Al presentar el Informe del Gobierno sobre la Ley de Ahorro y Despilfarro, el Viceministro de Finanzas, Ho Sy Hung, declaró: «La Ley de Ahorro y Despilfarro tiene como objetivo implementar las directrices y orientaciones del Partido y las políticas del Estado sobre la práctica del ahorro y el despilfarro en el período actual, y superar con prontitud las limitaciones y deficiencias de la actual Ley de Ahorro y Despilfarro. La elaboración de un proyecto de Ley de Ahorro y Despilfarro que sustituya a la actual es de suma importancia».
Se espera que el ámbito de aplicación de la Ley de Contabilidad y Presupuesto abarque todas las áreas que requieren la prevención y el combate del despilfarro, específicamente: esta Ley regula la contabilidad y el presupuesto en la gestión y el uso de las finanzas y los bienes públicos; la organización de los aparatos y la gestión y el uso del trabajo en el sector público; la gestión, la explotación y el uso de los recursos y la energía; y las actividades de producción, comercio y consumo de organizaciones, hogares y particulares. Además, el proyecto de Ley establece claramente el principio de que la aplicación de la contabilidad y el presupuesto debe ajustarse a las disposiciones de esta Ley y demás leyes pertinentes, garantizando así la coherencia y la unidad del ordenamiento jurídico.
Con el fin de mejorar la eficacia del trabajo en materia de austeridad y eficiencia en los próximos años, y para fomentar una cultura de austeridad y eficiencia, garantizando la práctica de la austeridad en todos los sectores, profesiones, cuadros, miembros del partido y la población, según las directrices del Secretario General To Lam , el proyecto de ley incorpora varios contenidos importantes, entre ellos: la inclusión de principios para garantizar la prevención y la lucha contra el despilfarro en todo el proceso de formulación, redacción y supervisión de la aplicación de la ley. En consecuencia, el proyecto de ley estipula claramente los principios para garantizar la austeridad y la eficiencia en todo el proceso de formulación, redacción y supervisión de la aplicación de la ley, con el fin de detectar rápidamente los obstáculos y proponer soluciones, asegurando la coherencia y la unidad con las políticas y directrices del Partido.
Complementar la normativa sobre el "Día Nacional del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro" con el 31 de mayo de cada año. Asimismo, encomendar al Gobierno la tarea de detallar la organización y la implementación del "Día Nacional del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro" para garantizar su efectiva aplicación (Artículo 7 del proyecto de ley). Elegir el 31 de mayo de cada año —fecha de publicación del artículo "¿Qué es el ahorro?" en el periódico "Salvación Nacional" (31 de mayo de 1949)— como "Día Nacional del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro" tiene como objetivo seguir difundiendo el pensamiento del Presidente Ho Chi Minh sobre el ahorro y la lucha contra el despilfarro, contribuyendo así a la construcción de una cultura del ahorro en toda la sociedad.
Se complementan las regulaciones sobre la responsabilidad de fomentar y difundir la cultura de la autosuficiencia y la autonomía con el fin de construir una cultura de autosuficiencia y autonomía en toda la sociedad. El proyecto de ley estipula claramente la responsabilidad de fomentar y difundir dicha cultura a cada sujeto y entidad pertinente, incluyendo: las agencias, organizaciones, unidades y empresas del sector público, quienes son responsables de implementar una serie de medidas prescritas en la ley para fomentar y difundir la cultura de la autosuficiencia y la autonomía; los medios de comunicación, quienes son responsables de reflejar y difundir oportunamente las políticas y leyes sobre autosuficiencia y autonomía; quienes realizan buenas acciones en este ámbito; y quienes critican el derroche y las infracciones en la organización de la implementación de la prevención y el control del desperdicio, de conformidad con la ley de prensa. Asimismo, se estipula el fortalecimiento de la integración de contenidos educativos sobre autosuficiencia y autonomía en el sistema educativo nacional. Alentar a otras organizaciones, empresas, hogares e individuos a que tomen medidas para construir y difundir la cultura de la conservación y el desarrollo sostenible, y fomentar la inclusión de contenidos sobre conservación y desarrollo sostenible en los convenios y reglamentos de la comunidad.
Reglamento complementario sobre la creación de una base de datos nacional sobre ahorro y reducción de residuos. El artículo 14 del proyecto de ley estipula que la base de datos nacional sobre ahorro y reducción de residuos es una recopilación de datos, información, indicadores y cifras de organismos, organizaciones y unidades relacionadas con el trabajo en materia de ahorro y reducción de residuos, gestionada por el Ministerio de Hacienda para servir a la gestión, el seguimiento y la presentación de informes estatales sobre la práctica del ahorro y la reducción de residuos en todo el país.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley también encomienda al Gobierno la tarea de especificar la construcción, actualización, mantenimiento, explotación y uso de la base de datos nacional sobre gestión de energía y residuos. Asimismo, establece normativas complementarias para incentivar a empresas, organizaciones, hogares y particulares a implementar medidas de gestión de energía y residuos en sus actividades productivas y comerciales, tales como: invertir en investigación y aplicación de soluciones, iniciativas, mejoras científicas y tecnológicas e innovación; optimizar los procesos de producción, aumentar la productividad laboral y reducir los residuos en la producción y los negocios; utilizar productos, medios y equipos que ahorren energía y utilicen energías renovables; y aplicar otras medidas y soluciones que permitan una gestión eficaz del consumo de energía y los residuos.
Al revisar la propuesta del Gobierno, el Presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, declaró: «El Comité Permanente del Comité Económico y Financiero coincide en la necesidad de promulgar una ley que sustituya la Ley de Práctica Contable y de Tenencia de Libros, tal como se indica en la propuesta del Gobierno. El proyecto de ley institucionaliza las políticas y directrices del Partido en materia de contabilidad y teneduría de libros, de conformidad con la Constitución, garantizando así la unidad y la armonización del ordenamiento jurídico. El expediente del proyecto de ley se elaboró minuciosamente, con todos sus componentes, de acuerdo con la normativa vigente».
El Comité Permanente del Comité recomienda que el organismo redactor continúe revisando e institucionalizando plenamente los puntos de vista y las políticas del Partido y del Estado sobre el presupuesto y su ejecución; cumpla con el Artículo 56 de la Constitución de 2013 sobre el alcance de la ejecución presupuestaria; sea coherente con la economía de mercado de orientación socialista de Vietnam y las condiciones y objetivos de desarrollo socioeconómico del país; pase de la mentalidad de "ahorro de costos" a la mentalidad de "uso eficaz del presupuesto y los recursos" basada en los resultados; y aumente la rendición de cuentas de los líderes.
Heredando las disposiciones de la Ley sobre THTK y CLP, que se aplican de manera estable y eficaz en la práctica, y superando al máximo las deficiencias, limitaciones y problemas de dicha Ley, que se han resumido. Las disposiciones del proyecto de ley deben reflejar plenamente los cambios de denominación, incluyendo los sujetos, el ámbito de regulación, los principios, las políticas y las medidas para el ahorro y la lucha contra los residuos; garantizando la coherencia con las políticas propuestas en la Comunicación n.º 505/TTr-CP de fecha 11 de junio de 2025.
En su intervención durante la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó: «La gestión de los residuos en la sociedad y entre la ciudadanía debe pasar de la concienciación a la acción. Es necesario hacer un buen uso de los recursos, tanto materiales como materiales, para ahorrar, al tiempo que se promueve la eficiencia de la inversión». El vicepresidente Vu Hong Thanh puso como ejemplo el despilfarro en el proceso de inversión de la autopista Na Son - Tuy Loan: «Anteriormente, invertimos en una autopista de solo dos carriles, sin arcén de emergencia. Tras su puesta en servicio, se hicieron evidentes sus deficiencias, por lo que fue necesario repararla y ampliarla…». «¿Acaso eso no es un despilfarro?», preguntó el vicepresidente Vu Hong Thanh. A partir de ahí, el vicepresidente Vu Hong Thanh señaló que es necesario esclarecer las causas de los proyectos ineficientes, que incrementan los costes de inversión y los costes de oportunidad para el desarrollo, por lo que la Ley de Inversión y Construcción debe abordar estas cuestiones específicas.
Al participar en la presentación de comentarios sobre el proyecto de Ley de Contabilidad y Presupuesto, el Subauditor General del Estado, Bui Quoc Dung, sugirió que se considerara y revisara cuidadosamente la redacción del Artículo 4, Cláusula 3, que establece: “Se entiende por residuo la gestión, explotación y uso que no se ajusta a las normas, estándares y regímenes emitidos por los organismos estatales competentes, o la gestión y el uso que resultan ineficaces, no alcanzan los objetivos establecidos, crean obstáculos para el desarrollo económico y social y desaprovechan oportunidades de desarrollo para el país”. El Sr. Dung afirmó que es necesario revisar la redacción de esta cláusula.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, afirmó que malgastar recursos es malgastar tiempo, recursos humanos y oportunidades para invertir en el desarrollo económico del país. Existe una indiferencia generalizada ante proyectos y tareas derrochadoras, como si nadie se quejara del despilfarro de bienes públicos. Esta situación se repite en la sociedad: ¿acaso se trata de una cultura de indiferencia que, ante el despilfarro, carece de opinión y de responsabilidad para reflexionar?
Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, las reflexiones sobre los residuos pueden ser correctas o no, pero nadie se responsabiliza, lo que perpetúa el problema de los residuos. Anteriormente, la ley carecía de especificidad y mostraba una mera copia de las políticas y directrices del Partido y de las leyes estatales en el proyecto de ley. Por lo tanto, en esta ocasión la ley debe institucionalizar las regulaciones para facilitar su implementación.
«Existen normas y estándares copiados que generan despilfarro y, por consiguiente, infracciones a la Ley de Contabilidad y Auditoría. Por lo tanto, es necesario revisar el papel de la supervisión ciudadana. En el proyecto de ley, no se menciona dicho papel», declaró el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong.
Para concluir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizó: El comité de redacción de la ley y el organismo de revisión deben continuar revisando minuciosamente las disposiciones legales, aplicarlas e implementarlas una vez aprobada la ley, con un enfoque práctico. Durante el proceso de recepción y revisión del proyecto de ley, es necesario implementar adecuadamente el criterio de la Resolución 37, incluyendo en la ley, para su consideración e implementación, solo lo que sea claro y pertinente, evitando duplicaciones y desperdicios. La implementación de los principios de ahorro y conservación debe ser prioritaria, mejorando la eficiencia en la práctica del ahorro. Se deben revisar las normas y disposiciones de los organismos y unidades en su implementación, conforme a lo establecido en la ley; y se solicita al comité de redacción que preste atención a la plena integración de los temas mencionados en el informe de revisión del Comité Económico y Financiero.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm
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