¿Cuándo estará disponible el certificado electrónico de propiedad de la tierra?

Junto con el libro de registro familiar, el certificado de propiedad de la tierra (también conocido como certificado rosa según la normativa vigente) es un documento importante para los ciudadanos.

Foto ilustrativa: TAN DAT

Por lo tanto, la emisión de copias electrónicas de los certificados de propiedad de la tierra es tanto un objetivo como un cambio significativo en los métodos de gestión, destinado a garantizar la transparencia y a servir mejor a la ciudadanía.

Este es también el contenido central que el Instituto de Economía de Recursos y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh propuso al Primer Ministro y a los ministerios pertinentes en relación con la digitalización de los certificados de derechos de uso de la tierra (derechos de uso de la tierra, propiedad de otros activos vinculados a la tierra), lo cual ha recibido mucha atención pública.

Libro mayor electrónico: transparente y rentable.

Según el Instituto de Economía de Recursos y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, la transformación digital de los certificados de propiedad de la tierra se considera un paso concreto en la implementación de la Resolución 57 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.

El Dr. Pham Viet Thuan, director de este instituto, afirmó que actualmente se emiten millones de certificados de propiedad de tierras en papel a lo largo de diversos periodos. Los trámites de registro de tierras para los ciudadanos se realizan manualmente, directamente en las oficinas distritales de registro de tierras, con datos almacenados internamente y sin un intercambio de datos integral.

Para completar los trámites, las personas pueden tener que esperar de semanas a un mes y, en ocasiones, realizar varios viajes. Esto no solo ocasiona pérdidas económicas, tiempo de viaje desperdiciado y largas esperas para los ciudadanos, sino que también dificulta a las agencias administrativas el procesamiento de documentos y la gestión centralizada.

Por lo tanto, la transformación digital en el sector de la tierra es una tendencia inevitable que no se puede posponer. Para cumplir con los requisitos de la transformación digital integral, de acuerdo con la resolución del Politburó , el sector de los recursos naturales necesita convertir todos los certificados de propiedad de la tierra a certificados electrónicos en un futuro inmediato.

El objetivo de esta transformación es crear transparencia, equidad y comodidad. Los ciudadanos podrán tramitar y dar seguimiento a sus solicitudes electrónicamente y sus trámites se procesarán en cuestión de minutos o el mismo día (según el trámite), en lugar de tener que esperar varios días como ocurre actualmente.

Además, esta fuente de datos centralizada e interconectada facilitará la gestión estatal y servirá para la administración de la planificación, la construcción y la recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles durante la transferencia de tierras, e incluso evitará la falsificación de certificados de derechos de uso de la tierra. Esto también está en conformidad con lo dispuesto en la Ley de Tierras.

Residentes de Hanói hacen cola para completar los trámites de registro de tierras y propiedades - Foto: Q.THẾ

¿Cómo se emite un certificado electrónico de propiedad de tierras?

El abogado Bui Quoc Tuan (del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh) considera que la emisión de certificados electrónicos de uso de la tierra está totalmente justificada legalmente, ya que está claramente estipulada en la Ley de Tierras de 2024 y sus documentos rectores.

En concreto, la Ley de Tierras de 2024 estipula el sistema nacional de información territorial, que incluye una base de datos nacional de tierras diseñada para servir a la gestión estatal de tierras, la reforma administrativa y la transformación digital en el sector de la tierra; conectando e intercambiando datos con bases de datos nacionales y bases de datos de ministerios, sectores y localidades para crear una base para el desarrollo del gobierno electrónico, hacia un gobierno digital, una economía digital y una sociedad digital.

La Ley de Tierras estipula que los servicios públicos en línea relacionados con la tierra se prestan a organizaciones y particulares a través de internet. Las transacciones electrónicas relativas a la tierra se realizan por medios electrónicos. El Decreto 101/2024 también ofrece directrices para la expedición electrónica de certificados de propiedad de la tierra, tanto para la emisión inicial como para el registro de modificaciones.

Actualmente, la plantilla del certificado de propiedad de la tierra incluye un código QR con información relevante para facilitar el acceso y la verificación de los detalles de la tierra y la propiedad, lo cual es uno de los medios para la emisión de certificados electrónicos de propiedad. Una vez que se complete el sistema nacional de información territorial, el certificado electrónico de propiedad será simplemente una aplicación, uno de los resultados de la digitalización de los datos de la tierra.

De igual modo, cuando llegue el momento oportuno, los libros de registro de hogares en papel serán reemplazados por libros de registro de hogares electrónicos con un método digital de gestión de la población", dijo el abogado Tuan.

En lo que respecta a la emisión de certificados electrónicos de propiedad de tierras, el Sr. Thuan afirmó que implica identificar cada parcela de tierra y cada hoja de mapa, para luego integrarlas en el número de identificación ciudadana del propietario a nivel nacional, con el fin de gestionar y establecer los derechos de propiedad y emitir certificados electrónicos (de acuerdo con la plantilla actual de certificado de propiedad de tierras) en el espacio digital, en una plataforma de inteligencia artificial (IA) para gestionar y almacenar toda la información sobre los recursos nacionales.

Al pasarse a la tarjeta de identificación ciudadana electrónica, las personas cuya información se haya integrado en su tarjeta pueden consultarla y gestionarla por sí mismas. Si es necesario, pueden imprimirla ellos mismos o solicitar que la imprima la administración pública del distrito o municipio, previa autorización gubernamental, y pueden imprimir tantas copias como deseen.

En los casos de transacciones inmobiliarias, hipotecas, etc., la transacción, la hipoteca y el registro de cambios serán confirmados por una notaría o la oficina administrativa local del distrito o municipio. La información también se mostrará en el registro electrónico y se almacenará en el espacio digital.

Gráficos: TAN DAT

Programa piloto, pendiente de estandarización en todo el sistema.

El Dr. Dinh Trong Thinh, profesor asociado y experto en economía, considera que las actividades de gestión territorial han experimentado un fuerte desarrollo en los últimos años, desde la planificación hasta el registro de datos sobre parcelas individuales y cambios en las transacciones, especialmente en las zonas urbanas. Por lo tanto, integrar esta información con las tarjetas de identificación ciudadana sería muy conveniente.

Los ciudadanos y las empresas podrán obtener o consultar certificados de propiedad de terrenos mucho más rápidamente, lo que reducirá los costes, los trámites administrativos y el tiempo de desplazamiento en comparación con antes.

Sin embargo, las zonas con datos incompletos o las regiones remotas con grandes poblaciones de minorías étnicas requieren una investigación exhaustiva. «Si se implementa a gran escala sin una aplicación práctica, fracasará fácilmente. Es necesario reflexionar detenidamente al implementar políticas importantes que afectan a un gran número de personas», afirmó el Sr. Thinh.

Compartiendo la misma opinión, el Dr. Le Dang Doanh, exdirector del Instituto Central de Investigación en Gestión Económica, afirmó que la digitalización en la gestión de tierras es una tendencia general del desarrollo económico digital y del gobierno electrónico, pero cómo garantizar la seguridad de los ciudadanos... son quizás las grandes incógnitas.

"Si los ciudadanos utilizan sus documentos nacionales de identidad para transacciones y servicios como restaurantes y hoteles, y su información se filtra, surgirán muchas complicaciones y consecuencias, y podrían ser víctimas de fraude posteriormente."

"Para lograr el éxito a nivel nacional, se debería llevar a cabo un programa piloto en un área específica. A partir de ahí, se deberían considerar las ventajas y desventajas, y las lecciones aprendidas deberían utilizarse para perfeccionar la normativa legal del Estado y subsanar las lagunas, especialmente en materia de seguridad, ya que los certificados de propiedad de la tierra son activos", declaró el Sr. Doanh.

El profesor Dang Hung Vo, experto en gestión de recursos, considera que antes de implementar certificados electrónicos de propiedad de la tierra, es fundamental gestionar adecuadamente los datos catastrales. Sostiene que, para que la digitalización sea exitosa, se requiere una infraestructura de gestión sólida, fiable y completa, libre de errores y totalmente digitalizada.

"Debemos implementar activamente la transformación digital en la gestión de tierras, hasta el punto de garantizar que no haya errores, porque es la base para la creación de certificados electrónicos de propiedad de la tierra", analizó el Sr. Vo.

Funcionarios revisan certificados de propiedad de tierras en el sistema electrónico centralizado de gestión de registros de tierras en un Comité Popular de distrito en Ciudad Ho Chi Minh - Foto: TU TRUNG

Actualmente existen más de 41 millones de certificados de propiedad de tierras (certificados rojos y rosas).

Hasta la fecha, se han emitido más de 41 millones de certificados de propiedad de terrenos y viviendas en todo el país. Con el tiempo, el color del certificado (rojo, rosa) y los nombres de los certificados han cambiado. Específicamente:

* Antes de julio de 2014, existían los "Certificados de Derecho de Uso de la Tierra" (libro rojo, emitido por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente) y los "Certificados de Propiedad de Vivienda y Derecho de Uso de la Tierra" (libro rosa, emitido por el Ministerio de Construcción).

* Desde julio de 2014, el formato estandarizado del certificado es "Certificado de Derechos de Uso de la Tierra, Propiedad de Viviendas y Otros Bienes Vinculados a la Tierra", con una cubierta rosa.

A partir de agosto de 2024, cuando entre en vigor la actual Ley de Tierras, el certificado unificado se denominará «Certificado de Derechos de Uso de la Tierra y Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra», con una cubierta rosa loto y un diseño de tambor bronce. El certificado constará de dos páginas en lugar de cuatro, como antes, e incluirá un código QR.

Sr. MAI VAN PHAN (Subdirector del Departamento de Gestión de Tierras - Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente):

El Ministerio está investigando la posibilidad de desarrollar certificados electrónicos de propiedad de tierras.

En lo que respecta a la aplicación de los datos catastrales para la expedición de certificados electrónicos de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los bienes vinculados a ella, el ministerio ha emitido directivas y actualmente las está implementando.

Actualmente, el ministerio tiene que gestionar decenas de millones de certificados emitidos pendientes, por lo que está coordinando con el Ministerio de Seguridad Pública para estandarizar y digitalizar todos los certificados emitidos e integrarlos en una base de datos.

Simultáneamente, el Ministerio también ha institucionalizado la digitalización de los certificados de propiedad de la tierra en la Ley de Tierras de 2024 y sus documentos rectores.

Además, para implementar la emisión de certificados electrónicos, el Ministerio también asignó una unidad para investigar dichos certificados. Esta unidad desplegó un grupo de investigación inmediatamente después de que la Ley de Tierras de 2024 fuera presentada a la Asamblea Nacional. Actualmente, el grupo está investigando la posibilidad de reemplazar el formato de certificado en papel por un nuevo formulario impreso.

Dra. Ninh Thi Hien (Jefa de la Notaría de Ninh Thi Hien):

Conveniente para la administración y para atender al público.

La ley define claramente "documento original" y "documento en papel auténtico".

Basándose en la experiencia de otros países, el certificado electrónico de propiedad de la tierra es el documento original, emitido y gestionado por un organismo estatal.

El estado conserva el documento original en lugar de entregárselo a la gente (los propietarios de las tierras), y solo proporciona una copia certificada (comúnmente denominada original) para que las personas puedan demostrar su derecho a usar y poseer la tierra.

Del mismo modo, actualmente el Estado conserva los certificados originales de nacimiento y defunción y solo expide copias a los ciudadanos.

En los países que han adoptado el registro electrónico de la propiedad, el Estado suele proporcionar información a los ciudadanos para realizar transacciones a través de notarías. La red de notarías (que presta servicios públicos) está autorizada a acceder a los datos originales del registro electrónico de la propiedad, verificar la información inmobiliaria y certificar las transacciones de particulares y empresas.

«La gestión de la propiedad inmobiliaria mediante certificados electrónicos de titularidad aportará numerosas ventajas a ciudadanos y empresas. Prevendrá la falsificación y el robo de certificados de titularidad, garantizará la transparencia de la información sobre la propiedad, facilitará la verificación, agilizará las transacciones y permitirá ahorrar en costes de impresión y almacenamiento», analizó la Sra. Hien.

Dong Nai se acerca cada vez más a su objetivo de emitir certificados electrónicos de propiedad de tierras.

Basándose en la digitalización de terrenos, Dong Nai lleva casi 10 años implementando numerosos procedimientos "no geográficos" relacionados con la tierra y la vivienda, y se está acercando al objetivo de emitir certificados electrónicos de propiedad de la tierra.

Actualmente, los habitantes de Dong Nai pueden realizar trámites administrativos "no geográficos" relacionados con la tierra y la vivienda, como consultar información urbanística, realizar estudios sobre el estado actual de los terrenos, registrar hipotecas (registrar transacciones garantizadas) y transferir derechos de uso de la tierra.

Por ejemplo, para llevar a cabo trámites de hipoteca de derechos de uso de la tierra o de compraventa de bienes inmuebles, las partes involucradas solo necesitan acudir al centro de servicios integrales de cualquier distrito, de la ciudad de Bien Hoa o del centro administrativo público provincial, el que esté más cerca y sea más conveniente, independientemente de los límites administrativos.

Los procedimientos de tramitación pertinentes se difunden electrónicamente entre los organismos gubernamentales.

Para lograrlo, desde 2006, la provincia ha creado una base de datos digital con más de 1,6 millones de parcelas de terreno en toda la provincia, disponible en la aplicación DONGNAI.LIS. Desde allí, los usuarios pueden instalarla fácilmente en sus teléfonos inteligentes para consultar mapas, información urbanística, información legal sobre las parcelas, etc.

Para finales de 2024, la provincia de Dong Nai había coordinado con el Ministerio de Seguridad Pública para agilizar los procedimientos administrativos tras la digitalización de los datos catastrales en las áreas de registro de residencia y gestión de tierras dentro de la provincia.

Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Dong Nai, hasta la fecha, el número de personas (funcionarios de gestión) que acceden y utilizan la información de la aplicación DONGNAI.LIS es de 1.300; el número de personas que utilizan la aplicación en dispositivos móviles supera las 470.000.

La tasa media mensual de tramitación de solicitudes de certificados de propiedad de tierras y actualizaciones sobre cambios en la información de uso de la tierra es de casi 29.250 solicitudes (datos del 1 de enero al 30 de abril de 2025).

Volvamos al tema.

AI NHAN - DUC PHU - QUANG EL

Fuente: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm