 |
El Banco Estatal de Vietnam (SBV) solicita comentarios sobre el proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (DIV). Según la presentación del SBV, tras 12 años de implementación de la Ley de Seguro de Depósitos, han surgido diversos problemas.
En particular, es necesario revisar y complementar la comisión del seguro de depósitos para subsanar las deficiencias en su aplicación práctica. Asimismo, es necesario volver a regular el límite de pago del seguro y el momento en que nace la obligación de pago para que sean coherentes con otros instrumentos jurídicos y protejan mejor los derechos e intereses legítimos de los depositantes.
Actualmente, el límite de pago del seguro de depósitos es de 125 millones de VND. Según el Banco Estatal de Vietnam, con este límite, la proporción de saldos de depósitos totalmente asegurados respecto al total de saldos de depósitos asegurados en Vietnam es de tan solo el 8,38 %, muy inferior al promedio mundial del 47 %. La proporción de depositantes totalmente asegurados respecto al total de depositantes asegurados de todo el sistema es del 92,43 %. Sin embargo, si se excluye el número de depositantes con saldos entre 1 y 50 000 VND, esta proporción es de tan solo el 87,89 %, inferior a la recomendación de la IADI del 90 % al 95 %.
Además, la normativa vigente sobre el plazo de pago de los depósitos asegurados no garantiza su puntualidad, y no existe fundamento para que el Seguro de Depósitos de Vietnam realice pagos anticipados en cuanto una entidad de crédito (EC) experimenta un evento que pueda generar inseguridad sistémica. El hecho de que la organización del Seguro de Depósitos solo pueda realizar pagos tras la quiebra de una EC no garantiza la función del Seguro de Depósitos de Vietnam para estabilizar la mentalidad de los depositantes, prevenir el riesgo de quiebra y proteger sus intereses.
El proyecto de ley complementa las regulaciones sobre la responsabilidad del Ministerio de Finanzas en la gestión estatal del seguro de depósitos, sobre la gestión e inversión de capital estatal en organizaciones de seguro de depósitos, préstamos especiales, apoyo para el pago de depósitos a los depositantes, principios para el manejo de préstamos especiales, participación en el manejo de incidentes y crisis en las operaciones de las instituciones de crédito y disposiciones transitorias.
Al mismo tiempo, hay que derogar algunas normas sobre procedimientos administrativos y eliminar la regulación que establece que los depósitos asegurados incluyen pagarés y letras del Tesoro.
El proyecto también añade numerosas regulaciones para fortalecer la descentralización y la delegación de poderes al Gobierno y al Primer Ministro .
En particular, el proyecto de ley ajusta el contenido de la descentralización al Primer Ministro para regular el nivel de la prima de seguro de depósitos, estipula la aplicación de la misma prima de seguro de depósitos o una prima de seguro de depósitos diferenciada de acuerdo con las características del sistema de instituciones crediticias vietnamitas con base en la propuesta del Banco Estatal; agrega una disposición que asigna al Primer Ministro la tarea de decidir el límite de pago para todos los depósitos asegurados en las organizaciones que participan en el seguro de depósitos a propuesta del Banco Estatal.
El proyecto de ley complementa el contenido de la descentralización al Banco Estatal para decidir sobre préstamos especiales para el Seguro de Depósitos de Vietnam; la descentralización de tareas del Banco Estatal al Seguro de Depósitos de Vietnam, en consecuencia, el Seguro de Depósitos de Vietnam inspeccionará las organizaciones que participan en el seguro de depósitos de acuerdo con el plan y el contenido autorizados por el Banco Estatal.
En cuanto al pago del seguro, el proyecto de Ley estipula que la obligación de pagar el dinero del seguro surge de uno de los siguientes momentos: (i) El plan de quiebra de una institución de crédito es aprobado o el Banco Estatal de Vietnam tiene un documento que confirma que una sucursal bancaria extranjera es una organización que participa en el Esquema de Seguro de Depósitos y no puede pagar depósitos a los depositantes; (ii) El Banco Estatal de Vietnam tiene un documento que suspende las actividades de toma de depósitos de una institución de crédito bajo control especial para que el Esquema de Seguro de Depósitos pueda pagar a los depositantes cuando la institución de crédito ha acumulado pérdidas superiores al 100% del valor de su capital estatutario y fondos de reserva; (iii) Está sujeto al pago en los casos especiales especificados en el Artículo 40 de esta Ley.
Además, el proyecto de Ley ajusta el plazo para el pago de las primas de seguro con respecto a la Ley vigente y añade una disposición que establece que, en casos especiales, el Primer Ministro podrá decidir el pago de todos los depósitos asegurados de los depositantes en las entidades participantes del seguro de depósitos cuando la obligación de pagar las primas surja a solicitud del Banco Estatal. Estas disposiciones buscan promover el papel de las entidades del seguro de depósitos en la protección de los intereses de los depositantes y la seguridad del sistema.
La Organización de Seguro de Depósitos está autorizada a utilizar su capital operativo para comprar y vender bonos gubernamentales y letras SBV; comprar y vender bonos y certificados de depósito emitidos por bancos comerciales de propiedad estatal y bancos comerciales de acciones conjuntas con más del 50% del capital autorizado de empresas de propiedad estatal; depositar dinero en el Banco Estatal de Vietnam, bancos comerciales de propiedad estatal y bancos comerciales de acciones conjuntas con más del 50% del capital autorizado de empresas de propiedad estatal; y realizar otras actividades de inversión según lo prescrito por el Gobierno.
El proyecto de Ley añade un capítulo aparte que regula la participación de la organización de seguro de depósitos en la gestión de las entidades crediticias y en la gestión de incidentes y crisis en sus operaciones. En consecuencia, la organización de seguro de depósitos otorgará préstamos especiales a las organizaciones participantes en el seguro de depósitos cuando estas sufran retiros masivos, así como préstamos especiales a las organizaciones participantes en el seguro de depósitos bajo control especial para implementar planes de recuperación y planes de transferencia obligatoria.
Además, de acuerdo con los principios de las operaciones de seguro de depósitos, la organización de seguro de depósitos está autorizada a reducir el fondo de reserva operativa por el monto de los préstamos especiales que no se puedan recuperar.
La práctica demuestra que cuando surgen riesgos que amenazan con propagarse y afectar la seguridad del sistema, si no se toman medidas inmediatas y rápidas para estabilizar la psicología de los depositantes, se producirá una rápida ruptura de la cadena, difícil de superar.
Para responder a una crisis, se requiere un mecanismo integral de múltiples medidas, incluyendo la participación de la entidad de seguro de depósitos. Por lo tanto, el proyecto de Ley estipula que, en caso de incidente o crisis que amenace con poner en peligro la seguridad del sistema de entidades crediticias, la entidad de seguro de depósitos participará en su gestión.
El Gobierno decidirá sobre la ocurrencia de incidentes y crisis y las medidas necesarias, incluidas otras distintas de las prescritas por la ley, para manejarlos e informará a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima.
Fuente: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html
Kommentar (0)