En la tarde del 4 de noviembre, antes de que los diputados de la Asamblea Nacional discutieran en grupos el borrador del documento que se presentaría al XIV Congreso del Partido, el Secretario General To Lam compartió algunos puntos nuevos del borrador, así como importantes directrices para que los diputados de la Asamblea Nacional lo debatieran.
El secretario general To Lam afirma que los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional no son solo opiniones personales, sino la voz de los votantes a quienes representan, la voz de las realidades económicas , sociales, de defensa y seguridad, y la voz de los legisladores; por lo tanto, espera que los diputados "aborden directamente las cuestiones más fundamentales".

El primer ministro Pham Minh Chinh asistió a la reunión. Foto: Pham Thang
¿Por qué es "claro en el parlamento, pero difícil en las bases"?
A partir de ahí, el Secretario General sugirió muchas orientaciones importantes sobre las que los delegados de la Asamblea Nacional debían pronunciarse.
En primer lugar, en lo que respecta a las instituciones y las leyes, el Secretario General afirmó que en la práctica todavía existe una situación en la que "la ley es correcta, pero su aplicación es difícil", "está clara en el parlamento, pero es difícil a nivel de base".
El Secretario General pidió a los delegados que aclararan por qué existen leyes, decretos y circulares que se emiten con sumo cuidado, pero que los funcionarios locales no se atreven a implementar; las empresas se debaten entre dificultades; la gente está confundida y vacilante. ¿Dónde reside la autoridad delegada si la gente se ve obligada a asumir responsabilidades que escapan a su control?
El Secretario General hizo hincapié en que debemos aspirar a un sistema jurídico que sea «fácil de recordar, fácil de comprender y fácil de aplicar». Las políticas promulgadas deben medir su impacto, controlar los riesgos y, sobre todo, facilitar la vida en lugar de crear trámites adicionales. «Una buena ley no es una ley bien redactada, sino una ley que se aplica en la vida real», recalcó el Secretario General.
En segundo lugar, sobre la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista vietnamita, el Secretario General preguntó: "¿Existe alguna situación en la que las personas tengan que reclamar derechos que les corresponden?", y afirmó que, si no hay una respuesta completa, el Estado de derecho aún presenta deficiencias y no es perfecto.
Según el Secretario General, construir un Estado de derecho significa construir un Estado que sea fuerte pero que no abuse del poder; que tenga disciplina pero que no esté lejos del pueblo; que actúe con decisión pero que a la vez sea humano, persuasivo y dialogante.
El Partido debe liderar la lucha contra el localismo y los intereses de grupo.
En tercer lugar, en lo que respecta a la descentralización, la delegación de poder y la estructura organizativa, el Secretario General considera que si los subordinados pueden resolver los problemas con mayor rapidez y de forma más cercana a la gente, deben delegar el poder con audacia, pero delegar el poder no significa "trasladar el trabajo" ni "trasladar los riesgos", sino que la delegación de poder debe ir de la mano de los recursos, los recursos humanos y las herramientas.
Según el Secretario General, la delegación de poder debe ir acompañada de un margen de seguridad jurídica para que los funcionarios se atrevan a actuar y asumir la responsabilidad por el bien común, sin asumir injustamente responsabilidades personales.
Respecto al modelo de gobierno local de dos niveles, el líder del Partido afirmó que se trata de un tema muy novedoso, crucial y delicado, directamente relacionado con la vida de la ciudadanía y los militantes a nivel local. El Secretario General espera que los delegados aporten ideas sobre cómo mantener a la población conectada con el gobierno. La relación entre el Gobierno Central, las provincias, las ciudades y el nivel local debe ser fluida, con responsabilidades compartidas y apoyo mutuo, evitando la burocracia excesiva y los trámites burocráticos innecesarios. "No permitan que el anuncio de la simplificación de la estructura genere más trámites burocráticos", enfatizó el Secretario General.
En cuarto lugar, con respecto a la relación orgánica entre el Partido, el Estado, el Frente de la Patria, las organizaciones y el Pueblo, el Secretario General desea escuchar sugerencias sobre qué mecanismo puede utilizar el Partido para liderar de manera absoluta e integral, pero sin hacerlo por nosotros, sin poner excusas y sin ser negligente.
Según el Secretario General, si hablamos de "enfoque centrado en las personas", debemos diseñar un mecanismo que permita a las personas tener voz propia, derechos de supervisión reales y la oportunidad de participar en asuntos reales.
En quinto lugar, con respecto al liderazgo y el papel rector del Partido en el sistema jurídico y en la gestión práctica, el Secretario General señaló que los documentos presentados al XIV Congreso no pueden limitarse a hablar de un «fortalecimiento del liderazgo del Partido» en términos generales. Es necesario clarificar con mayor precisión el papel del liderazgo del Partido en la lucha contra el pensamiento sectorial y localista, los intereses de grupo, la negatividad, la corrupción y el despilfarro; el papel del liderazgo del Partido en la protección de quienes se atreven a pensar, a actuar y a asumir la responsabilidad del interés común.

Los delegados de la Asamblea Nacional escuchan las instrucciones del Secretario General To Lam.
Innovación en el pensamiento, innovación en la acción, innovación en la gobernanza nacional
Sexto, en relación con el espíritu de innovación en el pensamiento, la innovación en los métodos de trabajo y la innovación en la gobernanza nacional según el lema de creación y para el pueblo, el Secretario General recordó que si el pensamiento es más lento que la práctica, el documento quedará obsoleto tan pronto como nazca.
Según el Secretario General, es necesario reafirmar con mayor claridad el modelo de gobernanza nacional en el próximo período: una gobernanza basada en leyes transparentes, datos fiables, una infraestructura digital moderna, una administración eficiente, funcionarios honestos y disciplinados, y un servicio público. Esta gobernanza impulsa el desarrollo, no depende de la caridad.
El Secretario General quiere que los delegados señalen dónde siguen existiendo procedimientos engorrosos que desalientan a las empresas; dónde las personas se sienten frustradas porque tienen que ir y venir muchas veces sin lograr que se haga su trabajo; y dónde todavía hay que "buscar mecanismos".
El Secretario General también destacó 18 nuevos puntos del borrador del documento, que se consideran avances significativos en el espíritu de atreverse a innovar, atreverse a transformar el modelo de desarrollo, atreverse a reorganizar el aparato y los métodos operativos.
A partir de ahí, el Secretario General pidió a los delegados que ayudaran a responder dos preguntas importantes: "¿Son suficientes estos 18 nuevos puntos? ¿Hay algún punto que aún se encuentre en la fase de política y orientación, y que deba estudiarse mientras la sociedad necesita respuestas concretas, una hoja de ruta clara y personas responsables a quienes transferirles el control?". En segundo lugar, según los delegados, ¿qué puntos no se han mencionado? ¿Existen obstáculos que, de no resolverse ahora, nos acarrearán consecuencias negativas en los próximos 5 años? "Por favor, hablen con franqueza, díganlo todo y exprésenlo claramente", enfatizó el Secretario General.
Al afirmar que «las voces de los delegados harán realidad el Documento para el pueblo», el líder del Partido espera que el debate sea franco y responsable, con miras al desarrollo sostenible del país, una sociedad ordenada, disciplinada, cálida y humana, donde se proteja a las personas y se les brinde la oportunidad de superarse mediante su propio trabajo y esfuerzo. Quienes actúen conforme a la ley estarán protegidos, y quienes obren mal serán tratados con justicia e imparcialidad, sin excepciones ni zonas prohibidas.
Fuente: https://phunuvietnam.vn/tong-bi-thu-tieng-noi-cua-cac-dai-bieu-se-dua-van-kien-di-vao-cuoc-song-nhan-dan-20251104160709084.htm






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