La supervisión de la Asamblea Nacional también señaló muchas deficiencias.
Actualmente, las normas para pupitres y sillas para estudiantes de primaria, secundaria y preparatoria en las escuelas de todo el país se aplican de acuerdo con la Circular Conjunta No. 26/2011/TTLT- BGD&ĐT-BKHCN-BYT (Circular 26) emitida por el Ministerio de Educación y Formación, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Salud el 16 de junio de 2011, que guía las normas para pupitres y sillas para estudiantes de primaria, secundaria y preparatoria.
Esta circular estipula que los pupitres y sillas para estudiantes se dividen en 6 tamaños para estudiantes con alturas de entre 100 cm y 175 cm. Cada tamaño especifica las dimensiones básicas de los pupitres y sillas, y la disposición de los mismos en el aula debe garantizar que sean adecuados para la mayoría de los estudiantes con índices antropométricos normales.
Sin embargo, el reciente informe de seguimiento del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la innovación curricular y de libros de texto también señaló que la Circular 26 aún presenta deficiencias. En concreto, la Circular 26 estipula el tamaño de pupitres y sillas según seis tallas, pero no especifica las dimensiones para estudiantes con una estatura superior a 175 cm. «No obstante, estas normas se elaboraron a partir de datos de encuestas sobre el desarrollo físico y la antropometría de los estudiantes realizadas entre 2001 y 2004. Tras casi 20 años, la condición física de los estudiantes ha cambiado considerablemente», afirma el informe.
Muchas escuelas de Ciudad Ho Chi Minh están equipadas con pupitres y sillas diseñados para no más de dos estudiantes.
Según el informe, mediante encuestas realizadas, se constató que algunas localidades no habían realizado estudios sobre la estatura promedio de los estudiantes antes de la compra de aulas, adquirieron aulas del mismo tamaño y las organizaron para que todos los alumnos permanecieran en la misma aula durante todo el curso. Por consiguiente, el equipo de seguimiento recomendó que el Ministerio de Educación y Formación coordinara con el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ciencia y Tecnología la modificación de la Circular 26 para adaptarla al desarrollo y la estatura actuales de los estudiantes.
¿Qué dice el Ministerio de Educación y Formación?
En declaraciones al reportero de Thanh Nien , el Sr. Pham Hung Anh, Jefe del Departamento de Instalaciones (Ministerio de Educación y Formación), afirmó: "A través de encuestas reales y comentarios de la población, actualmente en algunas localidades con condiciones económicas desarrolladas, los niños están bien nutridos, pero algunos estudiantes de secundaria miden más de 175 cm, lo que conlleva que los pupitres y las sillas no se ajusten a la normativa".
Según el Sr. Hung Anh, próximamente el Ministerio de Educación y Formación coordinará con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Salud y el Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam un estudio antropométrico de los estudiantes. Con base en los resultados, el Ministerio ajustará y modificará la Circular 26 para adaptarla a la condición física real de los alumnos. Mientras se espera la modificación de la circular, si las escuelas y localidades adquieren nuevos pupitres y sillas, deberán realizar un estudio flexible de la condición física real de los estudiantes para elegir el tamaño adecuado.
Aproximadamente el 63% de las escuelas implementan pupitres y sillas de dos plazas.
Según estadísticas del Ministerio de Educación y Formación, al finalizar el curso escolar anterior, el número de pupitres y sillas de dos plazas en las escuelas de todo el país alcanzó aproximadamente el 63% (de los cuales el 65% correspondía a escuelas primarias, el 65% a escuelas secundarias y el 60% a escuelas preparatorias). De acuerdo con la normativa, los pupitres y sillas deben tener un máximo de dos plazas, pero en algunas zonas remotas, aisladas y desfavorecidas, todavía se utilizan pupitres y sillas de cuatro plazas del modelo antiguo, que no son adecuados para el modelo de aprendizaje. «Sin embargo, esta cifra también ha mejorado mucho en comparación con hace 10 años, cuando solo alrededor del 40% de los pupitres y sillas cumplían con la normativa. Esto demuestra que las localidades también están muy interesadas en dotar a los estudiantes de pupitres y sillas que cumplan con la normativa», afirmó el Sr. Pham Hung Anh.
La Circular 26, que regula las normas para pupitres y sillas en escuelas primarias, secundarias y preparatorias, estipula lo siguiente: Los pupitres y sillas deben tener un máximo de dos asientos; deben ser independientes y estar separados; los pupitres deben contar con espacio para útiles escolares, de acuerdo con su diseño. Las sillas pueden tener respaldo o no, según la edad de los estudiantes. Las esquinas y los bordes de los pupitres y sillas deben ser suaves para garantizar la estética y la seguridad. Los colores de los pupitres y sillas deben ser estéticamente agradables y adecuados para el entorno de aprendizaje de los estudiantes.
El Sr. Hung Anh afirmó que la Circular 26 solo tiene un punto que requiere corrección: no incluye un tamaño para estudiantes de 175 cm de altura o más. Salvo este detalle, las deficiencias actuales en pupitres y sillas para estudiantes no se deben a la Circular 26, sino a su implementación en las distintas localidades. Durante la inspección realizada por el Ministerio a las instalaciones locales, se constató que muchas localidades cumplían correctamente con la Circular 26, pero existían problemas y limitaciones que debían resolverse.
Por ejemplo, la Circular 26 contiene normas muy específicas que detallan el tamaño y el tipo de pupitres y sillas según la altura de los alumnos. Sin embargo, muchas escuelas siguen agrupando a los alumnos desde primero hasta último curso en una misma aula, con un único tamaño de pupitre y silla. Esta situación se da con mayor frecuencia en las escuelas primarias, ya que en las zonas urbanas, muchos padres, al ingresar sus hijos a primero de primaria, suelen comprar aires acondicionados y equipos de pared para las aulas, y pretenden llegar a un acuerdo con la escuela para que los alumnos estudien en esa aula desde primero hasta quinto de primaria. Esto provoca que el tamaño de los pupitres y sillas previsto para primero de primaria ya no sea adecuado para los alumnos de cursos superiores.
Muchas escuelas todavía utilizan pupitres y sillas de baja calidad, con alturas que no son adecuadas para la condición física de los estudiantes de hoy en día.
Respecto a esta situación, el Jefe del Departamento de Instalaciones afirmó que el Ministerio ha instado y solicitado reiteradamente a las localidades que presten atención a la correcta disposición de los pupitres y sillas para los estudiantes, de acuerdo con la normativa, evitando que todos los alumnos, desde primero hasta último curso, compartan el mismo conjunto, dado que su condición física varía cada año. Además de modificar el tamaño de los pupitres y sillas para cada clase, la normativa del Ministerio establece claramente: «Los pupitres y sillas se disponen de forma que se adapten a la mayoría de los estudiantes. En un aula, se pueden disponer pupitres de distintos tamaños simultáneamente, no un único tamaño para todos los alumnos».
Al responder a la pregunta de si las escuelas tienen derecho a comprar de forma proactiva pupitres y sillas para sus alumnos, a fin de garantizar que se ajusten mejor a sus necesidades y condición física, el Sr. Hung Anh afirmó que esto depende del mecanismo de compra de material didáctico de cada localidad. En algunos lugares, la compra se centraliza a través del centro provincial de compras públicas; en otros, se asigna a los distritos la tarea de adquirir el material en función de las necesidades y propuestas de las escuelas de la zona.
El Sr. Pham Hung Anh también dijo que, si bien las regulaciones del Ministerio exigen que los pupitres y las sillas tengan un diseño con no más de dos asientos, lo ideal es equipar a los estudiantes con sillas individuales para personalizar el aula y tener flexibilidad en la organización de las actividades educativas.
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