Aprobar la necesidad de reformar integralmente la Ley de Archivos de 2011

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La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que después de más de 10 años de implementación, además de los resultados alcanzados, la Ley de Archivos de 2011 ha revelado deficiencias y limitaciones tales como: no institucionalizar rápidamente nuevas políticas y directrices del Partido y el Estado en el campo de los archivos; Muchas cuestiones prácticas no han sido reguladas por la Ley de Archivos de 2011 o han sido reguladas pero no son específicas, lo que causa dificultades en el proceso de implementación, tales como: la autoridad para gestionar documentos de archivo, gestionar documentos de archivo electrónicos, actividades de archivo privadas y gestión de actividades de servicios de archivo.

101120230236-z4867113552960_9e735a55d2f007ccf3d61b7ee711b23f(1).jpg — La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó el proyecto de ley.

El Ministro del Interior afirmó que el desarrollo de la Ley de Archivos (enmendada) es necesario para institucionalizar las políticas y directrices del Partido y el Estado sobre archivos, innovar las actividades de gestión e implementar las operaciones de archivo, superar las deficiencias y limitaciones en las prácticas de archivo actuales, promover la aplicación y el desarrollo de la tecnología de la información para cumplir con los requisitos del desarrollo sostenible e integral y la integración internacional.

Según el Ministro, el proyecto de ley tiene una estructura de 9 capítulos y 68 artículos (un aumento de 2 capítulos y 26 artículos en comparación con la Ley de Archivos de 2011).

Español La Ministra Pham Thi Thanh Tra afirmó que, sobre la base de heredar los contenidos pertinentes de la Ley de Archivos de 2011 sobre reglamentos generales y operaciones de archivos, el proyecto de Ley ha modificado y complementado los contenidos centrándose en 04 políticas aprobadas por el Gobierno en la Resolución No. 152/NQ-CP, incluyendo: Reglamento sobre la autoridad para gestionar documentos de archivo; Reglamento sobre almacenamiento de documentos electrónicos y digitales; Reglamento sobre las actividades de almacenamiento privado; Reglamento sobre el funcionamiento del servicio de hosting.

En cuanto a las regulaciones sobre la autoridad para gestionar documentos de archivo, el Ministro del Interior dijo que el proyecto de ley complementa las regulaciones sobre la autoridad para gestionar documentos de los Archivos Nacionales de Vietnam en la dirección de definir claramente la autoridad para gestionar la base de datos de documentos de archivo; documentos de archivo de los Archivos del Partido Comunista de Vietnam y de los Archivos Estatales de Vietnam entre el organismo competente del Partido y el organismo estatal de gestión de archivos; descentralización de la gestión de documentos archivísticos entre los archivos estatales centrales y locales; Autoridad para gestionar documentos de los sectores de defensa, policía y asuntos exteriores y autoridad para gestionar archivos de nivel comunal. De esta manera se crea un corredor jurídico unificado para la gestión de documentos de archivo y bases de datos de documentos de archivo, garantizando la eficacia y eficiencia de la gestión estatal.

En cuanto a la normativa sobre el archivo de documentos electrónicos y digitales, el proyecto de Ley estipula claramente los tipos de documentos electrónicos archivados; digitalización de archivos; convertir archivos digitales en archivos de papel; Construir y actualizar bases de datos de archivo; Sistema de gestión de archivos digitales; recopilar, preservar, utilizar archivos digitales y destruir archivos digitales caducados; Archivo digital; almacenar otros archivos electrónicos.

Respecto de la reglamentación sobre las actividades de servicios de almacenamiento, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el proyecto de ley estipula claramente las actividades de servicios de almacenamiento; Principios de funcionamiento del servicio de hosting; organizaciones e individuos que realizan negocios y brindan servicios de almacenamiento; responsabilidad de agencias, organizaciones e individuos; Certificado de práctica de archivo…

Ministro de Justicia Thanh Long(1).jpg — El presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, presentó el informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Archivos (enmendado).

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Archivos (enmendado), el Presidente del Comité de Derecho Hoang Thanh Tung dijo que el Comité de Derecho está de acuerdo con la necesidad de enmendar integralmente la Ley de Archivos de 2011 y los objetivos y puntos de vista rectores para la redacción del proyecto de Ley como se indica en la presentación del Gobierno. La modificación de esta Ley es también una tarea legislativa identificada en el Plan Nº 81/KH-UBTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

El expediente del proyecto de Ley se prepara cuidadosamente, con los documentos completos prescritos en la Cláusula 1, Artículo 64 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales; El contenido del proyecto de Ley es básicamente coherente con las políticas propuestas cuando el proyecto de Ley se incluye en el Programa. Se recomienda que el organismo redactor continúe revisando los 12 contenidos asignados para la reglamentación detallada, asegurando la máxima legalización de contenidos claros que han sido probados en la práctica y han demostrado su eficacia en la práctica.

En cuanto al alcance de la regulación, el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Ley en la dirección de ampliar el alcance de la regulación de las actividades de archivos privados con el fin de crear un corredor legal para que las organizaciones y los individuos participen en las actividades de archivo, contribuyendo a asegurar la preservación y promoción del valor de los documentos de archivo privados para servir a los intereses de la comunidad y el interés nacional, mientras que al mismo tiempo se implementa la orientación de promover la socialización de las actividades de archivo, construir una sociedad de archivo y una nación de archivo. El Comité de Derecho propuso revisar las disposiciones del proyecto de Ley con la Ley de Patrimonio Cultural y las modificaciones propuestas a esta Ley relacionadas con la gestión de los documentos de archivo reconocidos como "patrimonio documental", los documentos de archivo privados de valor especial reconocidos como tesoros nacionales para tener disposiciones apropiadas, evitando la superposición y la inconsistencia entre las dos leyes.

El Presidente de la Comisión de Derecho propuso estipular claramente los criterios para determinar el nivel de "impacto" en el punto a, cláusula 1, artículo 25 del proyecto de Ley para distinguirlo de la información que, de ser accedida, "afectará adversamente" la defensa nacional, la seguridad nacional, el orden social y la seguridad, a los cuales no se permite acceder de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Acceso a la Información; creando así una base para una aplicación uniforme en la implementación de estas leyes.

Actualmente, además de la Ley de Archivos que regula de forma general las cuestiones archivísticas, existen otras leyes como la Ley de Auditoría del Estado, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Contabilidad, la Ley del Notariado, la Ley de Tratados Internacionales, la Ley de Examen y Tratamiento Médico... que tienen disposiciones específicas sobre archivos. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor continúe revisando y aclarando la relación entre el proyecto de Ley y las leyes anteriores, estipulando claramente en la Ley en qué casos se aplica la ley de archivos y en qué casos se aplica de acuerdo con las disposiciones de leyes especializadas para evitar duplicaciones e inconsistencias entre las leyes. ..

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