Fortalecer la iniciativa y la responsabilidad locales en el uso del presupuesto

El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública refuerza la iniciativa y la autorresponsabilidad de las autoridades locales a la hora de decidir y utilizar el presupuesto.

Aumentar la autonomía local

En la mañana del 3 de noviembre, al informar a la Asamblea Nacional sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, enfatizó que el contenido clave del proyecto de ley es continuar implementando la política de descentralización y delegación de poder asociada con la organización y racionalización del aparato organizativo y la mejora de la eficiencia de la gobernanza.

En consecuencia, el proyecto de ley elimina la disposición del apartado 4 del artículo 13 de la ley vigente y, en su lugar, descentraliza la facultad del Primer Ministro para aprobar el límite anual de refinanciamiento y el límite anual de garantía gubernamental asociados a la aprobación del Plan de Préstamos y Amortización de la Deuda Pública, con el fin de agilizar los trámites. Asimismo, se asignan funciones al Ministerio de Hacienda para garantizar la flexibilidad en la implementación y reducir los trámites administrativos. Al mismo tiempo, se le encomienda al Ministerio de Hacienda la gestión y publicación proactivas de los documentos necesarios para la presentación del Plan Anual de Préstamos y Amortización de la Deuda Pública.

El informe de revisión del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional coincide básicamente con estas propuestas de descentralización y, al mismo tiempo, recomienda que el Gobierno continúe revisando la normativa para garantizar que la descentralización y la delegación de competencias vayan de la mano de una mayor objetividad, transparencia y gestión eficaz de la movilización y el uso de préstamos.

El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, presentó el informe sobre la revisión del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública. Foto: mediabaoquochoi

En el proyecto de ley, se fortalece la iniciativa y la autonomía de las autoridades locales en la toma de decisiones y el uso del presupuesto. Asimismo, se modifica el proyecto de ley para eliminar la normativa provincial que exige la aprobación del Ministerio de Hacienda para las condiciones de emisión de bonos municipales. En su lugar, se descentraliza la autoridad, otorgándole al Comité Popular Provincial la facultad de informar al Consejo Popular Provincial para la aprobación del proyecto de emisión de bonos.

El informe del Comité Económico y Financiero señala que esta enmienda tiene como objetivo aumentar la autonomía local, reducir los trámites, acortar el tiempo de emisión de bonos y facilitar una movilización de capital más rápida.

Sin embargo, el Comité Económico y Financiero hizo hincapié en la necesidad de estipular claramente que la delegación de autoridad al Consejo Popular a nivel provincial debe estar dentro del monto total del préstamo aprobado por la Asamblea Nacional y dentro del límite del déficit presupuestario local prescrito, a fin de garantizar la seguridad de la deuda pública.

Ampliar el acceso a los préstamos de la AOD y a los préstamos preferenciales para las unidades de servicio público

Según el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, el proyecto de ley modifica de forma integral el artículo 29 de la ley vigente para simplificar los procedimientos administrativos y eliminar los obstáculos que han dificultado el desembolso lento del capital de la AOD y de los préstamos preferenciales extranjeros en los últimos tiempos.

Delegados que asistieron a la reunión. Foto: mediabaoquochoi

El informe de revisión del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional básicamente coincidió con esta política de simplificación, pero sugirió revisar los temas de las propuestas de préstamos, los casos que aplican procedimientos especiales y asignar al Gobierno la regulación de casos específicos para garantizar una gestión estricta y eficaz.

Además, el Proyecto de Ley amplía las condiciones de acceso a préstamos de AOD y préstamos preferenciales para las entidades de servicio público que autofinancian sus gastos corrientes y parte de sus gastos de inversión, y que son responsables de su eficiencia y del pago de la deuda. El Gobierno también recomienda: añadir normativa para que el órgano rector informe sobre los casos que no cumplen los requisitos para la obtención de nuevos préstamos, de modo que el Gobierno pueda considerarlos y autorizar su ejecución conforme al mecanismo de asignación. En particular, para eliminar los obstáculos relacionados con las garantías, el Gobierno recomienda que se le asigne la facultad de proporcionar instrucciones detalladas que sirvan de base para estipular que no se requiere garantía para las organizaciones de ciencia y tecnología ni para las instituciones públicas de educación superior al solicitar nuevos préstamos.

En este sentido, la Comisión Económica y Financiera acordó la normativa que permite a las entidades de servicio público acceder a capital, pero sugirió considerar la normativa que exime a las entidades de crédito de asumir riesgos crediticios y evaluar cuidadosamente los riesgos para garantizar la seguridad de la deuda pública...

El Gobierno propuso que la Asamblea Nacional permitiera la redacción y aprobación del proyecto de ley mediante un procedimiento abreviado en la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, con el fin de institucionalizar urgentemente la política del Partido, promover la descentralización y resolver cuestiones urgentes que surgen en la práctica.

Fuente: https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-su-chu-dong-va-tu-chiu-trach-nhiem-cho-dia-phuong-trong-viec-su-dung-ngan-sach-20251103115655773.htm