Aumentar la cobertura de la seguridad social y la cobertura de la seguridad sanitaria en la ciudad de Ho Chi Minh

La ciudad de Ho Chi Minh planea implementar soluciones para aumentar la cobertura y sincronizar las políticas de seguro social (SI) y seguro de salud (HI) para proteger los derechos de todos los ciudadanos, tanto en el centro como en las zonas remotas.

Funcionarios de la Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh asesoran a la población sobre las pólizas de seguro social. Foto: DONG SON

Llenar el vacío de la seguridad social

A finales de julio, el puerto pesquero de Binh Chau (comuna de Binh Chau, Ciudad Ho Chi Minh) bullía de actividad con la llegada de barcos. Tras descargar pescado fresco en el muelle, el pescador Tran Van Binh (de 47 años y residente en la comuna de Binh Chau) comentó que, antiguamente, los pescadores prestaban poca atención a la seguridad social y al seguro médico, debido a la naturaleza de su trabajo, que los obligaba a faenar en alta mar día tras día, y cuya única preocupación era ganarse la vida para sus familias.

Recientemente, a raíz de las noticias en los medios sobre casos de complicaciones graves por enfermedad que no llevaron a sus tripulantes a acudir al médico por no contar con seguro médico, muchas familias han prestado mayor atención a este tema. El Sr. NVT (propietario de un barco pesquero, residente en la comuna de Long Hai) incluso contrató seguros médicos para su tripulación. «Además de contratar un seguro contra accidentes para la tripulación, es fundamental que adquieran un seguro médico, ya que les brinda seguridad laboral, pues este trabajo es bastante duro y pueden enfermarse en cualquier momento», expresó el Sr. NVT.

Según nuestra investigación, aún hay muchas personas en situación de vulnerabilidad, especialmente quienes se dedican a la pesca costera, que no tienen acceso a la seguridad social ni al seguro médico. Por ello, muchos pescadores esperan que la ciudad les brinde apoyo y les ayude a acceder a las prestaciones sociales, en particular a los exámenes y tratamientos médicos. «Los pescadores estarían muy contentos si el gobierno les ayudara a contratar un seguro médico. Todos nos enfermamos alguna vez, y las enfermedades pueden surgir en cualquier momento, sobre todo para quienes realizan trabajos tan duros y con tantos riesgos, como la pesca», comentó el Sr. Hoang Van Sang (residente del barrio de Vung Tau).

No solo los pescadores, sino también una parte de la población (especialmente los trabajadores rurales, de islas y del sector informal) carecen de las condiciones para acceder a la seguridad social y al seguro de salud. Para subsanar esta carencia en materia de seguridad social, la Seguridad Social de la Ciudad de Ho Chi Minh propone que las autoridades municipales incluyan el objetivo de cobertura de la seguridad social y del seguro de salud en las metas y tareas anuales de desarrollo socioeconómico y en las resoluciones de los Congresos del Partido a todos los niveles. Asimismo, se propone desarrollar políticas de apoyo a las cotizaciones a la seguridad social y al seguro de salud para los grupos prioritarios.

El 1 de agosto, los Comités Populares de los barrios de Dong Hoa, Di An y Tan Dong Hiep (Ciudad Ho Chi Minh) establecieron simultáneamente el Comité Directivo para la implementación de las políticas de seguro social y de salud, con el fin de extender dichas políticas a cada hogar. Asimismo, se han desarrollado soluciones flexibles adaptadas a cada grupo para una implementación efectiva de estas políticas, contribuyendo así a la expansión gradual de su cobertura y garantizando los derechos de la población. Una representante de la Unión de Mujeres de la Ciudad Ho Chi Minh declaró que la asociación ha vinculado la promoción de los seguros sociales y de salud familiares voluntarios con la implementación de diversas iniciativas, tales como el ahorro colectivo, el ahorro para que las mujeres de la localidad adquieran un seguro de salud y el ahorro de 5.000 VND diarios para participar en el seguro social voluntario.

Resumen de las mejores políticas de apoyo de 3 localidades

La señora Tran Thi Thao (66 años, residente del barrio Long Truong, Ciudad Ho Chi Minh) acababa de ser hospitalizada por una colitis. Según la factura, debía pagar unos 12 millones de VND en gastos hospitalarios, pero gracias a su seguro médico, solo abonó 1,7 millones de VND. La señora Thao no recibe pensión y aún no tiene los 75 años, edad en la que puede percibir las prestaciones estatales para personas mayores. Aunque su situación económica es precaria, cada año su hija contrata un seguro médico para su madre y sus familiares, como medida de precaución ante posibles enfermedades. Al enterarse de que el Seguro Social de Ciudad Ho Chi Minh había propuesto que la ciudad subvencionara el coste del seguro médico para personas de entre 60 y 75 años, la señora Thao y su hija se alegraron mucho. «Si la ciudad implementara esta política, sería fantástico; las personas dependientes como nosotras tendríamos más apoyo», declaró la señora Thao.

El personal de la Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh asesora a la población sobre las pólizas de seguro social. Foto: DONG SON

De hecho, antes de la fusión, Ciudad Ho Chi Minh, la provincia de Binh Duong y la provincia de Ba Ria-Vung Tau (anteriormente) contaban con resoluciones humanitarias para apoyar a la población local y garantizar su seguridad social. En particular, la provincia de Binh Duong (anteriormente) tenía una política que apoyaba el nivel de cotización a la seguridad social voluntaria y al seguro médico para grupos como los equipos de seguridad y protección del orden; personas de entre 70 y 79 años; minorías étnicas de la zona 1; personas desempleadas durante más de tres meses; hogares en situación de pobreza; estudiantes de la zona 1 y estudiantes en circunstancias difíciles.

La provincia de Ba Ria-Vung Tau (anteriormente) ofrecía seguro médico a personas mayores de 65 años, a los equipos de seguridad y orden público, a hogares pobres y en riesgo de pobreza, y a estudiantes. La ciudad de Ho Chi Minh (anteriormente) ofrecía seguro médico a hogares pobres y en riesgo de pobreza, según los estándares de la ciudad, a los equipos de seguridad y orden público, a las personas mayores, a los huérfanos y a las personas en situación de vulnerabilidad.

Actualmente, el Seguro Social de la Ciudad de Ho Chi Minh continúa pagando y apoyando las contribuciones voluntarias al seguro social y al seguro de salud, de acuerdo con las resoluciones de los Consejos Populares de las provincias de Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau (anteriormente), hasta que dichas resoluciones expiren o sean reemplazadas por nuevas. Esto permite seguir implementando políticas de apoyo a las contribuciones voluntarias al seguro social y al seguro de salud para los grupos de personas beneficiarias del presupuesto local, garantizando así la continuidad y puntualidad de los beneficios para quienes se encuentran dentro de esta categoría.

El Seguro Social de la Ciudad de Ho Chi Minh propuso utilizar las políticas de mayor apoyo de las tres localidades anteriores para elaborar una nueva Resolución del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, con el fin de garantizar la implementación simultánea de las políticas de seguridad social en toda la ciudad. Esta política demuestra la preocupación y el compromiso de la Ciudad de Ho Chi Minh con sus habitantes, asegurando que todos tengan acceso a los servicios de salud y seguridad social de manera equitativa, continua y sostenible. Además, elimina las diferencias entre regiones.

Durante la sesión de trabajo con la Seguridad Social de la Ciudad de Ho Chi Minh y varios departamentos y dependencias pertinentes para escuchar informes y recomendaciones sobre soluciones para la implementación de las políticas de seguridad social y de salud en la ciudad, el camarada Nguyen Phuoc Loc, vicesecretario del Comité del Partido de la Ciudad y presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la Ciudad de Ho Chi Minh, enfatizó que la implementación de dichas políticas se considera una de las tareas políticas importantes y habituales del Comité del Partido y de todo el sistema político de la ciudad. El camarada Nguyen Phuoc Loc solicitó a las dependencias que preparen con urgencia el contenido para presentarlo al Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Ho Chi Minh a la mayor brevedad posible, garantizando así el avance para llevar con prontitud el contenido de la política social a la reunión del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh a finales de 2025.

El abogado HA HAI, vicepresidente del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh: Hacia un sistema de seguridad social sostenible

La Ley de Seguro Social de 2024, que entra en vigor el 1 de julio de 2025, representa un hito importante en el proceso de perfeccionamiento del sistema de seguridad social de Vietnam. Uno de los avances más significativos de la ley es la ampliación de la afiliación obligatoria al seguro social. La nueva ley busca brindar cobertura a toda la población, garantizando la seguridad social y mejorando los beneficios para incentivar la participación a largo plazo de los trabajadores. En particular, exigir la afiliación al seguro social a los propietarios de negocios familiares es una medida estratégica para proteger los derechos de los trabajadores por cuenta propia, un colectivo que representa una gran proporción de la población pero que rara vez está cubierto por la red de seguridad social formal. Con más de 5 millones de negocios familiares operando en todo el país, la ampliación del seguro social obligatorio es una estrategia clave para reducir la brecha de seguridad social entre los sectores formal e informal. No solo protege a los trabajadores del riesgo de pérdida de capacidad laboral, enfermedad o vejez, sino que la afiliación al seguro social también contribuye a disminuir la carga financiera de las familias y del presupuesto estatal en el futuro. A largo plazo, la afiliación obligatoria al seguro social contribuirá a reducir el sector económico informal, avanzando hacia un sistema de seguridad social más sostenible.

Profesora asociada, doctora, doctora Nguyen Anh Dung, subdirectora del Departamento de Salud de la ciudad de Ho Chi Minh: Mejorando la calidad de los exámenes y tratamientos del seguro médico.

Como sistema de atención médica, el sector de salud de la ciudad de Ho Chi Minh se esfuerza por implementar diversas soluciones que contribuyen a aumentar la cobertura del seguro médico entre la población. En particular, el sector de salud de la ciudad está decidido a seguir mejorando la calidad de los exámenes y tratamientos del seguro médico, manteniendo la confianza de la población en los centros de atención primaria, como los puestos de salud, los centros de salud y los hospitales.

El sector salud de la ciudad publicará periódicamente el índice de satisfacción de los pacientes que utilizan el seguro médico en cada centro de salud. Asimismo, se propone ampliar los quioscos de consulta y las campañas de información para ayudar a los pacientes a adquirir un seguro médico directamente en el hospital, lo que permitirá identificar a los pacientes con dificultades y brindarles planes de apoyo oportunos.

ONG BINH - THU HUONG - PHU NGAN - THAI PHUONG - CAM NUONG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/tang-do-bao-phu-chinh-sach-bao-hiem-xa-hoi-va-y-te-cho-tphcm-post806727.html