Modificación de la Ley de Garantía de Depósitos: El Primer Ministro decidirá el límite de las indemnizaciones por garantía de depósitos.

El Banco Estatal de Vietnam (SBV) solicita comentarios sobre el proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (DIV). Según la información proporcionada por el SBV, tras 12 años de la implementación de la Ley de Seguro de Depósitos, han surgido diversos problemas.

En particular, es necesario revisar y complementar la tasa del seguro de depósitos para subsanar las deficiencias en su aplicación práctica. Asimismo, se debe regular nuevamente el límite y el plazo de pago del seguro para que sean coherentes con otras normas legales, protegiendo así mejor los derechos e intereses legítimos de los depositantes.

Actualmente, el límite de pago del seguro de depósitos es de 125 millones de VND. Según el Banco Estatal de Vietnam, con este límite, la proporción de depósitos totalmente asegurados respecto al total de depósitos asegurados en Vietnam es de tan solo el 8,38 %, muy inferior al promedio mundial del 47 %. La proporción de depositantes totalmente asegurados respecto al total de depositantes asegurados en todo el sistema es del 92,43 %. Sin embargo, si se excluyen los depositantes con saldos de entre 1 y 50 000 VND, esta proporción se reduce al 87,89 %, por debajo de la recomendación de la IADI del 90-95 %.

Además, la normativa vigente sobre el plazo de pago de los depósitos asegurados no garantiza la puntualidad, y no existe fundamento alguno para que el Seguro de Depósitos de Vietnam realice pagos anticipados, tan pronto como una entidad de crédito experimente un evento que ponga en riesgo la seguridad del sistema. El hecho de que el Seguro de Depósitos solo pueda efectuar pagos una vez que la entidad haya decidido declararse en quiebra no garantiza que cumpla su función de estabilizar la confianza de los depositantes, prevenir el riesgo de colapso y proteger sus intereses de la mejor manera.

El proyecto de ley complementa las regulaciones sobre la responsabilidad del Ministerio de Finanzas en la gestión estatal del seguro de depósitos, sobre la gestión e inversión del capital estatal en las organizaciones de seguro de depósitos, los préstamos especiales, el apoyo al pago de depósitos a los depositantes, los principios para la tramitación de préstamos especiales, la participación en la gestión de incidentes y crisis en las operaciones de las entidades de crédito y las disposiciones transitorias.

Al mismo tiempo, suprimir algunas regulaciones sobre procedimientos administrativos y eliminar la regulación que establece que los depósitos asegurados incluyen pagarés y letras del tesoro.

El borrador también añade numerosas regulaciones para reforzar la descentralización y la delegación de poder al Gobierno y al Primer Ministro .

En particular, el proyecto de ley ajusta el contenido de la descentralización al Primer Ministro para regular las primas del seguro de depósitos, estipula la aplicación de primas de seguro de depósitos del mismo nivel o diferenciadas de acuerdo con las características del sistema de instituciones de crédito vietnamitas, según la propuesta del Banco Estatal; y agrega una disposición que asigna al Primer Ministro la facultad de decidir el límite de pago para todos los depósitos asegurados en las organizaciones que participan en el seguro de depósitos, de acuerdo con la propuesta del Banco Estatal.

El proyecto de ley complementa el contenido de la descentralización al Banco Estatal para decidir sobre préstamos especiales para el Seguro de Depósitos de Vietnam; descentraliza tareas del Banco Estatal al Seguro de Depósitos de Vietnam, en consecuencia, el Seguro de Depósitos de Vietnam realiza inspecciones de las organizaciones participantes en el seguro de depósitos de acuerdo con el plan y el contenido autorizados por el Banco Estatal.

En lo que respecta al pago del seguro, el proyecto de ley estipula que la obligación de pagar la indemnización surge en alguno de los siguientes casos: (i) Se aprueba el plan de quiebra de una entidad de crédito o el Banco Estatal de Vietnam emite un documento que confirma que la sucursal del banco extranjero es una organización participante en el Sistema de Garantía de Depósitos y no puede pagar los depósitos a los depositantes; (ii) El Banco Estatal de Vietnam emite un documento que suspende las actividades de captación de depósitos de una entidad de crédito bajo control especial, de modo que el Sistema de Garantía de Depósitos pueda indemnizar a los depositantes cuando la entidad de crédito haya acumulado pérdidas superiores al 100% del valor de su capital social y fondos de reserva; (iii) Está sujeta al pago en los casos especiales especificados en el artículo 40 de esta ley.

Además, el proyecto de ley adelanta el plazo para el pago de las primas de seguro con respecto a la ley vigente e incorpora una disposición que permite al Primer Ministro decidir, en casos especiales, el pago de la totalidad de los depósitos asegurados de los depositantes en las entidades participantes del seguro de depósitos cuando la obligación de pagar las primas surja a solicitud del Banco Central. Estas disposiciones tienen como objetivo fortalecer el papel de las entidades del seguro de depósitos en la protección de los derechos de los depositantes y la garantía de la seguridad del sistema.

La Organización de Seguro de Depósitos está autorizada a utilizar su capital operativo para comprar y vender bonos del gobierno y letras del Banco Estatal de Vietnam; comprar y vender bonos y certificados de depósito emitidos por bancos comerciales estatales y bancos comerciales de acciones con más del 50% de su capital social proveniente de empresas estatales; depositar dinero en el Banco Estatal de Vietnam, bancos comerciales estatales y bancos comerciales de acciones con más del 50% de su capital social proveniente de empresas estatales; y realizar otras actividades de inversión según lo prescrito por el Gobierno.

El proyecto de ley incorpora un capítulo específico que regula la participación del organismo de garantía de depósitos en la gestión de entidades de crédito, así como en la resolución de incidentes y crisis operativas de estas. En consecuencia, el organismo de garantía de depósitos otorgará préstamos especiales a las entidades participantes cuando estas sufran retiros masivos de fondos, y también otorgará préstamos especiales a las entidades bajo control especial para la implementación de planes de recuperación y transferencias forzosas.

Además, de conformidad con los principios de funcionamiento del seguro de depósitos, la entidad aseguradora de depósitos está autorizada a reducir el fondo de reserva operativa por el importe de los préstamos especiales que no puedan recuperarse.

La práctica demuestra que cuando surge un riesgo que amenaza con propagarse y afectar la seguridad del sistema, si no se toman medidas rápidas y oportunas para estabilizar la psicología de los depositantes, se producirá una ruptura en cadena rápida y difícil de superar.

Para responder a una crisis, se requiere un mecanismo integral con múltiples medidas, incluyendo la participación del organismo de garantía de depósitos. Por lo tanto, el proyecto de ley estipula que, en caso de un incidente o crisis que amenace la seguridad del sistema de entidades de crédito, el organismo de garantía de depósitos participará en la gestión del incidente o crisis.

El Gobierno decide sobre la ocurrencia de incidentes y crisis y las medidas necesarias, incluidas otras medidas distintas de las prescritas por ley, para manejar los incidentes y crisis, e informa a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima.

Fuente: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html