Creación de un corredor legal para el desarrollo de parques industriales ecológicos

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La Sra. Vuong Thi Minh Hieu, subdirectora del Departamento de Gestión de Zonas Económicas ( Ministerio de Planificación e Inversión ), compartió:

Con el apoyo de muchos países, Vietnam ha puesto a prueba el modelo industrial ecológico desde 2014. Después de 10 años de implementación, hasta ahora, además del piloto, el modelo de parque industrial ecológico (PI) también se ha replicado en varias localidades y ha logrado eficiencia económica , social y ambiental.

Sra. Vuong Thi Minh Hieu. Foto de : Hieu Cong

Vietnam emitió la primera normativa sobre parques ecoindustriales mediante el Decreto 82/2018/ND-CP, que regula la gestión de parques industriales y zonas económicas (ZE). Posteriormente, la normativa sobre parques ecoindustriales se continúa perfeccionando mediante el Decreto 35/2022/ND-CP. Además de incorporar las condiciones y criterios de los parques ecoindustriales del Decreto 82, el Decreto 35 aclara estas condiciones y criterios para cada grupo de sujetos.

Durante el proceso de desarrollo, la industria ecológica también ha tenido una buena acogida entre la comunidad empresarial de los parques industriales; sin embargo, aún existen muchas dificultades por resolver. ¿Qué medidas de apoyo ha implementado el Ministerio de Planificación e Inversión para el desarrollo de los parques industriales?

- Actualmente, además de convertir parques industriales convencionales en ecológicos, muchos inversionistas en infraestructura industrial con nuevas ideas están proponiendo proyectos de infraestructura de parques industriales siguiendo el nuevo modelo industrial ecológico desde el principio, construyendo así una estrategia de desarrollo sustentable desde la etapa de planificación, preparando documentos para la aprobación de la inversión y orientándose para atraer inversionistas secundarios al parque industrial.

La ventaja es que ya contamos con dos decretos, como se mencionó anteriormente, pero estos son solo documentos legales. Actualmente, las localidades que orientan, fomentan y cuentan con mecanismos de apoyo proactivos para el desarrollo de parques industriales según el nuevo modelo tienen un amplio margen de desarrollo.

Dado que las actividades de un parque industrial están reguladas por diversas normativas legales, como las de inversión, suelo, construcción, medio ambiente, prevención y extinción de incendios, etc., algunas de las dificultades que enfrentan los parques industriales que se convierten en parques industriales ecológicos son la reutilización de aguas residuales para realizar actividades de simbiosis industrial, así como el acceso a recursos financieros, crédito e incentivos para este modelo. La construcción de parques industriales ecológicos requiere grandes inversiones; por lo tanto, se deben establecer políticas de incentivos adecuadas para los inversores a fin de motivarlos a implementar el modelo de forma sostenible.

A corto plazo, el Ministerio de Planificación e Inversión también está coordinando con los ministerios y sectores pertinentes la revisión de la normativa legal, brindando comentarios específicos sobre la modificación de la misma. Por ejemplo, la modificación de la normativa legal sobre medio ambiente y recursos hídricos para garantizar la coherencia, contribuyendo así a la eliminación de dificultades y obstáculos en la implementación de actividades de simbiosis industrial.

Algunas personas dicen que los parques industriales ecológicos de Vietnam se están desarrollando fuertemente, pero los documentos legales no están siguiendo el ritmo, ¿no crees?

A largo plazo, el desarrollo de nuevos modelos de parques industriales requiere un marco legal superior al Decreto. En el proceso de perfeccionamiento de las instituciones relacionadas con la gestión de parques industriales y zonas económicas, el Ministerio de Planificación e Inversión está consultando y presentando al Gobierno para su consideración y aprobación la Propuesta de Ley de Parques Industriales y Zonas Económicas, centrándose en varios puntos clave:

Crear un corredor legal unificado para la construcción y operación de parques industriales y zonas económicas, así como garantizar la institucionalización e implementación de las directrices, políticas y estrategias del Partido y del Estado para el desarrollo industrial sostenible. Regular políticas para especificar los contenidos relacionados con la planificación de parques industriales y zonas económicas y coordinar esta planificación con la planificación de nivel superior, como la planificación regional nacional, la planificación regional y la planificación provincial, entre otras. Establecer mecanismos y políticas para fomentar el desarrollo de nuevos parques industriales y zonas económicas, entre otras. Establecer políticas para atraer industrias con alto contenido científico y tecnológico, así como nuevas industrias.

Para el modelo de parque ecoindustrial, debido a los mecanismos de política preferencial actualmente estipulados en la ley tributaria, se propone desarrollar una Ley que oriente la adición de algunos mecanismos de política no tributaria y financiera tales como: Regulaciones sobre el período de operación de los proyectos de inversión en infraestructura de parques industriales mayor que el de los proyectos de infraestructura de parques industriales normales, condiciones crediticias preferenciales para movilizar recursos en la implementación de iniciativas de parques ecoindustriales.

Un contenido importante de la Ley es mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de los parques industriales y zonas económicas según el principio de "ventanilla única, en el sitio", centrándose en la construcción de agencias de gestión estatal de parques industriales y zonas económicas en las localidades - las Juntas de Gestión de Parques Industriales y Zonas Económicas - racionalizadas, con suficiente autoridad y capacidad.

¡Gracias!

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Fuente: https://laodong.vn/kinh-doanh/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-khu-cong-nghiep-sinh-thai-1383780.ldo