Thanh Hoa reduce la brecha digital en las tierras altas: El camino para llevar los servicios públicos en línea a cada aldea

En el proceso de transformación digital nacional, la integración del Centro de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal constituye un paso estratégico a largo plazo que demuestra la determinación del sistema político de acercar el Estado a la ciudadanía y brindarle un mejor servicio. Sin embargo, en las comunas montañosas y en zonas remotas y aisladas, este camino aún enfrenta numerosas dificultades y exige esfuerzos coordinados para que la tecnología se convierta en un verdadero puente entre el gobierno y la ciudadanía.

La transformación digital en una comuna montañosa de Thanh Hoa aún enfrenta muchas dificultades.

Thanh Hoa cuenta actualmente con 559 comunas, barrios y pueblos, de los cuales más de 230 se ubican en zonas montañosas y fronterizas, donde la infraestructura de telecomunicaciones, electricidad, internet y equipos tecnológicos aún es limitada. El porcentaje de hogares con teléfonos inteligentes es de apenas el 65%, y poco más del 30% de la población en zonas montañosas posee una cuenta de identificación electrónica de nivel 2.

En muchos lugares, como la comuna de Bat Mot o la de Tan Thanh (distrito de Thuong Xuan), el personal administrativo debe tramitar documentos directamente y, a la vez, orientar a los ciudadanos en el uso del portal de servicios públicos. La mayoría de la gente aún conserva la costumbre de realizar trámites presenciales, considerando la presencia de los funcionarios como una medida más fiable que las gestiones en línea.

Muchas personas, sobre todo los ancianos, aún no dominan la tecnología y nunca han instalado una aplicación ni accedido a una cuenta de servicio público. En muchos pueblos, la señal de telefonía móvil sigue siendo débil y la conexión a internet inestable, lo que dificulta completar las solicitudes en línea.

"Tengo un teléfono pero no sé qué botón pulsar", "la red es débil y no puedo descargar la aplicación", "tengo miedo de equivocarme, así que tengo que ir a la comuna para asegurarme" son dichos comunes que reflejan claramente la brecha digital aún bastante grande entre las tierras bajas y las tierras altas.

Pasos persistentes desde las bases

Al comprender que la barrera no solo reside en la tecnología, sino también en la psicología y las habilidades, las autoridades comunales han impulsado de forma proactiva la adopción de tecnología en las aldeas. En la comuna de Bat Mot, se ha implementado el modelo de equipo comunitario de tecnología digital en cada aldea. Cada equipo está integrado por funcionarios comunales, miembros de la unión juvenil y agentes de policía, cuya función es brindar apoyo y orientación a la población, guiándola en el llenado de documentos, la presentación de solicitudes en línea y la consulta de los resultados de los trámites.

Además, la comuna organiza sesiones de formación móvil, llevando tabletas y teléfonos a cada casa, combinando la difusión de información por altavoces, la red social Zalo y el grupo de Facebook de la comunidad. Los hogares con niños que van a la escuela o personas que trabajan lejos suelen ser elegidos como «núcleos digitales», que se encargan tanto de la formación como de la instrucción de los vecinos.

En la comuna de Tan Thanh, los miembros de la unión juvenil se han convertido en un puente tecnológico que brinda apoyo a la ciudadanía en cada paso: desde el acceso al portal de servicios públicos y la selección de trámites, hasta la recepción de resultados por correo electrónico o código QR. Los funcionarios del Centro de Administración Pública no solo reciben documentos, sino que también actúan como guías digitales, explicando pacientemente las ventajas de trabajar en línea: mayor rapidez, transparencia y reducción de los gastos de desplazamiento.

De cambiar las percepciones a cambiar el comportamiento

Gracias a las actividades de instrucción directa, la conciencia de la población está cambiando gradualmente. Muchos hogares jóvenes se han acostumbrado a registrar nacimientos, solicitar la confirmación de residencia temporal, el seguro médico o los documentos escolares en línea.

Según estadísticas del Departamento de Ciencia y Tecnología, para septiembre de 2025, el uso de servicios públicos en línea en zonas montañosas, si bien solo alcanzaba el 22%, se había duplicado con respecto al mismo período del año anterior. En algunas localidades, como Quan Son, Muong Lat y Ba Thuoc, el uso de registros en línea aumentó entre un 5% y un 7% trimestralmente.

En particular, el modelo de "Día de la Tecnología Digital en la Aldea" impulsado por la provincia desde principios de 2025 se ha convertido en un ejemplo a seguir: cada mes, los equipos de tecnología digital de las comunas y distritos y las empresas de telecomunicaciones se coordinan para organizar sesiones de capacitación gratuitas, ayudando a las personas a practicar la presentación directa de documentos, el registro de cuentas de identidad o la descarga de las aplicaciones VNeID y VNePay.

Aún quedan muchos retos por superar.

Sin embargo, la digitalización de los servicios públicos en zonas montañosas aún enfrenta numerosos obstáculos. La infraestructura de internet no está totalmente cubierta; el equipo tecnológico es escaso y obsoleto; los recursos humanos en informática a nivel comunal son limitados, en su mayoría empleados a tiempo parcial sin la formación adecuada.

En ocasiones, se interrumpe la conexión y la sincronización de datos entre el portal provincial de servicios públicos y el sistema de los ministerios y dependencias centrales. Algunos trámites específicos, como los relacionados con tierras, registro de hogares y seguridad social, aún requieren documentos originales en papel, lo que imposibilita la digitalización completa de la administración pública.

Es fundamental reconocer que la transformación digital en zonas montañosas no se limita a la instalación de software o la apertura de puntos de acceso a la red, sino que implica un cambio de hábitos, habilidades e incluso mentalidades en el acceso a los servicios públicos. Todas las políticas y tecnologías deben ser fáciles de comprender, fáciles de usar y adecuadas para la población.

Hacia una administración cercana al pueblo, amigable e inteligente

Para superar la "brecha digital", la provincia de Thanh Hoa se centra en tres grupos de soluciones:

Invertir en infraestructura digital en zonas montañosas: cooperar con empresas de telecomunicaciones como Viettel, VNPT, MobiFone para ampliar la cobertura 4G, avanzar hacia el 5G en los distritos fronterizos; equipar los centros administrativos comunales con tabletas y dispositivos móviles.

Mejorar la capacidad del personal: implementar cursos de capacitación sobre habilidades digitales, gestión de datos y seguridad de la información; esforzarse por tener al 100% del personal a nivel comunal capacitado en habilidades de operación de servicio público en línea para 2026.

Incrementar la interacción entre la ciudadanía y el gobierno: Desarrollar la aplicación móvil "Thanh Hoa Digital" para permitir la búsqueda en línea, el envío de documentos, la retroalimentación y la evaluación de la satisfacción ciudadana.

Para 2030, Thanh Hoa se esfuerza por lograr que el 80% de los servicios públicos sean elegibles para la prestación totalmente en línea, que el 50% de los registros administrativos de los habitantes de las tierras altas se procesen en el entorno digital, contribuyendo a la realización de la Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó sobre ciencia, desarrollo tecnológico, innovación y transformación digital nacional.

Desde talleres prácticos en aldeas fronterizas hasta modernos centros de administración pública, el camino para llevar los servicios públicos en línea a todos los habitantes de las tierras altas se expande día a día. No se trata solo de tecnología, sino también de un proceso para generar confianza y que cada ciudadano, incluso en los lugares más remotos, pueda disfrutar de igualdad de derechos en una administración pública, transparente y accesible.

Centro de Comunicación Científica y Tecnológica

Fuente: https://mst.gov.vn/thanh-hoa-thu-hep-khoang-cach-so-o-vung-cao-hanh-trinh-dua-dich-vu-cong-truc-tuyen-den-tung-ban-lang-19725110412334381.htm