La supervisión de la Asamblea Nacional también señaló muchas deficiencias.
Actualmente, las normas para escritorios y sillas para estudiantes de primaria, secundaria y preparatoria en las escuelas a nivel nacional se aplican de acuerdo con la Circular Conjunta No. 26/2011/TTLT- BGD&ĐT-BKHCN-BYT (Circular 26) emitida por el Ministerio de Educación y Capacitación, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Salud el 16 de junio de 2011 que guía las normas para escritorios y sillas para estudiantes de primaria, secundaria y preparatoria.
Esta Circular estipula que los pupitres y sillas para estudiantes se dividen en seis tamaños para estudiantes con estaturas de entre 100 cm y 175 cm. Cada tamaño especifica las dimensiones básicas de los pupitres y sillas, así como su disposición en el aula para garantizar su idoneidad para la mayoría de los estudiantes con índices antropométricos normales.
Sin embargo, el reciente informe de seguimiento del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre innovación curricular y de libros de texto también señaló que la Circular 26 aún presenta deficiencias. En concreto, estipula el tamaño de los escritorios y sillas según seis medidas, pero no especifica el tamaño de los escritorios y sillas para estudiantes con una altura superior a 175 cm. "Sin embargo, estos estándares se basan en datos de encuestas sobre desarrollo físico y antropometría de estudiantes entre 2001 y 2004. Después de casi 20 años, la condición física de los estudiantes ha cambiado considerablemente", afirma el informe.
Muchas escuelas en Ciudad Ho Chi Minh están equipadas con escritorios y sillas diseñadas para acomodar a no más de dos estudiantes.
Según el informe, mediante encuestas reales, algunas localidades no realizaron encuestas sobre la estatura promedio de los estudiantes antes de la compra, adquirieron la misma talla y organizaron a los estudiantes para que se sentaran en un solo aula desde el inicio hasta el final del grado. Por lo tanto, el equipo de monitoreo sugirió que el Ministerio de Educación y Capacitación se coordinara con el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ciencia y Tecnología para modificar la Circular 26 y adaptarla al desarrollo y la estatura actuales de los estudiantes.
¿Qué dice el Ministerio de Educación y Formación?
En declaraciones a Thanh Nien , el Sr. Pham Hung Anh, director del Departamento de Instalaciones del Ministerio de Educación y Formación, afirmó: «Según encuestas y comentarios de la comunidad, en algunas localidades con economías desarrolladas, los niños están bien alimentados. Algunos estudiantes de secundaria miden más de 175 cm, lo que implica que los pupitres y las sillas no son adecuados según la normativa».
Según el Sr. Hung Anh, próximamente, el Ministerio de Educación y Formación se coordinará con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Salud y el Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam para estudiar la antropometría estudiantil. Con base en los resultados de la investigación, el Ministerio de Educación y Formación ajustará y modificará la Circular 26 para adaptarla a la condición física real de los estudiantes. Mientras se espera la modificación de la circular, si las escuelas y localidades adquieren nuevos pupitres y sillas, deben evaluar con flexibilidad la condición física real de los estudiantes para elegir el tamaño adecuado de los pupitres y sillas.
Alrededor del 63% de las escuelas implementan escritorios y sillas de dos plazas
Según estadísticas del Ministerio de Educación y Formación, al finalizar el último curso escolar, la cantidad de pupitres y sillas de dos plazas en las escuelas de todo el país alcanzó aproximadamente el 63% (de los cuales el 65% correspondía a escuelas primarias, el 65% a escuelas secundarias y el 60% a escuelas preparatorias). Según la normativa, los pupitres y sillas están diseñados para tener un máximo de dos plazas, pero en algunas zonas remotas, aisladas y desfavorecidas se siguen utilizando pupitres y sillas tradicionales de cuatro plazas, que no son adecuados para el modelo de aprendizaje. "Sin embargo, esta cifra también ha mejorado considerablemente en comparación con hace 10 años, cuando solo alrededor del 40% de los pupitres y sillas cumplían con los estándares. Esto demuestra que las localidades también están muy interesadas en equipar pupitres y sillas estándar para los estudiantes", afirmó el Sr. Pham Hung Anh.
La Circular 26, que rige los estándares de escritorios y sillas para escuelas primarias, secundarias y preparatorias, estipula: Los escritorios y sillas están diseñados para tener un máximo de dos asientos; son independientes; y deben contar con espacios para guardar materiales de aprendizaje, de acuerdo con la estructura de diseño. Las sillas pueden tener respaldo o no, según la edad del alumnado. Las esquinas y los bordes de los escritorios y sillas deben ser lisos para garantizar la estética y la seguridad. Los colores de los escritorios y sillas deben ser estéticos y adecuados para el entorno de aprendizaje del alumnado.
El Sr. Hung Anh afirmó que la Circular 26 actualmente solo tiene un punto que debe corregirse: no establece un tamaño para estudiantes con una altura de 175 cm o más. Salvo este punto, las deficiencias actuales en los pupitres y sillas para estudiantes no se deben a las regulaciones de la Circular 26, sino a su implementación en las localidades. Cuando el Ministerio inspeccionó las instalaciones locales, constató que muchas localidades cumplían adecuadamente con las regulaciones de la Circular 26, pero existían problemas y limitaciones que debían resolverse.
Por ejemplo, la Circular 26 contiene normas muy específicas que detallan el tamaño y el código de los pupitres y sillas según la altura de los alumnos. Sin embargo, muchas escuelas aún organizan a los alumnos de primero a último grado para que se sienten en una misma aula, con un pupitre y una silla del mismo tamaño. Esta situación se da con mayor frecuencia en las escuelas primarias, ya que en las zonas urbanas, cuando sus hijos entran a primer grado, muchos padres suelen organizar la compra de aires acondicionados y equipos de pared para las aulas de sus hijos, por lo que desean llegar a un acuerdo con la escuela para que los alumnos estudien en esa aula desde primero hasta quinto grado. Esto hace que el tamaño de los pupitres y sillas dispuestos para las aulas de primer grado ya no sea adecuado para los alumnos de grados superiores.
En muchas escuelas todavía se utilizan pupitres y sillas de baja calidad, con alturas que no se adaptan a las condiciones físicas de los alumnos actuales.
Ante esta realidad, el Jefe del Departamento de Instalaciones afirmó que el Ministerio ha ordenado y solicitado reiteradamente a las localidades que se aseguren de que los estudiantes se sienten en pupitres y sillas del tamaño adecuado, según la normativa, y que no se permita que los estudiantes de primero a último grado se sienten en el mismo conjunto de pupitres y sillas, ya que su condición física cambia cada año. Además de cambiar el tamaño de los pupitres y sillas para cada clase, la normativa del Ministerio también establece claramente: «Los pupitres y sillas se organizan para adaptarse a la mayoría de los estudiantes. En un aula, se pueden organizar varios tamaños a la vez, no un solo tamaño para todos los estudiantes».
En respuesta a la pregunta de si las escuelas tienen derecho a comprar de forma proactiva pupitres y sillas para sus alumnos, a fin de garantizar que se ajusten a sus necesidades y condición física, el Sr. Hung Anh explicó que esto depende del mecanismo de adquisición de material didáctico de cada localidad. En algunos lugares, la adquisición centralizada la realiza el centro provincial de adquisiciones públicas; en otros, el nivel distrital se encarga de la adquisición según las necesidades y propuestas de las escuelas de la zona.
El Sr. Pham Hung Anh también dijo que, si bien las regulaciones del Ministerio requieren que los escritorios y las sillas estén diseñados con no más de 2 asientos, lo más ideal es equipar sillas individuales para los estudiantes para personalizar a cada estudiante y ser flexibles en la organización de actividades educativas en el aula.
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