Cerrar la brecha con la realidad

Según las estadísticas de 2024, mientras que el Índice de Reforma Administrativa (Índice PAR) y el Índice de Satisfacción de la Gente con los Servicios Administrativos Estatales (SIPAS) de Ciudad Ho Chi Minh han hecho un fuerte aumento en las clasificaciones, el Índice PCI ha caído 2 lugares, deteniéndose en la posición 29/63 provincias y ciudades. Esto refleja los esfuerzos de reforma administrativa que han cambiado, pero a partir de ahí, todavía hay cuellos de botella en el flujo de la gestión económica de la ciudad.

De hecho, las empresas valoran mucho el tiempo de espera para recibir los certificados de derechos de uso de la tierra en la ciudad: la mitad del promedio nacional (HCMC 14 días en comparación con el promedio nacional de aproximadamente 30 días); dificultad por falta de un fondo de tierras limpias (Ciudad Ho Chi Minh 19%; a nivel nacional 25%); Progreso lento en la limpieza del sitio (HCMC 9%; a nivel nacional 19%). Sin embargo, los esfuerzos por implementar la transparencia en el acceso a la información (tierra) o la responsabilidad de “partera” del gobierno municipal no han logrado “restaurar” las barreras en las instituciones legales ni la competitividad igualitaria entre los sectores económicos.

La paradoja es que el Índice de Acceso a la Tierra aumentó 34 lugares, pero la transparencia sólo clasificó a 46/63 provincias y ciudades; o la reforma administrativa en el Índice PAR registró una mejora pero los “costos informales” todavía aumentaron. Cabe destacar que algunos indicadores negativos (es decir, cuanto mayor es el valor, más negativo es el impacto) reflejan las dificultades de los procedimientos de entrada al mercado de la ciudad, que son mucho mayores que el promedio nacional.

Por ejemplo, la tasa de empresas que tienen que esperar más de tres meses para completar todos los trámites para operar oficialmente; Tasa de empresas que tienen que cancelar planes de negocios debido a dificultades encontradas al realizar procedimientos para modificar el registro comercial y procedimientos para solicitar licencias comerciales condicionales; Tasa de empresas que tienen que modificar y complementar sus expedientes de registro comercial 2 veces o más; Porcentaje de empresas que tienen que retrasar o cancelar planes de negocios debido a dificultades encontradas al llevar a cabo los procedimientos de registro empresarial. O bien el número de días de espera para recibir información, las solicitudes de las ciudades, la transparencia en las licitaciones y el acceso a los documentos legales necesitan mucha mejora ya que son más altos que el promedio nacional.

En el perfil del Índice PAR, en 2024, Ciudad Ho Chi Minh completará el 100% de las tareas de reforma administrativa con 21 objetivos, 8 grupos de tareas y 111 tareas específicas. Sin embargo, desde el Índice PAR hasta el PCI, un análisis profundo de los puntos del índice que lo componen reflejará las numerosas deficiencias en capacidad (y responsabilidad) del aparato de servicio público. La evidencia es que, si bien el puntaje de evaluación mejoró del puesto 40 al 22, el puntaje de la encuesta de líderes y gerentes (aquellos que implementan directamente el trabajo de reforma administrativa) se ubicó en el puesto 59 de 63. En general, en términos de agilizar procedimientos o digitalizar para reemplazar y eliminar los "costos informales", todavía estamos significativamente lejos de la realidad. ¡Cerrar esta brecha es la clave para las próximas acciones!

Gato Nguyen Quan

Fuente: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-voi-thuc-te-post795132.html