La Inspección del Gobierno anunció la conclusión de la inspección del proyecto de inversión para construir nuevas instalaciones del Hospital Bach Mai 2 y el Hospital Viet Duc.

En la ceremonia de anuncio, el Sr. Ngo Dinh Long, Subdirector del Departamento III y Jefe del equipo de inspección, presentó el texto completo de la Conclusión de Inspección No. 528/KL-TTCP sobre la inspección del Proyecto de Inversión para construir una nueva instalación 2 en el Hospital Bach Mai y el Proyecto de Inversión para construir una nueva instalación 2 en el Hospital Viet Duc.

Según la Conclusión de la Inspección, la Inspección General del Gobierno recomienda que el Primer Ministro ordene al Ministro de Salud que organice una revisión de responsabilidades y tome medidas disciplinarias estrictas de acuerdo con la ley para el Ministro y el Viceministro asignados a cargo de 02 proyectos en cada período relacionados con las violaciones e irregularidades señaladas en la Conclusión de la Inspección y que informe al Primer Ministro. La Inspección General del Gobierno remitió al Ministerio de Seguridad Pública, para su examen, investigación y tramitación conforme a la normativa, los expedientes y documentos que mostraban indicios de infracciones de la normativa de licitación, con consecuencias graves según lo previsto en el artículo 222 del Código Penal de 2015. Los siguientes casos contienen: (1) En relación con el paquete de licitación de consultoría número 4, se detectó una infracción intencionada de la ley de licitación de obras al someter a aprobación la política de contratar a una consultora extranjera para la ejecución de un proyecto, cuando no estaba clara la capacidad de la consultora nacional para cumplir los requisitos establecidos. Asimismo, se constató que utilizar propuestas financieras y costes de consultoría para la ejecución de un proyecto arquitectónico elaborado por el contratista designado para su evaluación contraviene la normativa. (2) El proceso de licitación para la firma del contrato del paquete de licitación de equipos médicos Bach Mai 01 presentó numerosas irregularidades, especialmente indicios de infracciones de las normas de licitación, así como discrepancias en el contenido de los requisitos de los documentos de licitación.

La Inspección General del Gobierno remite la información al Ministerio de Seguridad Pública para su examen, investigación y tramitación conforme a la ley en los casos que contengan numerosas infracciones de la ley sobre licitaciones, construcción y disposiciones legales conexas...

Además, el inspector del Gobierno también recomendó numerosos contenidos relacionados con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Finanzas.

En sus observaciones finales, el subinspector general del Gobierno, Nguyen Van Cuong, afirmó que se trataba de una inspección sorpresa realizada bajo la dirección del Comité Directivo Central contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad; directamente, el secretario general To Lam solicitó a la Inspección General del Gobierno que emitiera las conclusiones de la inspección antes del 31 de marzo de 2025, con un alto grado de progreso y calidad.

Consciente de la importancia de la tarea encomendada, la Inspección General del Gobierno anunció de inmediato la decisión de la inspección. El tiempo de inspección fue breve, pero el período de inspección fue muy extenso (2014-2024); durante este período, el ordenamiento jurídico experimentó numerosos cambios, y muchas normas fueron derogadas, modificadas, complementadas y aplicadas transitoriamente.

El equipo de inspección tuvo que realizar una enorme cantidad de trabajo, que incluyó la revisión y evaluación de casi 3000 documentos, comparándolos con miles de normativas antiguas y nuevas. Dada la naturaleza del trabajo de inspección, esto representó un gran desafío.

La inspección se llevó a cabo antes, durante y después del Año Nuevo Lunar, por lo que todos los miembros de la delegación tuvieron que dejar de lado sus asuntos familiares y cumplir con las tareas asignadas con gran dedicación, demostrando un alto sentido de la responsabilidad. Gracias al esfuerzo de la Delegación de Inspección y de los responsables del Departamento III, se emitió el informe de inspección de alta calidad tras solo 59 días hábiles.

El subinspector general del gobierno, Nguyen Van Cuong, compartió que la imagen de dos grandes e imponentes hospitales, en los que el Estado invirtió decenas de miles de billones de VND pero que han quedado abandonados y cubiertos de maleza porque no se han utilizado durante los últimos 10 años, es una imagen desgarradora para todo el sistema político y la sociedad, y este es un ejemplo típico de despilfarro en la inversión pública.

En su artículo sobre la lucha contra el desperdicio, el Secretario General To Lam señaló: “ El desperdicio ha tenido graves consecuencias para el desarrollo. Además, provoca una disminución de la confianza de la población en el Partido y el Estado, crea barreras invisibles para el desarrollo socioeconómico y hace perder oportunidades de desarrollo para el país ”.

La postura del Secretario General To Lam sobre el tema de los residuos constituye una base teórica y práctica muy acertada. Reconociendo la importancia de este asunto, los responsables de la Inspección General del Gobierno solicitaron al Equipo de Inspección que aclarara cinco puntos: (1) la causa, (2) las infracciones, (3) la responsabilidad, (4) los daños y (5) los residuos .

El subinspector general del gobierno, Nguyen Van Cuong, afirmó que clarificar el valor de los residuos es un requisito muy nuevo en la inspección de los proyectos de inversión en construcción básica actuales, pero es una necesidad urgente de la sociedad en la nueva situación, con el objetivo de derribar las barreras al desarrollo socioeconómico, para que nuestro país pueda entrar en una nueva era, una era de crecimiento nacional.

Y el Equipo de Inspección ha respondido a las 5 preguntas anteriores de forma exhaustiva y con pleno fundamento legal, tal y como se demuestra en la Conclusión de la Inspección.

El Subinspector General afirmó que los resultados de la inspección demostraron que las irregularidades en la ejecución de los dos proyectos fueron sistemáticas, siendo las posteriores consecuencia de las anteriores. Se observaron factores subjetivos en la mayoría de las etapas, desde la preparación de la inversión hasta su ejecución; desde la aprobación de la política y el plan para la selección de contratistas; la organización de la licitación; hasta la selección, firma y ejecución de los pliegos de licitación. Los contratos de construcción se firmaron de forma imprecisa, incumpliendo toda normativa aplicable a los contratos de construcción. Tan solo ocho días después de la firma, fue necesario solicitar modificaciones al diseño básico. La construcción se llevó a cabo sin un proyecto técnico, sin planos de construcción y sin un presupuesto estimado.

En particular, el valor de los residuos detectados durante la inspección en los proyectos 02 asciende a miles de miles de millones de VND, cifra muy superior a los daños estimados en unos 100 mil millones de VND. Esto demuestra que el líder de nuestro Partido identificó con gran precisión este problema y alertó a todo el sistema político y a todos los sectores de la población sobre él mediante un artículo titulado «Antidespilfarro» publicado en octubre de 2024.

El fenómeno del "despilfarro" en ambos proyectos es muy común y se presenta de muchas formas diferentes, causando consecuencias particularmente graves, incluyendo consecuencias materiales como el agotamiento de los recursos, el aumento de los costos debido a la gestión y el uso ineficaces de los bienes públicos; y consecuencias no materiales como el desperdicio de oportunidades de exámenes y tratamientos médicos para la población; el malestar en la opinión pública; y la disminución de la confianza de la población en la causa del Partido y del Estado de proteger y cuidar la salud de la población.

En la conclusión de la inspección, la Inspección General del Gobierno remitió el expediente con indicios de delito al Ministerio de Seguridad Pública para su análisis, investigación y tramitación conforme a la ley. Asimismo, se analizó el fundamento jurídico y científico, se realizaron comparaciones prácticas para determinar el valor de los residuos y se formularon recomendaciones para intensificar la lucha contra los residuos, modificar las percepciones y los hábitos arraigados, con el fin de que este espíritu se extienda por todo el sistema político y a todos los estratos sociales, para prevenir y combatir este problema de forma temprana y generalizada.

En particular, es necesario enmendar y complementar el sistema legal para que sea completo y sincrónico, desde la determinación de las consecuencias y el valor de los desechos hasta los mecanismos de inspección, supervisión, detección y manejo que sean apropiados y altamente disuasorios de los actos derrochadores, como afirmó el Secretario General To Lam: "Para resolver de manera integral las causas que conducen al desperdicio de bienes públicos, el enfoque debe estar en innovar fuertemente el trabajo de construcción, perfeccionamiento y aplicación de las leyes".

La conclusión de la inspección incorpora las opiniones de las unidades pertinentes, ha sido evaluada conforme a procedimientos rigurosos, ha recibido comentarios del Comité Permanente del Comité de Inspección Gubernamental y ha sido aprobada por el Primer Ministro. La conclusión refleja de manera honesta, precisa y objetiva el contenido de la inspección y se emitió de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Inspección.

El subinspector general del Gobierno, Nguyen Van Cuong, solicitó que, durante la implementación de la Conclusión de la Inspección, las unidades inspeccionadas directamente, además de las tareas que les competen, deben coordinarse proactivamente con los organismos y unidades pertinentes para implementar plenamente el contenido de la Conclusión e informar al Primer Ministro sobre los resultados de la implementación de acuerdo con las normas.

El Subinspector General solicitó al Departamento 5, la Inspección General del Gobierno, la unidad encargada de realizar las funciones de instar, inspeccionar y gestionar lo anterior a la inspección, que realice de forma proactiva sus tareas de acuerdo con la normativa.

Finalmente, el Subinspector General Nguyen Van Cuong expresó su esperanza de que, tras la inspección, el Ministerio de Salud y los organismos y unidades pertinentes obtuvieran valiosas experiencias para la gestión y operación, en paralelo con la implementación de las conclusiones de la inspección. El Subinspector General Nguyen Van Cuong solicitó al Ministerio de Salud y a las unidades pertinentes que continuaran fortaleciendo su sentido de responsabilidad e implementaran con determinación las medidas necesarias para la pronta puesta en funcionamiento de los dos hospitales, atendiendo así a las expectativas de los líderes del Partido y del Gobierno y de toda la población.

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Fuente: https://thanhtra.gov.vn/web/guest/rss/-/asset_publisher/9o9NiJxEaxfK/content/id/6606653