Revisar las directrices de la Ley de Educación Universitaria para ayudar a los centros educativos a superar la crisis

A partir de esta realidad, el Ministerio de Educación y Formación debe encontrar una forma de solucionar el problema. Ésta es la razón por la que el Ministerio de Educación y Formación propuso modificar el decreto.

CRISIS K POR FALTA DE RECTORES UNIVERSITARIOS

Recientemente, ha habido situaciones de crisis por falta de directores en las escuelas: Universidad Ton Duc Thang, Universidad de Educación Técnica de la ciudad de Ho Chi Minh, Universidad de Electricidad (antes de eso, estaba la Universidad de Bellas Artes Industriales). Todas estas escuelas tienen una cosa en común: no lograron organizar con éxito congresos del Partido. El congreso no logró elegir un nuevo comité del Partido, por lo que no hubo liderazgo del Partido en el trabajo de personal; afectando así la planificación y selección de personal. Estos factores inciden directamente en la cuestión del perfeccionamiento del Consejo Escolar (CSE), y luego inciden en una serie de tareas en la organización del aparato. Después de esto, el Ministerio de Educación y Formación tuvo que intervenir y coordinarse con las agencias del Partido para resolver el problema.

Según el Sr. Hoang Minh Son, Viceministro de Educación y Formación, la palabra clave del proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto 99/2019/ND-CP (en adelante, el proyecto) es "resolver", derivada de las deficiencias detectadas en el proceso de implementación del Decreto 99/2019/ND-CP (en adelante, el Decreto 99), emitido en diciembre de 2019, centrándose principalmente en la cuestión de la estructura organizativa.

Estudiantes de la Universidad de Educación Técnica de la ciudad de Ho Chi Minh durante una pasantía. Esta es una de las escuelas que ha vivido una situación de crisis por falta de directores.

MELOCOTÓN DE JADE

Recientemente, el Ministerio de Educación y Formación examinó el impacto de la Ley revisada sobre Educación Universitaria (también conocida como Ley 34) y descubrió que se había producido una crisis en algunas escuelas. Aunque el número sólo se puede "contar con los dedos" en comparación con el total de 234 escuelas, debido a la falta de uniformidad en el sistema de documentos legales, es necesario modificar el Decreto 99.

Uno de los contenidos más destacables del proyecto es la definición del concepto de “autoridad para nombrar y reconocer” a los rectores de las universidades públicas. Según el Sr. Nguyen Viet Loc, Director del Departamento de Organización y Personal (Ministerio de Educación y Formación), la normativa legal actual no estipula específicamente si la autoridad competente para nombrar al director de una universidad pública es el Consejo de Administración o el organismo de gestión directa.

De acuerdo a la normativa legal vigente, la "autoridad para nombrar y reconocer" a los funcionarios directivos es la autoridad para evaluar y clasificar la calidad de los funcionarios, resolver quejas y denuncias y tramitar acciones disciplinarias contra los funcionarios directivos. El Ministerio de Educación y Formación propuso modificar el Decreto 99 en el sentido de que el organismo de gestión directa desempeñe el papel de "autoridad competente para designar y reconocer". En concreto, el organismo de gestión directa decide asignar al director o asignar la responsabilidad del centro en los dos casos siguientes: en universidades de nueva creación; Con una universidad que lleva más de 6 meses sin director y que aún no ha presentado solicitud de reconocimiento de director ante el organismo de gestión directa.

El Consejo de Administración cuenta con 5 puestos extraescolares, el Consejo de Administración ocupa los 5.

Un contenido del proyecto es proponer que el número de representantes designados directamente por el órgano de gestión no supere el 50% del número total de miembros externos a la universidad. Según el señor Loc, este contenido se debe a que existe un ministerio de gobierno que muestra un intento intencional de controlar el número de votos en el Consejo enviando el máximo número posible de sus representantes a participar en el Consejo.

Situaciones ocurridas en universidades como Ton Duc Thang han llevado al Ministerio de Educación y Formación a proponer modificar el Decreto 99.

MELOCOTÓN DE JADE

Por ejemplo, según la ley 34, el Consejo Directivo está integrado por personas externas al colegio, y no representa más del 30% del total de miembros del Consejo Directivo. Hay escuelas pequeñas, la Junta Directiva solo tiene 15 miembros, según reglamento habrá 5 miembros fuera de la escuela. Si el órgano de gobierno envía cinco representantes a este consejo, no habrá espacio para miembros de otras escuelas. El Ministerio de Gobierno tiene derecho a administrar las finanzas y los activos de la escuela (como propietario), así como a gestionar a los funcionarios y empleados públicos que trabajan en ella... mediante leyes especializadas. Los funcionarios del Ministerio de Gobierno que participan en el Consejo son únicamente representativos y deben actuar como tales; enviar personas para obtener una mayoría abrumadora de votos para controlar el Consejo es contrario al espíritu de autonomía universitaria consagrado en la Ley 34 —declaró el Sr. Loc—.

Un punto que el Ministerio propuso modificar es la normativa que establece que, cuando sea necesario organizar una conferencia de delegados para elegir y sustituir a un miembro de la Junta Directiva, solo se requiere convocar al menos al 20% del total de funcionarios y empleados, en lugar del 50% estipulado actualmente en el Decreto 99. El Sr. Loc explicó: «Hay unidades muy grandes, con hasta 4.000 personas, que necesitan organizar reuniones con 2.000 personas, lo cual es muy difícil. Consultamos el reglamento del Partido y concluimos que lo más importante es el método de selección de representantes, no el número, para garantizar la democracia. Este método será estipulado por las escuelas en el reglamento de la organización. La forma de debatir este método de selección de representantes en las escuelas es democrática, por lo que no se necesitan demasiados participantes».

El proyecto incluye también modificaciones y complementos a la normativa específica sobre procedimientos de sustitución de miembros del Consejo de Administración, especialmente de aquellos que sean representantes de organismos de gestión directa. Cuando hayan renunciado o hayan sido trasladados a otros puestos de trabajo, el organismo de gestión directa podrá sustituirlos inmediatamente sin necesidad de solicitud escrita del Consejo de Administración como ocurre actualmente.

Proveniente de problemas internos de la escuela

Según el análisis del viceministro Hoang Minh Son, el problema subyacente de la crisis de escasez de director proviene de las propias escuelas, por lo que no se pueden celebrar congresos ni elegir nuevos comités. Podría deberse a conflictos internos, falta de recursos humanos o abuso de poder. Estos problemas siempre han existido, pero la Ley 34 y el Decreto 99 ayudan a democratizar el ambiente universitario, por lo que se revelan muchas historias internas.

Anteriormente, cuando ocurrían incidentes similares, el organismo de gestión superior podía gestionarlos de inmediato asignando a alguien como director, director interino o encargado... La Ley 34 y el Decreto 99 no lo permiten, pero aún no hay una solución. Por lo tanto, el Ministerio de Educación y Formación propuso incluir este contenido en el proyecto de Decreto que modifica el Decreto 99. Por ejemplo, cuando la Junta Directiva carece de presidente, ¿quién lo sustituirá? O si hay escasez de director pero no hay Junta Directiva, ¿quién decidirá sobre el nombramiento del director?..., declaró el viceministro Son.

Fuente: https://thanhnien.vn/sua-huong-dan-luat-giao-duc-dh-giup-truong-thao-go-khung-hoang-185230410122532139.htm