BHG - En los últimos años, la provincia de Ha Giang ha logrado numerosos resultados destacados en la reducción de la pobreza. Sin embargo, además de lograr una drástica reducción del número de hogares pobres, la provincia aún enfrenta la realidad de la repoblación y la aparición de nuevos hogares pobres a un ritmo elevado, lo que representa un gran desafío para el objetivo de la reducción sostenible de la pobreza.
La "recursión" de escapar de la pobreza - volver a caer en ella
Según datos de revisión del sector profesional, en el período 2022-2024, en toda la provincia se registraron 34.574 hogares que escaparon de la pobreza, lo que representa una reducción promedio de más de 11.500 hogares pobres cada año. Sin embargo, también en este período, en toda la provincia se registraron 5.232 hogares que recayeron en la pobreza y nuevos hogares pobres emergentes. En promedio, por cada 6,6 hogares que salen de la pobreza, hay 1 hogar que recae en la pobreza o un nuevo hogar pobre emergente. Esto demuestra que un número significativo de hogares solo escapan de la pobreza temporalmente y pueden volver a caer fácilmente en ella si enfrentan riesgos o carecen de las condiciones para mantener los ingresos. Algunas localidades tienen altas tasas de recaída en la pobreza y hogares pobres emergentes, como Dong Van, Meo Vac, Yen Minh, Quan Ba y Bac Me.
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| Dado que la mayor parte del área natural son montañas rocosas, muchos agricultores del distrito de Meo Vac carecen de tierras para la producción. |
En el distrito de Meo Vac, la localidad registró un alto número de hogares que recayeron en la pobreza y nuevos hogares en situación de pobreza. Entre 2022 y 2024, en todo el distrito hubo 3549 hogares que escaparon de la pobreza, pero también hubo 324 hogares que recayeron en la pobreza y nuevos hogares en situación de pobreza, lo que representa casi el 10 % de los hogares que habían salido de ella. La mayoría de los hogares clasificados como pobres suelen pertenecer a grupos vulnerables, como personas mayores que viven solas, hogares con pacientes crónicos y desfavorecidos, y hogares recientemente separados.
La familia de Vu Mi Ly, de la aldea de Ngai Lau, comuna de Pai Lung (Meo Vac), es un caso de re-pobreza. En 2018, su familia fue reconocida por haber superado la pobreza gracias a la cría de vacas de engorde. Sin embargo, desde 2022, su anciana madre ha enfermado con frecuencia y ha sido hospitalizada varias veces al año. Poco a poco, han tenido que vender bienes para cuidar a los enfermos, lo que le ha costado tiempo y esfuerzo al Sr. Ly, a pesar de ser el principal sostén de la familia. La situación económica es cada vez más difícil; a finales de 2024, el gobierno de la comuna de Pai Lung consideró a su familia como un hogar pobre.
De manera similar, en el distrito de Bac Me, antes de 2022, la familia del Sr. Nguyen Van Thuong, de la etnia Tay, de la aldea de Ngoc Tri, comuna de Minh Son, fue clasificada como hogar casi pobre. Con la voluntad y determinación de superar la pobreza, la pareja siempre se esforzó y se esforzó constantemente por centrarse en el desarrollo económico y aumentar sus ingresos. En 2022, mediante la revisión del gobierno local, su familia fue reconocida como superada. Sin embargo, la alegría duró poco, ya que la desgracia volvió a golpearla cuando su esposa sufrió un accidente laboral y falleció en 2024, dejándolo solo al cuidado de tres niños pequeños en edad escolar. Sin una fuente de ingresos estable y una pequeña extensión de tierra cultivada, tras la revisión, su familia volvió a caer en la pobreza a finales de 2024. Espera que las autoridades a todos los niveles le apoyen para acceder a préstamos preferenciales para el desarrollo económico y así superar la pobreza de forma sostenible.
Encuentra la causa
El número de hogares que recaen en la pobreza y de nuevos hogares en situación de pobreza en la provincia durante el período 2022-2024 tiende a disminuir, pero se mantiene elevado, con un promedio de más de 1700 hogares que recaen en la pobreza o nuevos hogares en situación de pobreza cada año. Esta situación se debe a múltiples factores interrelacionados, que incluyen causas tanto objetivas como subjetivas.
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| Los habitantes de la aldea Hong Ngai A, comuna de Sung Thai (Yen Minh), renovaron sus jardines mixtos para aumentar sus ingresos. |
Una de las razones de esta situación es que los medios de vida de muchos hogares son inestables y vulnerables a los impactos externos. La mayoría de los hogares pobres viven en zonas montañosas, donde las condiciones agrícolas son duras y dependen principalmente de la agricultura autosuficiente, fragmentada y de pequeña escala. Los ingresos dependen de la temporada y el clima, mientras que la producción carece de la aplicación de la ciencia y la tecnología y no tiene fuentes alternativas de ingresos. Tan solo un desastre natural, una mala cosecha o una enfermedad en los cultivos o el ganado puede hacer que toda la familia pierda todos sus medios de producción. El informe de revisión de 2024 muestra que en toda la provincia hay hasta 20.910 hogares pobres sin capital para la producción y los negocios, 13.836 hogares que carecen de herramientas de producción y 19.942 hogares sin habilidades laborales. Los modelos de apoyo a los medios de vida en muchos lugares aún carecen de sostenibilidad, no están vinculados a las cadenas de valor ni a la producción estable. Cuando no pueden crear un medio de vida estable, las personas que escapan de la pobreza pueden fácilmente volver a caer en ella si se enfrentan a riesgos, desastres naturales o epidemias.
Por ejemplo, en el distrito de Meo Vac, como se mencionó anteriormente, en los 3 años de 2022 a 2024, todo el distrito tiene 324 hogares que vuelven a caer en la pobreza y nuevos hogares pobres emergentes. Al explicar las cifras anteriores, el vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Meo Vac, Ngo Manh Cuong, dijo: Meo Vac es una de las áreas particularmente difíciles, con un terreno fragmentado, un clima severo y una población de minorías étnicas que representa más del 90%. Estos factores limitan el acceso a servicios sociales básicos como salud, educación, transporte, etc., lo que afecta directamente la calidad de vida de las personas. Además, las malas condiciones de producción agrícola y la poca tierra cultivable hacen que los medios de vida de las personas sean inestables. En los últimos 3 años, se han producido muchas veces condiciones climáticas inusuales, granizo y sequías localizadas, causando grandes daños a los cultivos y al ganado, que son la principal fuente de ingresos de muchos hogares.
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| El Sr. Vu Mi Ly (izquierda), de la aldea Ngai Lau, comuna de Pai Lung (Meo Vac), cría ganado de engorde para intentar escapar de la pobreza. |
Además de las causas objetivas, la tasa de repoblamiento y la aparición de nuevos hogares pobres en Ha Giang siguen siendo altas, en parte debido a la mentalidad de espera y a la dependencia de las políticas estatales de apoyo de un segmento de la población. En realidad, tras ser reconocidos como personas que han superado la pobreza, muchos hogares no han buscado proactivamente nuevos medios de vida ni una mayor capacidad productiva, sino que siguen acostumbrados a depender de programas de apoyo como el suministro de semillas, cría de animales, exenciones de matrícula, seguro médico, asistencia eléctrica, etc. Incluso hay casos en los que las personas no mejoran deliberadamente su nivel de vida para seguir disfrutando de políticas preferenciales para hogares pobres y casi pobres. Esta situación no solo reduce la eficacia de los programas de reducción de la pobreza, sino que también dificulta la revisión y evaluación de la situación actual de los hogares pobres. Según funcionarios de algunas comunas de las tierras altas, movilizar a la gente para que salga de la pobreza sigue siendo un problema complejo, ya que muchos hogares temen que, si salen de la pobreza, perderán apoyo y derechos. Esta es una clara manifestación de la reducción de la pobreza en la forma, pero no ha creado realmente un cambio en la conciencia y la autosuficiencia, lo que afecta la sostenibilidad de todo el proceso.
Otra razón importante por la que el trabajo de reducción de la pobreza de la provincia no ha logrado sostenibilidad es que algunas políticas se han implementado con lentitud, han carecido de sincronización y la efectividad de la implementación a nivel de base aún es limitada. De hecho, en algunos períodos, los documentos que guían la implementación del programa nacional objetivo sobre reducción de la pobreza se emitieron con lentitud, falta de especificidad, lo que causó confusión para las autoridades locales en la organización de la implementación. La asignación de recursos aún está dispersa, sin foco, mientras que las necesidades de cada región y cada grupo objetivo son muy diferentes. Muchas localidades carecen de personal especializado para la reducción de la pobreza, o el personal a tiempo parcial no ha sido capacitado adecuadamente, lo que lleva a que la revisión de los hogares pobres sea una formalidad, no refleje la realidad. El trabajo de monitoreo y evaluación de la efectividad de los modelos de apoyo a los medios de vida también es impreciso, carente de monitoreo posterior al apoyo, lo que causa que muchos programas no brinden efectividad a largo plazo después de su implementación.
Es difícil ayudar a los hogares pobres a salir de la pobreza con éxito, pero para evitar que vuelvan a caer en ella y generar cambios reales en sus ingresos y calidad de vida se requiere un sistema de políticas flexible y práctico, así como un equipo de implementación competente y dedicado. Sin estos factores, la reducción de la pobreza solo será a corto plazo y carecerá de profundidad.
Además, muchos hogares pobres de la provincia aún carecen de servicios sociales básicos, como atención médica, educación, vivienda, agua potable, información y seguros. El informe de revisión de la pobreza de 2024 muestra que en toda la provincia hay casi 14.000 hogares pobres sin empleos sostenibles, casi 10.000 hogares con desnutrición, más de 12.800 hogares con viviendas de baja calidad y más de 12.000 hogares sin conocimientos de producción. Estas carencias no solo afectan directamente la calidad de vida, sino que también reducen la resiliencia de los hogares ante los riesgos, lo que facilita que vuelvan a caer en la pobreza. En particular, en las comunas remotas, las personas aún enfrentan muchas barreras para acceder a los servicios de salud. La falta de baños higiénicos, las fuentes de agua potable inseguras y las condiciones de vida inseguras también son causas indirectas del aumento del riesgo de enfermedades y desnutrición, factores asociados al círculo vicioso de la pobreza.
Se puede observar que la provincia de Ha Giang está saliendo gradualmente de la pobreza, pero para avanzar más, la provincia necesita centrarse más en la calidad de la reducción de la pobreza, en lugar de solo perseguir las cifras. La reducción de la pobreza no se trata solo de aumentar los ingresos, sino también de crear una vida verdaderamente de calidad para no sucumbir a los riesgos. Para lograrlo, es necesario cambiar el enfoque, de dar "pescado" a dar "cañas de pescar, enseñar a pescar y asegurar que haya peces para pescar".
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Episodio final: Despertar la voluntad y la aspiración de escapar de la pobreza
Artículo y fotos: PV GROUP
 | Centrándonos en la reducción de la pobreza, entrando firmemente en la nueva era: Parte 1 - "Hablando" de números |
Fuente: https://baohagiang.vn/kinh-te/202505/tap-trung-giam-ngheo-vung-buoc-vao-ky-nguyen-moi-ky-2-giam-ngheo-nhanh-nhung-chua-ben-vung-b9b1adf/
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