Español La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que después de más de 10 años de implementación, además de los resultados alcanzados, la Ley de Archivos de 2011 ha revelado deficiencias y limitaciones tales como: la falta de institucionalización rápida de nuevas políticas y directrices del Partido y el Estado en el campo de los archivos; muchos asuntos prácticos no han sido regulados por la Ley de Archivos de 2011 o han sido regulados pero no específicamente, causando dificultades en el proceso de implementación tales como: la autoridad para gestionar documentos de archivo, gestionar documentos de archivo electrónicos, actividades de archivo privadas y gestión de actividades de servicios de archivo.
El Ministro del Interior afirmó que el desarrollo de la Ley de Archivos (enmendada) es necesario para institucionalizar las políticas y directrices del Partido y el Estado sobre archivos, innovar las actividades de gestión e implementar las operaciones de archivo, superar las deficiencias y limitaciones en las prácticas de archivo actuales, promover la aplicación y el desarrollo de la tecnología de la información para cumplir con los requisitos del desarrollo sostenible e integral y la integración internacional.
Según el Ministro, el proyecto de ley tiene una estructura de 9 capítulos y 68 artículos (un aumento de 2 capítulos y 26 artículos en comparación con la Ley de Archivos de 2011).
La Ministra Pham Thi Thanh Tra declaró que, sobre la base de heredar los contenidos pertinentes de la Ley de Archivos de 2011 sobre reglamentos generales y actividades de archivo, el proyecto de Ley ha modificado y complementado los contenidos centrándose en 04 políticas aprobadas por el Gobierno en la Resolución No. 152/NQ-CP, incluyendo: Reglamento sobre la autoridad para gestionar documentos de archivo; Reglamento sobre el almacenamiento de archivos de documentos electrónicos y documentos digitales; Reglamento sobre actividades de archivos privados; Reglamento sobre actividades de servicios de archivo.
En cuanto a la normativa sobre la autoridad para la gestión de documentos de archivo, el Ministro del Interior afirmó que el proyecto de ley complementa la normativa sobre la autoridad para la gestión de documentos del Archivo Nacional de Vietnam, definiendo claramente la autoridad para la gestión de la base de datos de documentos de archivo; la gestión de los documentos de archivo del Archivo del Partido Comunista de Vietnam y del Archivo del Estado de Vietnam entre las agencias competentes del Partido y las agencias estatales de gestión de archivos; la descentralización de la gestión de documentos de archivo entre los archivos estatales centrales y locales; la autoridad para la gestión de documentos de los sectores de defensa, seguridad pública y asuntos exteriores, y la autoridad para la gestión de documentos de archivo a nivel comunal. De este modo, se crea un corredor legal unificado para la gestión de documentos de archivo y la base de datos de documentos de archivo, garantizando la eficacia y eficiencia de la gestión estatal.
En cuanto a las disposiciones sobre el archivo de documentos electrónicos y digitales, el proyecto de ley estipula claramente los tipos de archivos electrónicos; digitalización de archivos; conversión de archivos digitales en archivos de papel; construcción y actualización de bases de datos de archivos; sistema de gestión de archivos digitales; recopilación, conservación, uso de archivos digitales y destrucción de archivos digitales caducados; archivos digitales; almacenamiento de otros archivos electrónicos.
Respecto a la reglamentación de las actividades de servicios de archivos, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el proyecto de ley estipula claramente las actividades de servicios de archivos; los principios de las actividades de servicios de archivos; las organizaciones e individuos que realizan negocios y prestan servicios de archivos; las responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos; los certificados de práctica de archivos, etc.
Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Archivos (enmendado), el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, afirmó que dicho Comité coincidió en la necesidad de enmendar integralmente la Ley de Archivos de 2011, así como en los objetivos y criterios rectores para su elaboración, tal como se indica en la presentación del Gobierno. La enmienda de esta Ley también es una tarea legislativa identificada en el Plan n.º 81/KH-UBTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
El expediente del proyecto de Ley se ha preparado cuidadosamente, con la documentación completa prescrita en la Cláusula 1, Artículo 64 de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos. Su contenido es básicamente coherente con las políticas propuestas al incluirse en el Programa. Se recomienda que el organismo redactor continúe revisando los 12 contenidos asignados a los reglamentos detallados, garantizando el requisito de legalizar el máximo contenido claro, probado y eficaz en la práctica.
En cuanto al alcance de la regulación, el Comité de Derecho coincide básicamente con las disposiciones del proyecto de Ley, que buscan ampliar el ámbito de regulación de las actividades archivísticas privadas con el fin de crear un espacio legal para la participación de organizaciones e individuos en las actividades archivísticas, contribuyendo así a la preservación y promoción del valor de los documentos archivísticos privados en beneficio de la comunidad y el interés nacional, a la vez que se implementa la orientación de promover la socialización de las actividades archivísticas y construir una sociedad y una nación archivísticas. El Comité de Derecho propone revisar las disposiciones del proyecto de Ley con la Ley de Patrimonio Cultural y las modificaciones propuestas a esta Ley en relación con la gestión de los documentos archivísticos reconocidos como patrimonio documental y los documentos archivísticos privados de valor especial reconocidos como tesoros nacionales, para contar con una regulación adecuada, evitando solapamientos e incoherencias entre ambas leyes.
El Presidente de la Comisión de Derecho propuso estipular claramente los criterios para determinar el nivel de "impacto" en el punto a, cláusula 1, artículo 25 del proyecto de ley para distinguirlo de la información que, de ser accedida, "afectaría negativamente" la defensa nacional, la seguridad nacional, el orden social y la seguridad, a los cuales no se permite acceder de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Acceso a la Información; creando así una base para una aplicación consistente en la implementación de estas leyes.
Actualmente, además de la Ley de Archivos, que regula de forma general las cuestiones archivísticas, existen otras leyes, como la Ley de Auditoría del Estado, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Contabilidad, la Ley del Notariado, la Ley de Tratados Internacionales y la Ley de Exámenes y Tratamientos Médicos, que contienen disposiciones específicas sobre archivística. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor continúe revisando y aclarando la relación entre el proyecto de ley y las leyes mencionadas, y que estipule claramente en la ley en qué casos se aplica la ley de archivos y en qué casos se aplican las disposiciones de leyes especializadas, para evitar duplicaciones e inconsistencias entre las leyes.
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Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional asiste al seminario "Construcción y operación de un centro financiero internacional y recomendaciones para Vietnam".](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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