Certificado electrónico de propiedad de la tierra: ¿cuándo estará disponible?

Junto con el libro de registro de domicilio, el certificado de propiedad de la tierra (también conocido como certificado rosa según la normativa vigente) es un documento importante para los ciudadanos.

Foto de ilustración: TAN DAT

Por lo tanto, la emisión de copias electrónicas de los certificados de propiedad de la tierra es a la vez un objetivo y un cambio significativo en los métodos de gestión destinados a garantizar la transparencia y servir mejor a la población.

Este es también el contenido central que el Instituto de Economía de Recursos y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh propuso al Primer Ministro y a los ministerios pertinentes respecto a la digitalización de los certificados de derechos de uso de la tierra (derechos de uso de la tierra, propiedad de otros activos vinculados a la tierra), que ha recibido mucha atención pública.

Libro mayor electrónico: transparente y rentable.

Según el Instituto de Economía de Recursos y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, la transformación digital de los certificados de propiedad de la tierra se considera un paso concreto en la implementación de la Resolución 57 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.

El Dr. Pham Viet Thuan, director de este instituto, afirmó que actualmente se emiten millones de certificados de propiedad de tierras en papel durante diversos períodos. Los trámites de registro de tierras para los ciudadanos se realizan manualmente, directamente en las oficinas distritales de registro de tierras, con datos almacenados internamente, sin un intercambio exhaustivo de datos.

Para completar los trámites, las personas pueden tener que esperar de semanas a un mes y, en ocasiones, tener que realizar múltiples viajes. Esto no solo ocasiona pérdidas económicas, pérdida de tiempo de viaje y largas esperas para los ciudadanos, sino que también dificulta la tramitación y la gestión centralizada de los documentos por parte de las agencias administrativas.

Por lo tanto, la transformación digital en el sector inmobiliario es una tendencia inevitable e impostergable. Para cumplir con los requisitos integrales de transformación digital, de acuerdo con la resolución del Politburó , el sector de recursos naturales necesita convertir todos los certificados de propiedad de tierras a certificados electrónicos lo antes posible.

El objetivo de esta transformación es generar transparencia, equidad y comodidad. Los ciudadanos podrán procesar y dar seguimiento a sus solicitudes electrónicamente, y sus trámites se procesarán en minutos o el mismo día (según el trámite), en lugar de tener que esperar días como ocurre actualmente.

Además, esta fuente de datos centralizada e interconectada facilitará la gestión estatal y facilitará la gestión de la planificación, la construcción y la recaudación de impuestos inmobiliarios durante la transferencia de tierras, e incluso evitará la falsificación de certificados de derechos de uso de la tierra. Esto también se ajusta a las disposiciones de la Ley de Tierras.

Los residentes de Hanoi hacen cola para completar los trámites de registro de tierras y propiedades - Foto: Q.THẾ

¿Cómo se emite un certificado electrónico de propiedad de tierras?

El abogado Bui Quoc Tuan (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh) cree que la emisión de certificados electrónicos de uso de la tierra está totalmente justificada legalmente, ya que está claramente estipulado en la Ley de Tierras de 2024 y sus documentos rectores.

En concreto, la Ley de Tierras de 2024 estipula el sistema nacional de información sobre tierras, incluida una base de datos nacional de tierras construida para servir a la gestión de tierras estatales, la reforma administrativa y la transformación digital en el sector de tierras; conectando y compartiendo datos con bases de datos nacionales y bases de datos de ministerios, sectores y localidades para crear una base para el desarrollo del gobierno electrónico, hacia un gobierno digital, una economía digital y una sociedad digital.

La Ley de Tierras estipula que los servicios públicos en línea relacionados con la tierra se prestan a organizaciones y particulares a través de internet. Las transacciones electrónicas relacionadas con la tierra se realizan por medios electrónicos. El Decreto 101/2024 también proporciona directrices sobre la emisión electrónica de certificados de propiedad de tierras para la emisión inicial y el registro de cambios.

Actualmente, la plantilla del certificado de propiedad incluye un código QR con información relevante para facilitar el acceso y la verificación de los detalles de la tierra y la propiedad, lo cual constituye uno de los medios para emitir certificados electrónicos de propiedad. Cuando se complete el sistema nacional de información territorial, el certificado electrónico de propiedad será simplemente una aplicación, uno de los resultados de la digitalización de los datos territoriales.

De manera similar, cuando llegue el momento adecuado, los libros de registro de hogares en papel serán reemplazados por libros de registro de hogares electrónicos con un método de gestión de población digital", dijo el abogado Tuan.

Respecto a la emisión de certificados electrónicos de propiedad de tierras, el Sr. Thuan explicó que se trata de identificar cada parcela de tierra y cada hoja de mapa, luego integrarlos en el número de identificación ciudadana del propietario a nivel nacional para gestionar y establecer derechos de propiedad y emitir certificados electrónicos (de acuerdo con la plantilla actual de certificado de propiedad de tierras) en el espacio digital, en una plataforma de inteligencia artificial (IA) para gestionar y almacenar toda la información sobre los recursos nacionales.

Al cambiar a una tarjeta de identificación ciudadana electrónica, las personas cuya información se haya integrado en su tarjeta podrán consultarla y gestionarla ellas mismas. De ser necesario, podrán imprimirla ellos mismos o solicitar que el centro de administración pública de su barrio o comuna la imprima con la confirmación del gobierno, y podrán imprimir tantas copias como deseen.

En caso de transacciones inmobiliarias, hipotecas, etc., la transacción, la hipoteca y el registro de cambios serán confirmados por una notaría o el centro administrativo local del barrio o comuna. La información también se mostrará en el registro electrónico y se almacenará en el espacio digital.

Gráficos: TAN DAT

Programa piloto, en espera de estandarización en todo el sistema.

El profesor asociado Dr. Dinh Trong Thinh, experto en economía, considera que las actividades de gestión territorial han experimentado un fuerte desarrollo en los últimos años, desde la planificación hasta la información sobre parcelas individuales y los cambios en las transacciones, especialmente en zonas urbanas. Por lo tanto, su integración con las tarjetas de identificación ciudadana sería muy conveniente.

Los ciudadanos y las empresas obtendrán o consultarán certificados de propiedad de tierras de forma mucho más rápida, reduciendo costes, trámites administrativos y tiempos de desplazamiento en comparación con antes.

Sin embargo, las zonas con datos incompletos o las regiones remotas con grandes poblaciones de minorías étnicas requieren una investigación exhaustiva. "Si se implementa a gran escala sin aplicación práctica, fracasará fácilmente. Es necesario un análisis cuidadoso al implementar políticas importantes que afectan a un gran número de personas", afirmó el Sr. Thinh.

Compartiendo la misma opinión, el Dr. Le Dang Doanh, ex director del Instituto Central de Investigación de Gestión Económica, dijo que la digitalización en la gestión de la tierra es una tendencia general del desarrollo económico digital y del gobierno electrónico, pero cómo garantizar la seguridad y la protección de los ciudadanos... son quizás las grandes preguntas.

"Si los ciudadanos utilizan su documento nacional de identidad para transacciones y servicios como restaurantes y hoteles, y lamentablemente su información se filtra, surgirán muchas complicaciones y consecuencias, y podrían ser víctimas de fraude más adelante".

Para lograr el éxito a nivel nacional, se debe implementar un programa piloto en una zona específica. Con base en esto, se deben considerar las ventajas y desventajas, y las lecciones aprendidas se deben utilizar para perfeccionar la normativa legal del Estado y eliminar las lagunas legales, especialmente en materia de seguridad, ya que los certificados de propiedad de tierras son activos, afirmó el Sr. Doanh.

El profesor Dang Hung Vo, experto en gestión de recursos, considera que antes de implementar los certificados electrónicos de propiedad de tierras, es necesario gestionar adecuadamente los datos de las tierras. Argumenta que, para que la digitalización tenga éxito, se necesita una infraestructura de gestión robusta, fiable y completa, libre de errores y totalmente digitalizada.

"Debemos implementar activamente la transformación digital en la gestión territorial, hasta el punto de garantizar que no haya errores, ya que es la base para la creación de certificados electrónicos de propiedad de la tierra", analizó el Sr. Vo.

Funcionarios verifican certificados de propiedad de tierras en el sistema electrónico único para la gestión de registros de tierras en un Comité Popular de distrito en la ciudad de Ho Chi Minh - Foto: TU TRUNG

Actualmente existen más de 41 millones de certificados de propiedad de tierras (certificados rojos y rosas).

Hasta la fecha, se han emitido más de 41 millones de certificados de propiedad de terrenos y viviendas en todo el país. Con el tiempo, el color del certificado (rojo, rosa) y sus nombres han cambiado. En concreto:

* Antes de julio de 2014, existían los “Certificados de Derecho de Uso de Suelo” (libro rojo, emitido por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente) y los “Certificados de Propiedad de Vivienda y Derecho de Uso de Suelo” (libro rosa, emitido por el Ministerio de Construcción).

* A partir de julio de 2014, el formato estandarizado del certificado es “Certificado de Derechos de Uso de Tierras, Propiedad de Casas y Otros Bienes Adjuntos a la Tierra”, con cubierta rosa.

* A partir de agosto de 2024, fecha de entrada en vigor de la Ley de Tierras vigente, el certificado unificado se denominará "Certificado de Derechos de Uso de la Tierra y Propiedad de Bienes Adjuntos a la Tierra", con una cubierta de color rosa loto y un patrón de tambor bronce. El certificado constará de dos páginas en lugar de las cuatro anteriores e incluirá un código QR.

Sr. MAI VAN PHAN (Subdirector del Departamento de Gestión de Tierras - Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente):

El Ministerio está investigando la posibilidad de desarrollar certificados electrónicos de propiedad de tierras.

Respecto a la aplicación de los datos territoriales para emitir certificados electrónicos de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los bienes afectos a la tierra, el Ministerio ha emitido directivas y actualmente las está implementando.

Actualmente, el Ministerio tiene que lidiar con decenas de millones de certificados emitidos pendientes, por lo que está coordinando con el Ministerio de Seguridad Pública para estandarizar y digitalizar todos los certificados emitidos e integrarlos en una base de datos.

Al mismo tiempo, el Ministerio también ha institucionalizado la digitalización de los certificados de tierras en la Ley de Tierras de 2024 y sus documentos rectores.

Además, para implementar la emisión de certificados electrónicos, el Ministerio también asignó una unidad de investigación sobre certificados electrónicos. Esta unidad desplegó un grupo de investigación justo cuando se presentó la Ley de Tierras de 2024 a la Asamblea Nacional. Actualmente, el grupo investiga la sustitución del formato de certificado en papel por un nuevo formulario en papel.

Dra. Ninh Thi Hien (Jefa de la Notaría de Ninh Thi Hien):

Conveniente para la gestión y atención al público.

La ley define claramente "documento original" y "documento auténtico en papel".

Basado en la experiencia de otros países, el certificado electrónico de propiedad de la tierra es el documento original, emitido y gestionado por un organismo estatal.

El Estado conserva el documento original en lugar de dárselo a la gente (los propietarios de las tierras), y sólo proporciona una copia certificada (comúnmente denominada original) para que la gente pueda demostrar su derecho a usar y poseer la tierra.

De igual manera, actualmente el Estado conserva los certificados originales de nacimiento y defunción y sólo emite copias a los ciudadanos.

En los países que han adoptado el registro electrónico de títulos de propiedad, el Estado suele proporcionar información a los ciudadanos para las transacciones a través de notarías. La red de notarías (que prestan servicios públicos) está autorizada a acceder a los datos originales del registro electrónico de títulos de propiedad, verificar la información inmobiliaria y certificar las transacciones de particulares y empresas.

La gestión de la propiedad mediante certificados electrónicos de título de propiedad traerá numerosas ventajas a ciudadanos y empresas. Prevendrá la falsificación y el robo de certificados de título de propiedad, garantizará la transparencia de la información sobre la propiedad, facilitará la verificación, agilizará las transacciones y ahorrará en costos de impresión y almacenamiento, analizó la Sra. Hien.

Dong Nai se está acercando a su objetivo de emitir certificados electrónicos de propiedad de tierras.

Basándose en la digitalización de tierras, durante casi 10 años, Dong Nai ha implementado muchos procedimientos "no geográficos" relacionados con la tierra y la vivienda y se está acercando al objetivo de emitir certificados electrónicos de propiedad de tierras.

En la actualidad, los habitantes de Dong Nai pueden realizar procedimientos administrativos "no geográficos" relacionados con tierras y viviendas, como consultar información de planificación, inspeccionar las condiciones actuales, registrar hipotecas (registro de transacciones garantizadas) y transferir derechos de uso de tierras...

Por ejemplo, para realizar procedimientos de hipoteca de derechos de uso de tierras o compraventa de bienes inmuebles, las partes involucradas solo necesitan acudir al centro de servicio integral de cualquier distrito, ciudad de Bien Hoa o centro administrativo público provincial, el que esté más cerca y sea más conveniente, independientemente de los límites administrativos.

Los procedimientos de procesamiento pertinentes se distribuyen electrónicamente entre los organismos gubernamentales.

Para lograrlo, desde 2006, la provincia ha creado una base de datos digital con más de 1,6 millones de parcelas en toda la provincia en la aplicación DONGNAI.LIS. Desde allí, los usuarios pueden instalarla fácilmente en sus teléfonos inteligentes para consultar mapas, información urbanística, información legal sobre parcelas, etc.

A finales de 2024, la provincia de Dong Nai se había coordinado con el Ministerio de Seguridad Pública para agilizar los procedimientos administrativos después de digitalizar los datos de tierras en las áreas de registro de residencia y gestión de tierras dentro de la provincia.

Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Dong Nai, hasta la fecha, el número de personas (funcionarios de gestión) que acceden y utilizan información en la aplicación DONGNAI.LIS es 1.300; el número de personas que utilizan la aplicación en dispositivos móviles es más de 470.000.

La tasa promedio mensual de procesamiento de solicitudes de certificados de propiedad de tierras y actualizaciones sobre cambios en la información del uso de la tierra es de casi 29,250 solicitudes (datos del 1 de enero al 30 de abril de 2025).

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AI NHAN - DUC PHU - QUANG EL

Fuente: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm