Al presentar el Informe del Gobierno sobre la Ley de Ahorro y Despilfarro, el Viceministro de Finanzas, Ho Sy Hung, afirmó: «Esta Ley tiene como objetivo implementar las directrices y orientaciones del Partido y las políticas estatales sobre la práctica del ahorro y el despilfarro en el período actual y superar con prontitud las limitaciones y deficiencias de la actual Ley de Ahorro y Despilfarro. Es fundamental elaborar un proyecto de Ley de Ahorro y Despilfarro que la sustituya».
Se espera que el alcance de la regulación de la Ley de Contabilidad y Presupuesto cubra todas las áreas necesarias para prevenir y combatir el despilfarro, en concreto: Esta Ley regula la contabilidad y el presupuesto en la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos; la organización de los aparatos, la gestión y el empleo de la mano de obra en el sector público; la gestión, la explotación y el uso de los recursos y la energía; y las actividades de producción, comercio y consumo de organizaciones, hogares y particulares. Además, el proyecto de Ley establece claramente el principio siguiente: La aplicación de la contabilidad y el presupuesto debe cumplir las disposiciones de esta Ley y otras leyes pertinentes, garantizando la coherencia y la unidad del ordenamiento jurídico.
Para mejorar la eficacia de la labor de ahorro y rentabilidad en el futuro, con el fin de construir una cultura de ahorro y rentabilidad, garantizando la práctica del ahorro en todos los sectores, todas las profesiones, todos los cuadros, miembros del Partido y el pueblo, según la dirección del Secretario General To Lam , el proyecto de ley ha añadido varios contenidos importantes, a saber: la incorporación de principios para garantizar la prevención y el combate del despilfarro en todo el proceso de formulación de políticas, elaboración y supervisión de la aplicación de la ley. En consecuencia, el proyecto de ley estipula claramente los principios para garantizar el ahorro y la rentabilidad en todo el proceso de formulación de políticas, elaboración y supervisión de la aplicación de la ley, con el fin de detectar con prontitud los obstáculos y proponer soluciones, garantizando la coherencia y la unidad con las políticas y directrices del Partido.
Complementar la normativa sobre el "Día Nacional del Ahorro y la Lucha contra el Desperdicio" para que se celebre el 31 de mayo de cada año. Asimismo, encargar al Gobierno que detalle la organización y la implementación del "Día Nacional del Ahorro y la Lucha contra el Desperdicio" para garantizar su aplicación efectiva (Artículo 7 del proyecto de ley). Decretar el 31 de mayo de cada año, día en que se publicó el artículo "¿Qué es el Ahorro?" en el Periódico de Salvación Nacional (31 de mayo de 1949), como "Día Nacional del Ahorro y la Lucha contra el Desperdicio", para continuar difundiendo las ideas del presidente Ho Chi Minh sobre el ahorro y la lucha contra el desperdicio, contribuyendo así a la creación de una cultura de ahorro en toda la sociedad.
Reglamento complementario sobre la responsabilidad de construir y difundir la cultura de la autosuficiencia y la autosuficiencia con el fin de construir una cultura de autosuficiencia y autosuficiencia en toda la sociedad. El proyecto de ley estipula claramente la responsabilidad de construir y difundir la cultura de la autosuficiencia y la autosuficiencia de acuerdo con cada tema y entidad relevante, incluyendo: Las agencias, organizaciones, unidades y empresas del sector estatal son responsables de implementar una serie de medidas prescritas en la ley para construir y difundir la cultura de la autosuficiencia y la autosuficiencia; Las agencias de prensa son responsables de reflejar y propagar con prontitud las políticas y leyes sobre la autosuficiencia y la autosuficiencia; elogiar a las buenas personas y las buenas acciones en la autosuficiencia y la autosuficiencia; criticar el comportamiento derrochador y las violaciones en la organización de la implementación de la prevención y el control del desperdicio de acuerdo con la ley de prensa. Al mismo tiempo, estipula el fortalecimiento de la integración de contenido educativo sobre la autosuficiencia y la autosuficiencia en el sistema educativo nacional; Alentar a otras organizaciones, empresas, hogares e individuos a tomar medidas para construir y difundir la cultura de la conservación y el desarrollo sostenible y fomentar la inclusión de contenidos de conservación y desarrollo sostenible en los convenios y reglamentos de la comunidad.
Reglamento complementario para la creación de una base de datos nacional sobre ahorro y reducción de residuos. El artículo 14 del proyecto de Ley estipula que la base de datos nacional sobre ahorro y reducción de residuos es una recopilación de datos, información, indicadores y cifras de organismos, organizaciones y unidades relacionadas con la labor de ahorro y reducción de residuos, gestionada por el Ministerio de Hacienda, para facilitar la gestión estatal, el seguimiento y la presentación de informes sobre las prácticas de ahorro y reducción de residuos a nivel nacional.
Al mismo tiempo, el proyecto de Ley también encomienda al Gobierno la elaboración, actualización, mantenimiento, explotación y uso de la base de datos nacional sobre gestión de energía y residuos. Complementa la normativa para incentivar a empresas, organizaciones, hogares y particulares a implementar medidas de gestión de energía y residuos en sus actividades productivas y comerciales, incluyendo: la inversión en investigación y aplicación de soluciones, iniciativas, mejoras científicas y tecnológicas, e innovación; la optimización de los procesos de producción, el aumento de la productividad laboral y la reducción de residuos en la producción y las empresas; el uso de productos, medios y equipos de ahorro energético que utilicen energías renovables; y la aplicación de otras medidas y soluciones que permitan un ahorro energético y una gestión de residuos eficaz.
Al revisar la propuesta del Gobierno, el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, declaró: «El Comité Permanente del Comité Económico y Financiero coincide con la necesidad de promulgar una Ley que sustituya la Ley sobre la Práctica de la Contabilidad y la Tenencia de Libros, mencionada en la propuesta del Gobierno. El proyecto de Ley ha institucionalizado las políticas y directrices del Partido en materia de Contabilidad y Tenencia de Libros, de conformidad con la Constitución, garantizando así la unidad y la coherencia del sistema jurídico. El expediente del proyecto de Ley se elaboró cuidadosamente, con todos sus componentes conforme a la normativa».
El Comité Permanente del Comité recomienda que el organismo redactor continúe revisando e institucionalizando plenamente los puntos de vista y políticas del Partido y del Estado sobre el presupuesto y su ejecución; cumpla con el Artículo 56 de la Constitución de 2013 sobre el alcance de la ejecución presupuestaria y su ejecución; sea coherente con la economía de mercado de orientación socialista de Vietnam y las condiciones y objetivos de desarrollo socioeconómico del país; cambie de la mentalidad de "ahorro de costos" a la mentalidad de "uso efectivo del presupuesto y los recursos" basada en los resultados de producción; y aumente la rendición de cuentas de los líderes.
Heredar las disposiciones de la Ley sobre THTK y CLP, que se aplican de forma estable y eficaz en la práctica, y superar al máximo las deficiencias, limitaciones y problemas de la Ley sobre THTK y CLP, que se han resumido. Las disposiciones del proyecto de Ley deben reflejar plenamente los cambios de denominación, incluyendo los temas, el ámbito de aplicación de la regulación, los principios, las políticas y las medidas para el ahorro y la lucha contra el desperdicio; garantizando la coherencia con las políticas propuestas en la Presentación n.º 505/TTr-CP, de 11 de junio de 2025.
En su intervención en la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó: «La gestión del desperdicio en la sociedad y entre la población debe pasar de la conciencia a la acción. Es necesario aprovechar al máximo los recursos y los recursos materiales para ahorrar, promoviendo al mismo tiempo la eficiencia de la inversión». El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, puso como ejemplo el desperdicio en el proceso de inversión de la autopista Na Son-Tuy Loan: «Anteriormente, invertimos en una autopista de solo dos carriles, sin carril de emergencia. Tras su puesta en funcionamiento, se detectaron deficiencias, por lo que fue necesario repararla y complementarla... ¿Es esto un desperdicio?», preguntó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh. A continuación, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó que es necesario aclarar las causas de los proyectos que generan desperdicio, el aumento de los costos de inversión y los costos de oportunidad para el desarrollo, por lo que la Ley de Inversión y Construcción debe aclarar estos temas específicos.
Al participar en la presentación de comentarios sobre el proyecto de Ley de Contabilidad y Presupuesto, el Auditor General Adjunto del Estado, Bui Quoc Dung, sugirió considerar y revisar cuidadosamente la redacción de la Cláusula 3, Artículo 4, que establece: "Se considera desperdicio la gestión, explotación y uso que no se ajusta a las normas, estándares y regímenes emitidos por los organismos estatales competentes, o la gestión y uso que es ineficaz, no alcanza los objetivos establecidos o crea barreras para el desarrollo económico y social, y desaprovecha oportunidades de desarrollo para el país". El Sr. Dung afirmó que es necesario revisar la redacción de esta cláusula.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, afirmó que desperdiciar recursos equivale a desperdiciar tiempo, recursos humanos y oportunidades para invertir en el desarrollo económico del país. Existe una actitud de indiferencia ante proyectos y tareas derrochadoras, como "Nadie llora por la propiedad pública". Esta historia es común en la sociedad. ¿Se trata de una cultura de indiferencia, al descubrir el desperdicio, pero sin opinión, sin la responsabilidad de reflexionar?
Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, las reflexiones sobre el desperdicio pueden ser correctas o no, pero nadie es responsable, lo que lleva a que la historia del desperdicio se prolongue. Anteriormente, la Ley carecía de especificidad, mostrando una "copia" de las políticas y directrices del Partido y de las leyes del Estado en el proyecto de ley. Por lo tanto, esta vez la ley debe institucionalizar las regulaciones para facilitar su implementación.
"Existen regulaciones y normas "copiadas" que generan despilfarro y, por ende, violaciones de la Ley de Contabilidad y Auditoría. Por lo tanto, es necesario revisar la función de la supervisión ciudadana. En esta Ley, esta función no se menciona en el proyecto de ley", declaró el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong.
Al concluir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizó: "El comité de redacción de la ley y el organismo de revisión deben continuar revisando cuidadosamente las disposiciones de la ley, aplicarlas e implementarlas una vez aprobada con fundamento práctico y puesta en práctica. En el proceso de recepción y revisión del proyecto de ley, es necesario implementar adecuadamente el punto de vista de la Resolución 37. Lo que sea claro y maduro debe incluirse en la ley para su consideración e implementación, evitando duplicaciones y desperdicios. La implementación de los conocimientos tradicionales y el código de prácticas de la ley debe ser la máxima prioridad, mejorando así la eficiencia en la práctica del ahorro. Revisar las regulaciones y disposiciones de los organismos y unidades en ejecución, según lo estipulado en la ley; solicitar al comité de redacción de la ley que preste atención para asimilar plenamente los temas mencionados en el informe de revisión del Comité Económico y Financiero".
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm
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