Modificación de la Ley de Energía Atómica: creación de un corredor jurídico para el desarrollo sostenible de la seguridad nuclear

Al presentar el informe, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, mencionó la necesidad de modificar la Ley de Energía Atómica. El Ministro dijo: La modificación de la Ley de Energía Atómica tiene como objetivo continuar institucionalizando las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado en materia de energía atómica, en consonancia con otros documentos pertinentes y satisfaciendo los requisitos prácticos; Establecer una base jurídica para garantizar la integridad y exhaustividad del sistema de documentos jurídicos sobre energía atómica; Fortalecer la eficacia de la gestión estatal de la seguridad radiológica, nuclear y física; desarrollo sostenible de aplicaciones de la energía nuclear; implementar los compromisos y obligaciones internacionales de Vietnam; fortalecer la cooperación internacional; La energía nuclear contribuye a crear un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era.

Descripción general de la sesión. (Foto: Asamblea Nacional).

Español El proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado) consta de 12 capítulos y 73 artículos, construidos sobre la base de seguir de cerca las 4 políticas principales aprobadas por el Gobierno en la Resolución 240/NQ-CP del 17 de diciembre de 2024 en la Sesión Especial sobre Elaboración de Leyes en noviembre de 2024. Las políticas incluyen: Promover el desarrollo y la socialización de las aplicaciones de la energía atómica; garantizar la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la descentralización en la gestión estatal; facilitar las actividades de inspección nuclear; gestión de residuos radiactivos, fuentes radiactivas gastadas y combustible nuclear gastado, respuesta a incidentes radiactivos, incidentes nucleares, responsabilidad civil por daños nucleares.

Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung. (Foto: Asamblea Nacional).

Español En nombre de la agencia de revisión, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SC&ET) Le Quang Huy afirmó que el Comité Permanente del SC&ET básicamente estuvo de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Energía Atómica (enmendada) como lo propuso el Gobierno en la Presentación No. 164/TTr-CP de fecha 1 de abril de 2025. Al mismo tiempo, enfatiza una serie de puntos de vista y requisitos importantes en el proceso de enmienda de la Ley, específicamente: (i) Institucionalizar las políticas del Partido, especialmente el contenido sobre el fortalecimiento del potencial científico y tecnológico del país, dominando gradualmente la tecnología de energía nuclear; capacitación de recursos humanos; Mejorar la capacidad nacional para localizar equipos de energía nuclear; (ii) Heredar las leyes actuales sobre la energía atómica; Enmiendas y suplementos para garantizar el cumplimiento de las directrices del OIEA; Revisar y preparar con prontitud un gran número de documentos que orienten la aplicación de la ley, especialmente aquellos relacionados con las centrales nucleares; descentralizar y definir de forma clara y completa las funciones y tareas de los organismos de seguridad radiológica, seguridad nuclear y protección; (iii) Especificar detalladamente las 4 políticas para la elaboración de la Ley aprobada por la Asamblea Nacional...

Respecto a la institucionalización de las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso aplicar estrictamente el Reglamento Nº 178 e institucionalizar plenamente la Resolución Nº 57 del Buró Político. En cuanto a la constitucionalidad, legalidad, coherencia del proyecto de Ley con el ordenamiento jurídico y compatibilidad con los tratados internacionales, la Comisión Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso seguir revisando y comparando las disposiciones del proyecto de Ley con las leyes pertinentes para asegurar la coherencia y congruencia; Seguir revisando, consultando y garantizando la compatibilidad con los tratados internacionales, como la Convención sobre seguridad nuclear, protección nuclear y no proliferación nuclear, y los compromisos de Vietnam en las conferencias de las Naciones Unidas sobre el cambio climático.

Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy. (Foto: Asamblea Nacional).

El Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, mencionó la cuestión del desarrollo y la aplicación de la energía atómica; seguridad y protección de las instalaciones nucleares; residuos radiactivos, fuentes radiactivas gastadas y combustible nuclear gastado; respuesta a incidentes nucleares y radiológicos; indemnización por daños por radiación, daños nucleares;

En relación con la respuesta a los incidentes radiactivos y nucleares, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso seguir revisando y asegurando la integridad y la coherencia entre el contenido de los planes de respuesta a los incidentes radiactivos y nucleares en los niveles de base, provincial y nacional, así como la viabilidad y la coherencia de los planes; garantizar la coherencia del proyecto de ley con la Ley de Defensa Civil y el proyecto de Ley sobre el Estado de Emergencia, así como la viabilidad de la coordinación entre los organismos pertinentes.

Respecto a la compensación por daños por radiación y daños nucleares, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente constató que Vietnam aún no se ha adherido a la Convención sobre Compensación Nuclear, por lo que es necesario contar con una declaración de política sobre este tema para tener una base para negociar y firmar contenidos relacionados. Sin embargo, la compensación por daños nucleares es una cuestión internacional; Vietnam no tiene experiencia práctica. Por lo tanto, se recomienda que al revisar y finalizar estas reglamentaciones, sea necesario hacer referencia completa a las directrices del OIEA y consultar ampliamente a expertos legales en los campos del derecho civil, el derecho público, la justicia internacional y los seguros para garantizar su viabilidad. Revisar cuidadosamente y asegurar la viabilidad del proyecto de Ley con el ordenamiento jurídico y los tratados internacionales.

En el marco de la Sesión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional se centraron en aportar opiniones sobre los siguientes contenidos: Descentralización de la toma de decisiones sobre la política de inversión para la central nuclear de Ninh Thuan; garantizar la viabilidad y aplicabilidad del proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado); El papel y la responsabilidad del Estado en la gestión de los organismos pertinentes y el mecanismo de coordinación entre las partes; seguridad y protección de las instalaciones nucleares; respuesta a incidentes nucleares y radiológicos; Simplificar los procedimientos administrativos en la gestión estatal de la energía atómica...

Al concluir la sesión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Le Minh Hoan enfatizó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprecia altamente al Gobierno, al Ministerio de Ciencia y Tecnología, al Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y otras agencias de la Asamblea Nacional por preparar activamente los proyectos de documentos para la Ley de Energía Atómica (enmendada). El informe preliminar de revisión del proyecto de Ley contiene muchos contenidos nuevos y complicados. Sin embargo, el Gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y los organismos de la Asamblea Nacional han trabajado muy duro para cumplir con sus tareas.

Para garantizar la calidad del proyecto de ley sobre energía atómica (enmendado) presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Le Minh Hoan solicitó al Gobierno que estudie y absorba rápidamente las opiniones del Presidente de la Asamblea Nacional, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la agencia a cargo de la revisión para completar el proyecto de ley que se presentará a la Asamblea Nacional en la próxima sesión. En particular, cabe destacar los siguientes contenidos: Garantizar la institucionalización y concretización plena e integral de los puntos de vista, políticas y directrices del Partido, de las Resoluciones del Buró Político, así como de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Además, aplicar estrictamente el Reglamento No. 178 del 27 de junio de 2024 del Politburó sobre el control del poder, la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo; Revisar cuidadosamente, asegurar la viabilidad, sincronización y consistencia del proyecto de Ley con el ordenamiento jurídico, los tratados internacionales y la reglamentación de la Ley de Energía Atómica del OIEA. En particular, revisar la compatibilidad de esta Ley con una serie de leyes relacionadas como: Ley de Construcción, Ley de Urbanismo, Ley de Defensa Civil...

Español En la reunión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también solicitaron mayor aclaración sobre la autoridad y las cuestiones que no sólo sirven a las plantas de energía nuclear, sino también a otras áreas de la vida social como la salud, la agricultura, las cuestiones de irradiación, los altos riesgos de la radiación nuclear, etc. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que ordene a la agencia de redacción y a las agencias pertinentes que revisen, investiguen, absorban y expliquen completamente, de conformidad con las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las opiniones de revisión preliminar del Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; Opiniones del Consejo de Nacionalidades y otras Comisiones de la Asamblea Nacional para completar el proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado); Para garantizar la calidad y el plazo de presentación de los documentos a la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación el proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado) en la 9ª sesión.

Centro de Comunicación de la Ciencia y la Tecnología (síntesis)

Fuente: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-phat-trien-an-toan-an-ninh-hat-nhan-ben-vung-197250416164504962.htm