Al presentar el informe, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, mencionó la necesidad de reformar la Ley de Energía Atómica. El Ministro afirmó: «La reforma de la Ley de Energía Atómica tiene como objetivo institucionalizar las directrices y políticas del Partido y las políticas estatales en materia de energía atómica, unificándolas con otros documentos pertinentes y cumpliendo con los requisitos prácticos; sentar las bases jurídicas para garantizar la integridad y exhaustividad del sistema de documentos jurídicos sobre energía atómica; mejorar la eficacia de la gestión estatal de la seguridad radiológica y la seguridad nuclear; desarrollar aplicaciones sostenibles de la energía atómica; cumplir con los compromisos y obligaciones internacionales de Vietnam; y fortalecer la cooperación internacional. La energía atómica contribuye a impulsar el desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era».
Panorama de la sesión. (Foto: Asamblea Nacional ).
El proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado) consta de 12 capítulos y 73 artículos, elaborados siguiendo de cerca las cuatro políticas principales aprobadas por el Gobierno mediante la Resolución 240/NQ-CP, de fecha 17 de diciembre de 2024, en la sesión legislativa de noviembre de 2024. Las políticas incluyen: promover el desarrollo y la socialización de las aplicaciones de la energía atómica; garantizar la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la descentralización de la gestión estatal; facilitar las actividades de inspección nuclear; gestionar los residuos radiactivos, las fuentes radiactivas gastadas y el combustible nuclear gastado; responder a los incidentes de radiación, los incidentes nucleares y la responsabilidad civil por daños nucleares.
Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung. (Foto: Asamblea Nacional).
Español En nombre de la agencia de revisión, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SC&ET) Le Quang Huy afirmó que el Comité Permanente del SC&ET básicamente estuvo de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Energía Atómica (enmendada) como lo propuso el Gobierno en la Presentación No. 164/TTr-CP de fecha 1 de abril de 2025. Al mismo tiempo, enfatizó una serie de puntos de vista y requisitos importantes en el proceso de enmienda de la Ley, específicamente: (i) Institucionalizar la política del Partido, especialmente el contenido sobre el fortalecimiento del potencial científico y tecnológico del país, dominar gradualmente la tecnología de energía nuclear; capacitar recursos humanos; mejorar la capacidad doméstica para localizar equipos de energía nuclear; (ii) Heredar las leyes actuales sobre energía atómica; enmendar y complementar para asegurar el cumplimiento de las directrices del OIEA; revisar y preparar rápidamente una gran cantidad de documentos que guíen la implementación de la ley, especialmente los relacionados con las plantas de energía nuclear; (iii) Especificar completamente las 4 políticas para redactar la Ley aprobada por la Asamblea Nacional...
En cuanto a la institucionalización de las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado, el Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso implementar estrictamente el Reglamento n.º 178 e institucionalizar plenamente la Resolución n.º 57 del Politburó. En cuanto a la constitucionalidad, legalidad, coherencia del proyecto de ley con el ordenamiento jurídico y compatibilidad con los tratados internacionales, el Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso continuar revisando y comparando las disposiciones del proyecto de ley con las leyes pertinentes para garantizar su coherencia; continuar revisando, consultando y garantizando su compatibilidad con tratados internacionales como la Convención sobre Seguridad Nuclear, la Protección Física Nuclear y la No Proliferación de las Armas Nucleares, y los compromisos de Vietnam en las conferencias de las Naciones Unidas sobre el cambio climático.
Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy. (Foto: Asamblea Nacional).
El Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, mencionó las cuestiones del desarrollo y la aplicación de la energía atómica; la seguridad de las instalaciones nucleares; los desechos radiactivos, las fuentes radiactivas usadas y el combustible nuclear usado; la respuesta a la radiación y a los incidentes nucleares; la compensación por daños causados por la radiación y por daños nucleares;
En cuanto a la respuesta a los incidentes radiactivos y nucleares, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso seguir revisando y asegurando la integridad y coherencia entre el contenido de los planes de respuesta a los incidentes radiactivos y nucleares en los niveles de base, provincial y nacional, así como la viabilidad y rigurosidad de los planes; asegurar la coherencia del proyecto de ley con la Ley de Defensa Civil y el proyecto de ley sobre el estado de emergencia, y la viabilidad de la coordinación entre los organismos pertinentes.
En cuanto a la compensación por daños por radiación y daños nucleares, el Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente considera que Vietnam aún no se ha adherido a la Convención sobre Compensación Nuclear, por lo que es necesario contar con una declaración de política sobre este tema que sirva de base para la negociación y firma de los acuerdos pertinentes. Sin embargo, la compensación por daños nucleares es un asunto internacional; Vietnam carece de experiencia práctica. Por lo tanto, se recomienda que, al revisar y perfeccionar estas regulaciones, se consulten plenamente las directrices del OIEA y se consulte ampliamente a expertos legales en derecho civil, derecho público, justicia internacional y seguros para garantizar su viabilidad. Se debe revisar cuidadosamente y garantizar la viabilidad del proyecto de ley con el ordenamiento jurídico y los tratados internacionales.
En el marco de la Sesión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional se concentraron en contribuir con opiniones sobre los siguientes contenidos: Descentralización de la autoridad de toma de decisiones sobre la política de inversión para la planta de energía nuclear de Ninh Thuan; asegurar la viabilidad y practicidad del proyecto de Ley sobre Energía Atómica (enmendado); el papel y la responsabilidad de la gestión estatal de las agencias relevantes y el mecanismo de coordinación entre las partes; seguridad y protección de las instalaciones nucleares; respuesta a la radiación y a los incidentes nucleares; simplificación de los procedimientos administrativos en la gestión estatal de la energía atómica.
Al concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, enfatizó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional agradeció enormemente al Gobierno, al Ministerio de Ciencia y Tecnología, a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, y a otros organismos de la Asamblea Nacional por la activa preparación del expediente del proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado). El informe preliminar de revisión del proyecto de Ley contiene muchos contenidos nuevos y complejos. Sin embargo, el Gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, y los organismos de la Asamblea Nacional se han esforzado al máximo para llevar a cabo sus tareas.
Para garantizar la calidad del proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado) presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, solicitó al Gobierno que estudiara y asimilara con prontitud las opiniones del Presidente y Vicepresidente de la Asamblea Nacional, las del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y del organismo encargado de la revisión para completar el proyecto de Ley que se presentará a la Asamblea Nacional en el próximo período de sesiones. En particular, tenga en cuenta lo siguiente: garantizar la institucionalización y concreción plena e integral de los puntos de vista, políticas y directrices del Partido, las Resoluciones del Politburó, así como de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Además, aplicar estrictamente el Reglamento n.º 178 del Politburó, de 27 de junio de 2024, sobre el control del poder, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad en la labor legislativa; revisar cuidadosamente y garantizar la viabilidad, coherencia y compatibilidad del proyecto de Ley con el sistema jurídico, los tratados internacionales y las regulaciones de la Ley de Energía Atómica del OIEA. En particular, revisar la compatibilidad de esta Ley con una serie de leyes relacionadas como la Ley de Construcción, la Ley de Planificación, la Ley de Defensa Civil, etc.
Español En la reunión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también solicitaron mayor aclaración sobre la autoridad, cuestiones no sólo que atienden a las plantas de energía nuclear, sino también a otras áreas de la vida social como la salud, la agricultura, cuestiones de irradiación, altos riesgos de radiación nuclear... El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que ordenara a la agencia de redacción y a las agencias relevantes que revisaran, investigaran, absorbieran y explicaran completa y apropiadamente las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las opiniones de revisión preliminar del Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; las opiniones de revisión del Consejo Étnico y otros Comités de la Asamblea Nacional para completar el expediente del proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado); asegurar la calidad y el plazo para presentar documentos a la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional presentó por unanimidad a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación el proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado) en la 9ª sesión.
Fuente: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-phat-trien-an-toan-an-ninh-hat-nhan-ben-vung-197250416164504962.htm
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