Más claridad sobre las oportunidades de inversión en APP para la autopista Nha Trang-Da Lat con un capital de 25.058 billones de VND

Foto ilustrativa.

El Ministerio de Finanzas acaba de enviar un despacho oficial al Ministerio de Construcción y a los Comités Populares de dos provincias: Khanh Hoa y Lam Dong sobre la inversión en el proyecto de construcción de la autopista Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) bajo el método PPP.

Respecto a la conformidad con la planificación y la necesidad de invertir pronto en la autopista Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong), el Ministerio de Finanzas dijo que en la Decisión No. 1454/QD-TTg del 1 de septiembre de 2021 del Primer Ministro que aprueba la Planificación de la Red Vial para el período 2021-2030, con visión a 2050, se planea que la autopista Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) tenga 85 km de largo, con una escala de 4 carriles, invertida en el período posterior a 2030.

Según el informe del Ministerio de Construcción, enviado a principios de mayo de 2025, los Comités Populares de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong propusieron ajustar la longitud de la autopista Nha Trang-Lien Khuong a 99 km, sin modificar el punto final (donde la autopista Nha Trang-Da Lat, invertida mediante el método de asociación público-privada, tiene una longitud de 80,8 km). Al mismo tiempo, el Ministerio de Construcción también informó que la inversión en la autopista Nha Trang-Da Lat antes de 2030 tiene fundamento para su consideración.

Con respecto a este contenido, el Ministerio de Finanzas solicita al Ministerio de Construcción que se coordine con las localidades pertinentes para ser responsable de evaluar y aclarar específicamente la necesidad de invertir en la ruta y la viabilidad de ajustar la planificación de la autopista Nha Trang - Lien Khuong, acelerando el proceso de inversión del proyecto de la autopista Nha Trang - Da Lat bajo la autopista CT.25 antes de 2030 de acuerdo con la propuesta de la localidad, afirmando claramente el punto de vista del Ministerio de Construcción como base para informar al Primer Ministro para su consideración y decisión.

Además, el Ministerio de Finanzas también solicitó al Ministerio de Construcción y a las localidades pertinentes que consideren y evalúen cuidadosamente la necesidad de inversión en el contexto de la implementación de fusiones entre localidades y la finalización del modelo de gobierno local de dos niveles.

Respecto a la autoridad y los procedimientos de inversión, según el informe del Ministerio de Construcción, en la Presentación No. 11614/LT-KH-LD de fecha 15 de octubre de 2024 del Comité Popular Conjunto de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong, se determinó que el Proyecto está bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para aprobar la política de inversión (El Proyecto utiliza un área forestal de uso especial de 99,9 hectáreas).

Sin embargo, según el Ministerio de Finanzas, el Proyecto aún no ha identificado una autoridad competente, ni ha asignado la unidad de preparación del proyecto para preparar un informe de estudio de prefactibilidad, determinar la inversión preliminar total, el capital estatal participante en el Proyecto... como base para la evaluación, presentación a la autoridad competente para la aprobación de la política de inversión e implementación de los siguientes pasos.

En la Cláusula 4, Artículo 21 del Decreto No. 35/2021/ND-CP de fecha 29 de marzo de 2021 del Gobierno (modificado y complementado en el Punto a, Cláusula 6, Artículo 1 del Decreto No. 71/2025/ND-CP de fecha 28 de marzo de 2025) se estipula que para los proyectos PPP implementados en el área de dos o más unidades administrativas de nivel provincial en los casos especificados en el Punto b, Cláusula 4 o Punto b, Cláusula 4a, Artículo 12 de la Ley PPP, el Primer Ministro delegará autoridad al Ministro del ministerio de gestión sectorial para tener un consenso sobre la asignación de una agencia como autoridad competente.

Por lo tanto, el Ministerio de Finanzas solicita al Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa que se coordine con el Comité Popular de la provincia de Lam Dong para proponer e informar al Ministro de Construcción para el consenso sobre la asignación de la autoridad competente para implementar el Proyecto de conformidad con la autoridad, el orden y los procedimientos prescritos por la ley sobre PPP y tráfico vial.

En cuanto a la capacidad de equilibrar la participación del capital estatal en el Proyecto, según el informe del Comité Popular Provincial de Khanh Hoa, el Proyecto requiere una participación de capital estatal de aproximadamente 17,541 mil millones de VND (que representa el 70% de la inversión total preliminar); en el cual el capital del presupuesto central en el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026 - 2030 es de 16,370 mil millones de VND; el capital del presupuesto local asignado para implementar el trabajo de limpieza del sitio es de 1,171 mil millones de VND.

De acuerdo con lo dispuesto en el punto d, cláusula 1, artículo 14 de la Ley de Inversión bajo el método PPP (modificada y complementada en el punto a, cláusula 7, artículo 3 de la Ley Nº 57/2024/QH5), las condiciones para seleccionar un proyecto de inversión bajo el método PPP incluyen la capacidad de conseguir capital estatal en caso de que el proyecto necesite utilizar capital estatal o la capacidad de conseguir fuentes de presupuesto estatal.

El Gobierno emitió la Directiva No. 25/CT-TTg del 8 de agosto de 2024 sobre el desarrollo del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2026 - 2030, y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 70/2025/UBTVQH15 del 7 de febrero de 2025 sobre principios, criterios y normas para la asignación de capital de inversión pública del presupuesto estatal para el período 2026 - 2030.

Por lo tanto, el Ministerio de Finanzas solicita al Ministerio de Construcción y al Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa, con base en la autoridad de la agencia asignada para implementar el Proyecto, que estudien y registren la demanda de capital asignada para el Proyecto en el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2026-2030 de acuerdo con las regulaciones.

El Ministerio de Finanzas reconoce las necesidades de capital del Proyecto y elaborará un informe para la autoridad competente de conformidad con las normas legales pertinentes.

“Debido a que el presupuesto central actualmente tiene que asumir muchas otras tareas de gasto importantes y urgentes, solicitamos a los Comités Populares de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong que sigan estudiando la posibilidad de equilibrar y aumentar el capital del presupuesto local que se espera asignar al Proyecto, e informen a las autoridades competentes para su consideración y decisión para asegurar la viabilidad del Proyecto”, indicó el despacho oficial del Ministerio de Finanzas.

Según la propuesta de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong, el Proyecto de la Autopista Nha Trang - Da Lat tiene su punto de inicio intersectando con la Autopista Norte - Sureste en la Comuna de Dien Tho, Distrito de Dien Khanh, Provincia de Khanh Hoa; su punto final intersectando con la Autopista Lien Khuong - Prenn (al pie del Paso Prenn), en el Distrito 3, Ciudad de Da Lat, Provincia de Lam Dong.

La longitud total del proyecto es de 80,8 km, de los cuales el tramo que atraviesa la provincia de Khanh Hoa tiene aproximadamente 44 km y el tramo que atraviesa la provincia de Lam Dong, aproximadamente 36,8 km. Se propone una inversión única, según la escala de planificación, de 4 carriles completos con un ancho de calzada de 22 a 24,75 m. El trazado discurre paralelo a la Carretera Nacional 27C entre 1 y 7 km.

Con la escala de construcción mencionada, el Proyecto cuenta con una inversión total preliminar de aproximadamente 25.058 billones de VND, de los cuales 1.171 billones de VND corresponden al costo de la limpieza del sitio; 18.889 billones de VND corresponden a los costos de construcción y equipamiento; 1.511 billones de VND corresponden a la gestión del proyecto, consultoría y otros costos; 427 billones de VND corresponden a los intereses del préstamo; y 3.060 billones de VND corresponden a los costos de contingencia. El período de implementación del Proyecto es de 2024 a 2028, de los cuales la fase de inversión en construcción es de 2026 a 2028.

El Comité Popular Provincial de Khanh Hoa afirmó que, a través de cálculos preliminares del plan financiero, si la proporción de capital estatal que participa en el Proyecto es del 70% de la inversión total, el período de recuperación del Proyecto es de 23 años, 7 meses y 13 días.

"Este período de recuperación hace que el proyecto sea viable para atraer inversores y bancos para invertir capital bajo el método PPP", dijo el Sr. Nguyen Tan Tuan, presidente del Comité Popular Provincial de Khanh Hoa.

Fuente: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html