Fortalecer el liderazgo del Partido en la labor de prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales

El miembro del Politburó y miembro permanente del Secretariado, Tran Cam Tu, firmó y emitió la Conclusión del Secretariado sobre la continuación de la implementación de la Directiva No. 42-CT/TW, de fecha 24 de marzo de 2020, del Secretariado sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales (Conclusión No. 213-KL/TW, de fecha 21 de noviembre de 2025).

Las inundaciones en las Tierras Altas Centrales y el centro de Vietnam causaron daños estimados en más de 13 billones de dongs. Foto: Phan Sau/VNA

La conclusión declaró: Después de 5 años de implementar la Directiva No. 42-CT/TW, de fecha 24 de marzo de 2020 de la Secretaría, el liderazgo del Partido y la gestión del Estado de la prevención, respuesta y superación de desastres naturales han tenido muchos cambios positivos, contribuyendo a minimizar los daños a las personas y la propiedad. Además de los resultados alcanzados, todavía existen algunas limitaciones y debilidades: El sistema legal, los mecanismos y las políticas aún tienen lagunas; la planificación, la gestión de la planificación urbana y rural y los estándares, normas, normas... no están estrechamente vinculados con los requisitos de la prevención y el control de desastres naturales; la previsión, el monitoreo y la alerta de desastres naturales no han cumplido con los requisitos; muchas infraestructuras, diques, presas, tráfico... aún no son capaces de soportar desastres naturales extremos; la investigación y la aplicación de la ciencia y la tecnología aún son limitadas; Las funciones, tareas, organización y coordinación de agencias y unidades aún tienen muchas deficiencias; el equipo especializado, los suministros y los bienes de reserva no son adecuados a los requisitos reales.

Priorizar la capacidad útil del embalse para cortar las inundaciones aguas abajo.

Los pronósticos del cambio climático y los desastres naturales son cada vez más complejos e impredecibles, y afectan directamente la vida de las personas y el desarrollo del país. Para promover los resultados alcanzados, superar las deficiencias y limitaciones, y ser más proactivos en la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales, el Secretariado solicita a los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades, los organismos de gestión estatal, el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y los sindicatos de todos los niveles que sigan comprendiendo a fondo e implementando con determinación las tareas y soluciones establecidas en la Directiva n.º 42-CT/TW, y que, al mismo tiempo, se concentren en liderar y dirigir la implementación de las siguientes tareas clave:

Los comités del Partido, las organizaciones del Partido y las autoridades de todos los niveles, especialmente los jefes de los comités, organismos y unidades del Partido, deben fortalecer y comprender a fondo el punto de vista de la adaptación proactiva al cambio climático y al fenómeno meteorológico extremo, el respeto a las leyes naturales y la garantía del desarrollo sostenible; vincular los requisitos de prevención y control de desastres naturales y de conservación de la naturaleza con la contabilidad de inversiones para proyectos y obras de inversión; promover la descentralización y la delegación de autoridad en la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales, asegurando una clara identificación de las personas, el trabajo, el progreso, la autoridad, la responsabilidad y los resultados.

En 2026, completar básicamente la revisión e institucionalización completa y oportuna de las directrices y orientaciones del Partido en documentos legales, mecanismos y políticas sobre prevención y control de desastres naturales, otros documentos legales especializados relevantes y documentos que guíen la implementación; completar el sistema de normas y reglamentos técnicos nacionales, indicadores de diseño para sistemas de infraestructura, especialmente diques, presas, obras de drenaje de inundaciones, infraestructura energética, telecomunicaciones... para asegurar la capacidad adecuada para resistir desastres naturales extremos; enmendar y complementar la planificación del sistema de almacenamiento, regulaciones sobre la lista, exportación y suministro de bienes de reserva nacional para responder con prontitud y superar las consecuencias de los desastres naturales; completar las regulaciones sobre el manejo y resolución en situaciones de emergencia; ajustar los procedimientos operativos de los embalses inter y únicos de energía hidroeléctrica y riego, en los que se debe dar prioridad a reservar la capacidad útil del embalse para cortar las inundaciones en las áreas aguas abajo; Existe un mecanismo para movilizar recursos de organizaciones, empresas e individuos y para alentar y apoyar el desarrollo de fondos e instituciones financieras y crediticias para participar eficazmente en la prevención y el control de desastres.

Complementar y ajustar proactivamente las estrategias, planes y opciones para prevenir, responder y superar las consecuencias de los desastres naturales de acuerdo con las realidades de cada región y localidad, especialmente manteniendo las operaciones regulares y continuas de albergues, hospitales, escuelas, infraestructura de transporte, electricidad y comunicaciones... cuando ocurran desastres naturales; promover la integración de los requisitos de prevención y control de desastres en la planificación, la inversión en construcción urbana, áreas residenciales y obras de infraestructura; ordenar, reordenar y mejorar la capacidad de respuesta de las áreas residenciales y turísticas en áreas de alto riesgo de ser afectadas por desastres naturales; fortalecer la protección de los espacios de drenaje de inundaciones en cuencas y lechos de ríos, asegurando la capacidad de drenaje de inundaciones.

Modernización de los sistemas de monitoreo y vigilancia multinivel

En la Conclusión 213-KL/TW, la Secretaría solicitó promover la investigación, la aplicación de los avances científicos y tecnológicos, la innovación y la transformación digital para adaptarse, prevenir, combatir y superar las consecuencias de los desastres naturales, considerándola una solución innovadora clave. Aumentar la inversión en investigación básica sobre los tipos de desastres naturales, sentar las bases científicas y modelos avanzados de pronóstico; modernizar los sistemas multicapa de monitoreo y vigilancia; promover la aplicación de tecnología de teledetección, imágenes satelitales, vehículos aéreos no tripulados (UAV), modelos de inteligencia artificial (IA) y ciencias de la computación para analizar macrodatos en la predicción, alerta, monitoreo, supervisión y gestión de riesgos de desastres naturales. Investigar e implementar soluciones innovadoras para promover el proceso de transformación para adaptarse y minimizar los daños causados ​​por los desastres naturales, asociados con el desarrollo socioeconómico sostenible.

Completar y operar el sistema nacional de base de datos sobre desastres naturales y cambio climático; construir una plataforma de gestión de desastres en el entorno digital, aplicar inteligencia artificial, evaluar y segmentar riesgos y actualizar los mapas de riesgo de desastres para servir a la dirección y el mando en la prevención y el control de desastres (para 2026).

El Estado juega un papel protagónico en la garantía de los recursos.

La Conclusión 213-KL/TW enfatiza la necesidad de definir claramente la autoridad y responsabilidad del Gobierno, los ministerios, los organismos centrales y las autoridades locales a nivel provincial y comunal, así como de los organismos intersectoriales, de acuerdo con la capacidad de ejecución de cada nivel. Asimismo, se fortalecerá la inspección, el examen y la supervisión en la labor de prevención, combate y superación de las consecuencias de los desastres naturales; se revisará, organizará y perfeccionará el aparato organizativo para garantizar la coherencia, mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal y la capacidad de dirigir, operar y coordinar las acciones intersectoriales en materia de prevención y combate de desastres naturales. Se procurará su finalización antes de junio de 2026.

Promover el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, capacitar y fomentar la atracción de personal de investigación científica, expertos y científicos nacionales y extranjeros para participar en la investigación, implementación y consultoría sobre prevención y control de desastres naturales; capacitar, fomentar y brindar capacitación especializada regularmente para las fuerzas que trabajan en la prevención y control de desastres naturales, rescate y rescate especializados y fuerzas locales.

Movilizar y utilizar eficazmente todos los recursos del presupuesto estatal, fondos, fuentes de ayuda, patrocinio y participación en ideas, recursos humanos y financieros de organizaciones y personas para adaptarse, prevenir, combatir y superar las consecuencias de los desastres naturales. En este sentido, el Estado desempeña un papel fundamental en la garantía de recursos, movilizando al máximo los recursos nacionales y extranjeros para su participación. Invertir en equipos modernos, medios y suministros médicos y civiles esenciales adecuados a las necesidades de las labores de rescate en cada situación de desastre, cada región y cada localidad, especialmente en las zonas comunales de alto riesgo y a menudo aisladas. Priorizar la asignación presupuestaria para centrarse en la superación y la gestión integral de incidentes en diques, embalses críticos, infraestructura de tráfico, sistemas de red eléctrica, comunicaciones, atención médica, educación, etc.

Revisar y priorizar los recursos del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030 y las reservas presupuestarias anuales para organizar la implementación de estrategias, planes, planes maestros y proyectos clave para la prevención y el control de desastres naturales; proponer soluciones sincrónicas y multiobjetivo con un enfoque moderno e inteligente, capaces de resistir desastres naturales en todas las situaciones, priorizando los recursos para proyectos clave de inversión pública: (i) Proyectos para la reubicación de residentes en zonas frecuentemente afectadas por desastres naturales, con énfasis en los residentes que viven en zonas con deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas, erosión ribereña y costera. (ii) Proyectos de inversión para modernizar la infraestructura para la prevención y el control de desastres naturales, con énfasis en el sistema de diques fluviales, diques marinos, prevención y control de la erosión ribereña y costera, y embalses para garantizar la seguridad contra inundaciones y tormentas planificadas, buscando la resistencia a inundaciones y tormentas históricas y de mayor magnitud. Promover la inversión en proyectos de recuperación de aguas marinas, combinados con la prevención y el control de desastres naturales y el desarrollo socioeconómico en algunas localidades. (iii) Proyectos de prevención y control de inundaciones para algunas grandes zonas urbanas que se inundan con frecuencia.

Innovar y diversificar la propaganda, la movilización y la educación, y sensibilizar y responsabilizar a todo el sistema político, los cuadros, los militantes del partido, las comunidades y la población, con el objetivo de cambiar la conciencia y el comportamiento en la labor de prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales. Centrarse en mejorar los conocimientos, la capacidad y las habilidades de propaganda, movilización, orientación y organización para la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales de los cuadros y militantes del partido, especialmente en aldeas, caseríos y zonas remotas; así como las habilidades para reconocer situaciones de emergencia y adoptar medidas para prevenir, responder y superar las consecuencias de los desastres naturales para la población.

Fortalecer las relaciones exteriores, la integración y la cooperación internacional, compartir información y experiencias en el análisis y la previsión de las tendencias del cambio climático, el clima, la previsión de desastres naturales y la prevención, respuesta y superación de sus consecuencias. Participar activamente en las iniciativas y compromisos internacionales sobre prevención y control de desastres naturales y adaptación al cambio climático, de forma flexible y adaptada a las condiciones reales del país.

Organización implementadora

La Secretaría asignó al Comité del Partido de la Asamblea Nacional la tarea de coordinar con el Comité del Partido de Gobierno para dirigir la revisión y finalización del sistema jurídico sobre prevención y control de desastres naturales y las reglamentaciones jurídicas relacionadas.

El Comité del Partido de Gobierno dirige el desarrollo y la implementación, priorizando la asignación de recursos suficientes para llevar a cabo tareas y soluciones; preside y coordina con el Subcomité de Documentos del XIV Congreso del Partido y las agencias pertinentes para incluir proyectos clave de inversión pública nacional en el Programa de Acción para implementar la Resolución del XIV Congreso del Partido.

Los Comités Provinciales del Partido, los Comités Municipales del Partido, los Comités directamente dependientes del Comité Central y los Comités Centrales del Partido organizarán la investigación, la difusión, elaborarán programas y planes para dirigir y dirigir la aplicación de la Directiva Nº 42-CT/TW y de esta Conclusión, instarán, inspeccionarán, supervisarán e informarán periódicamente al Secretariado.
La Comisión Central de Propaganda y Movilización de Masas presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para organizar la propaganda, la difusión y la implementación de esta Conclusión.

El Comité del Partido del Frente de la Patria, las organizaciones de masas centrales y las organizaciones sociopolíticas fortalecerán su liderazgo y dirección para promover el papel de la supervisión y la crítica social, participarán en el desarrollo de leyes, mecanismos y políticas y movilizarán a la gente de todos los sectores de la vida para implementar activamente la Directiva No. 42-CT/TW y esta Conclusión.

La Secretaría asignó al Comité del Partido de Gobierno la tarea de presidir y coordinar con el Comité Central de Política y Estrategia y los organismos pertinentes para monitorear, instar, inspeccionar y supervisar regularmente; revisar y resumir periódicamente la Directiva Nº 42-CT/TW y esta Conclusión, e informar a la Secretaría.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-phong-ngua-ung-pho-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-20251127160149236.htm