Thai Nguyen: Superar las dificultades para mejorar eficazmente la calidad de los recursos humanos

El Proyecto 5 sobre Desarrollo de la educación y la capacitación para mejorar la calidad de los recursos humanos en el marco del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para 2025 está produciendo resultados prácticos en la provincia de Thai Nguyen, pero todavía hay muchos problemas y dificultades que necesitan resolverse pronto.

Según el Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Thai Nguyen, el Proyecto 5 ha logrado un cambio significativo en la mejora de la calidad educativa y el desarrollo de los recursos humanos en las zonas de minorías étnicas de la provincia. Con más de 57.800 millones de VND asignados en 2025, el Departamento ha asignado rápidamente tareas a escuelas y centros, ha implementado la adquisición de equipos y ha renovado las instalaciones, ayudando así a los estudiantes de zonas desfavorecidas a mejorar sus condiciones de aprendizaje y de vida, reduciendo las tasas de deserción escolar y mejorando la calidad de la educación integral.

Además, se ha implementado eficazmente la capacitación vocacional a corto plazo, centrándose en las fortalezas locales, como la ganadería, la agricultura, el té, las hierbas medicinales, etc., ayudando a los trabajadores a aplicar nuevas técnicas, expandir la producción, aumentar los ingresos y desarrollar la economía familiar. Se han creado y desarrollado de forma sostenible numerosos modelos económicos y cooperativas agrícolas que cumplen con los estándares VietGAP y OCOP.

Las actividades de apoyo al envío de trabajadores de minorías étnicas a trabajar en el extranjero bajo contratos también han producido resultados positivos, contribuyendo a crear empleos estables, mejorar las vidas y aumentar los recursos para el desarrollo económico local.

Además de los resultados positivos mencionados anteriormente, la implementación del Proyecto 5 en la provincia de Thai Nguyen en 2025 aún enfrenta muchas dificultades y problemas.

Estudiantes de minorías étnicas de la aldea de Na Da, comuna de Nam Cuong, provincia de Thai Nguyen, aprenden sobre la teoría de la cría de cerdos y la prevención y el tratamiento de enfermedades. Foto: An Nhien

En particular, la inversión de capital para la construcción, renovación y reparación de instalaciones, así como la adquisición de equipo didáctico para las escuelas de la provincia, no ha satisfecho las necesidades reales. Por lo tanto, en algunas instituciones educativas, faltan aulas y salas funcionales, y el equipo y los juguetes para la educación preescolar no son uniformes. El equipo didáctico para la educación general, debido a su antigüedad, suele estar dañado e incompleto, mientras que la adquisición y la complementación son aún limitadas y avanzan con lentitud.

La financiación para la formación universitaria y de posgrado se asigna al Departamento de Educación y Formación en gran medida, sin embargo, el progreso de desembolso es lento debido al ajuste y complementación continuos de los documentos rectores; el sistema de regulaciones legales relacionadas no está unificado y carece de instrucciones de implementación específicas, lo que provoca que la fuente de financiación asignada no se desembolse en su totalidad.

En cuanto a la implementación del Subproyecto 3 del Proyecto 5 "Proyecto de desarrollo de la educación vocacional y creación de empleos para trabajadores en minorías étnicas y zonas montañosas", después de fusionar las comunas y provincias, la fuente de financiamiento no se asignó a las unidades y localidades de manera oportuna (septiembre de 2025), por lo que la asignación detallada de capital para implementar los contenidos del Subproyecto 3 y el Proyecto 5 encontró dificultades y se retrasó.

Actualmente, las comunas y los centros de formación imparten cursos de formación profesional para trabajadores, pero el número real de participantes es inferior a la demanda inicial. La razón principal es que dos programas nacionales (reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas) se implementan simultáneamente en la misma localidad, lo que genera superposición y duplicación de beneficiarios. Además, al final del año, muchos trabajadores trabajan por temporada y se ausentan de la localidad, lo que dificulta su movilización para participar en la formación.

Tras asistir a un curso de formación profesional de corta duración en el Proyecto 5, los estudiantes de la comuna de Cho Don, provincia de Thai Nguyen, recibieron sus certificados. Foto: An Nhien

En el caso de las unidades de formación, debido a la falta de instalaciones y profesorado, no pueden organizar el número de clases según el presupuesto de principios de año, lo que provoca que no se agoten todos los fondos asignados y se tengan que solicitar ajustes y devoluciones. De aquí a finales de 2025, cada unidad solo podrá abrir de 2 a 4 clases, una cifra muy inferior al plan original de 10 a 15 clases.

En particular, la implementación de la formación de pregrado y posgrado aún enfrenta numerosas dificultades para determinar las necesidades y objetivos de cada sector y especialidad, de acuerdo con los requisitos de la provincia. El número de estudiantes beneficiarios de la política es considerable y se encuentra disperso en diversos centros y tipos de formación (públicos, privados y privados), lo que dificulta la gestión y el seguimiento de las actividades.

Además, las directrices actuales no estipulan claramente responsabilidades vinculantes para los beneficiarios, tales como: no hay sanciones para los casos de no completar el programa de estudios por bajo rendimiento académico o ser disciplinado; falta de regulaciones sobre la obligación de reembolsar los fondos apoyados; y ningún mecanismo para comprometer a los estudiantes a regresar a servir en la localidad después de graduarse.

Además, según la normativa vigente sobre el mecanismo de recaudación y gestión de las tasas de matrícula, estas varían considerablemente entre carreras o especializaciones y entre instituciones de formación (universidades, academias), dependiendo de los estándares económicos y técnicos, así como del nivel de autonomía financiera de cada centro. Las instituciones privadas y no públicas suelen tener tasas de matrícula mucho más altas que las escuelas públicas. Si los estudiantes que cumplen los requisitos para estudiar en centros con tasas de matrícula elevadas se inscriben para recibir ayudas, será difícil cubrir los fondos asignados.

Elaborar presupuestos según las necesidades y objetivos de la industria o especialización también es difícil debido a las diferencias en las tasas de matrícula entre las escuelas, a pesar de que ofrecen formación en el mismo campo. Los costes específicos solo se determinan al firmar un contrato de pedido, por lo que es imposible establecer objetivos de formación precisos desde el principio.

La coordinación con las escuelas para acordar la ordenación de los contratos requiere mucho tiempo, mientras que los gastos de viaje del personal no están incluidos en el presupuesto del Programa Nacional de Objetivos sino que deben utilizarse con la fuente de gastos regular del Departamento de Educación y Capacitación, lo que causa más dificultades para el proceso de implementación.

Las dificultades y problemas mencionados demuestran que, si bien la implementación del Proyecto 5 en Thai Nguyen ha logrado numerosos resultados positivos, aún requiere ajustes oportunos en los mecanismos, políticas y recursos para garantizar la coherencia y la sincronización en su implementación. La pronta eliminación de los obstáculos en los documentos de orientación, la asignación de fondos, la organización de la capacitación y los mecanismos vinculantes para los beneficiarios creará las condiciones para que el Proyecto 5 siga siendo eficaz, contribuyendo a mejorar la calidad de los recursos humanos en las zonas de minorías étnicas y promoviendo el desarrollo socioeconómico sostenible de la provincia en los próximos años.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html