Eliminar el “cuello de botella” del fondo de tierras limpias

Debido a muchas razones históricas, muchos hogares pobres y casi pobres actualmente carecen de tierras o están estancados en procedimientos y regulaciones legales. Por lo tanto, si no se elimina el "cuello de botella" del fondo de tierras limpias, se obstaculizará significativamente la aplicación efectiva de la Directiva Nº 22-CT/TU.

La Sra. Vi Thi Mien de la aldea de Tan Son (comuna de Tan Phuc) recibió apoyo de los líderes del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Lang Chanh y la comuna de Tan Phuc para resolver los problemas de trámites territoriales. Foto: Tran Hang

Retirada flexible desde las bases

La familia de la Sra. Vi Thi Mien, de la aldea de Tan Son, comuna de Tan Phuc (Lang Chanh), es una familia pobre que vive en una casa con techo de paja estrecha y muy degradada. El marido de la Sra. Mien enfermó gravemente y falleció en 2022. Ahora ella tiene que cuidar de su suegra anciana y débil y de sus dos hijos. A principios de 2024, cuando las autoridades de la comuna de Tan Phuc revisaron los sujetos elegibles para el apoyo a la construcción de viviendas de acuerdo con la Directiva No. 22-CT/TU, la familia de la Sra. Mien recibió apoyo para construir una nueva casa, con un monto de apoyo de 80 millones de VND. Sin embargo, cuando llevó el certificado de derechos de uso de la tierra (LURC) para completar el papeleo y los procedimientos para recibir el dinero, se sorprendió al ver que el nombre en el extracto no era el suyo, sino el de su esposo (el Sr. Le Phi Duy, fallecido) y el de la Sra. Le Thi Thao (una completa desconocida). Por lo tanto, el gobierno local no tiene base para determinar la relación personal (entre la Sra. Mien y su esposo) para llevar a cabo los procedimientos para heredar los derechos de uso de la tierra, así como para proporcionar fondos para apoyar la construcción de una casa para su familia.

La familia del Sr. Le Minh Thieng, de la aldea de Son Thuy, comuna de Tan Phuc, también es un hogar con dificultades de vivienda y recibió apoyo con 40 millones de VND para construir una nueva casa de acuerdo con la Directiva Nº 22-CT/TU. Sin embargo, después de revisar la planificación, la familia del Sr. Thieng vive actualmente en la tierra del equipo 3 (tierra forestal). El Sr. Le Minh Thieng compartió: «Cuando supe que mi familia recibió 80 millones de VND del Estado como apoyo para construir una casa, me alegré mucho porque tenía un lugar donde resguardarme del sol y la lluvia. Sin embargo, mi familia está actualmente atascada con los trámites de tierras porque vivimos en terrenos forestales. Estoy muy preocupado y no sé qué hacer, ya que llevamos décadas aquí. Espero de verdad que las autoridades creen las condiciones para que podamos tener una casa, porque sin apoyo, mi familia no tendrá un lugar estable donde vivir».

La comuna de Tan Phuc tiene actualmente 212 hogares pobres, hogares sujetos a políticas y hogares con dificultades de vivienda en el período 2024-2025. De los cuales, 173 hogares cuentan con certificados oficiales de derecho de uso de tierras; 39 hogares enfrentan dificultades con los procedimientos de tierras (no se les han otorgado certificados de derecho de uso de la tierra; o tienen certificados de derecho de uso de la tierra pero no son los propietarios; se les han otorgado certificados de derecho de uso de la tierra pero no han completado los procedimientos de cambio de nombre). Para resolver rápidamente las dificultades y los problemas, las autoridades de la comuna de Tan Phuc han coordinado con la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras del Distrito (LDRO) y la Oficina del Notario para orientar y crear condiciones favorables para que los hogares que viven en terrenos indivisos completen los procedimientos de donación, herencia y corrección lo más rápidamente posible; Al mismo tiempo, realizar mediciones gratuitas a los hogares para garantizar el avance propuesto.

El Sr. Nguyen Ngoc Thao, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente (TN&MT) del distrito de Lang Chanh, dijo: Actualmente, en el distrito, todavía hay 535 hogares pobres, hogares sujetos a políticas y hogares con dificultades de vivienda de acuerdo con la Directiva No. 22-CT/TU. De los cuales, hay 148 hogares que no son elegibles para obtener certificados de derecho de uso de la tierra. Según la situación actual, estos hogares viven en tierras forestales y agrícolas , lo que no se ajusta a la planificación general de la construcción y del uso del suelo de la comuna. Algunas familias viven en tierras forestales en el corredor de seguridad vial, el área de tierra restante es muy pequeña y no está calificada para certificados de derecho de uso de la tierra, por lo que es muy difícil considerar el otorgamiento de certificados. Para eliminar los obstáculos en la implementación de la Directiva n.º 22-CT/TU, las localidades se han centrado en la implementación simultánea de diversas soluciones, entre ellas, la promoción y movilización de los familiares de los hogares para el intercambio, la división y la transferencia de derechos de uso de tierras, así como la ordenación de las parcelas de acuerdo con la planificación territorial. Al mismo tiempo, se ha instruido a los departamentos especializados para que se coordinen con la Oficina de Registro de Tierras y los Comités Populares de las comunas y pueblos para que se concentren en completar los documentos necesarios para otorgar certificados de derechos de uso de tierras a los hogares. Además, el Comité Popular del Distrito de Lang Chanh ha elaborado una lista de propuestas y recomendaciones a la provincia y al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para la evaluación y consideración de los casos que enfrentan dificultades para otorgar certificados de derechos de uso de la tierra.

De manera similar, después de la revisión, al 19 de diciembre de 2024, el distrito de Muong Lat todavía tenía 204/480 hogares que no eran elegibles para los certificados de derecho de uso de la tierra, porque estos hogares construían casas en tierras agrícolas. El Sr. Ha Van Te, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Muong Lat, dijo: Frente a la situación antes mencionada, el gobierno local ha propuesto incluirlo en la planificación del uso de la tierra y presentarlo a las autoridades competentes para su consideración y aprobación para cambiar el propósito del uso de la tierra agrícola a tierra residencial para los sujetos. La localidad ha aprobado 204 viviendas para la construcción y reparación de viviendas de acuerdo con la Directiva No. 22-CT/TU, fase 2024-2025. El principio rector del gobierno local es que, siempre que las familias se encuentren en lugares seguros y no se vean afectadas por el riesgo de inundaciones repentinas, y si no hay disputas sobre el terreno, aún pueden construir viviendas para estabilizar sus vidas. Los procedimientos correspondientes se resolverán más adelante, afirmó el Sr. Te.

Necesita más sincronización y determinación.

Según el informe sobre los resultados de la implementación de la campaña de apoyo a la construcción de viviendas de acuerdo con la Directiva No. 22-CT/TU en 2024-2025 del Comité Directivo de la campaña de apoyo a la construcción de viviendas para hogares pobres, hogares con políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia en 2024-2025, al 10 de diciembre de 2024, en toda la provincia todavía hay 3.247/15.438 hogares que tienen certificados de derecho de uso de la tierra pero no son propietarios; 2.654/15.438 hogares tienen terrenos residenciales a largo plazo pero no tienen certificados de derechos de uso de la tierra; 1.187/15.438 hogares no disponen de suelo residencial o disponen de suelo residencial estable pero no está incluido en la planificación del suelo residencial (suelo residencial en suelo forestal de producción, en suelo forestal, suelo en la planificación del corredor de seguridad vial).

La Unión de Jóvenes de la Comuna de Tam Chung (Muong Lat) apoya la construcción de viviendas para hogares pobres, hogares con políticas y hogares con dificultades de vivienda de acuerdo con la Directiva No. 22-CT/TU en el área.

Ante la situación antes descrita, el 10 de diciembre de 2024, el Comité Popular Provincial emitió el Documento No. 18323/UBND-NN sobre la aceleración del avance en el otorgamiento de certificados de derecho de uso de tierras a los sujetos en virtud de la Directiva No. 22-CT/TU. En el cual se solicita a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que revisen urgentemente los hogares elegibles para recibir apoyo para la construcción de viviendas según la Directiva No. 22-CT/TU que utilizan tierras pero no han recibido certificados de derecho de uso de la tierra para su clasificación y resolución. En los casos elegibles para el otorgamiento de certificados de derecho de uso de la tierra, orientar y apoyar con prontitud a los hogares y personas en la preparación de los documentos para el otorgamiento de certificados de derecho de uso de la tierra de acuerdo con las reglamentaciones. Movilizar a los cuadros, funcionarios y empleados públicos de los departamentos, oficinas y unidades pertinentes para que trabajen horas extras para acelerar la implementación de los procedimientos de otorgamiento de certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares pobres, hogares sujetos a políticas y hogares con dificultades de vivienda en el área. El objetivo es completar la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares antes del 31 de diciembre de 2024. Para los casos que no cumplan con las condiciones para otorgar certificados de derecho de uso de la tierra, hacer una lista, clasificar por casos, proponer soluciones y enviarlos al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Además, el Comité Popular Provincial solicitó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente que oriente rápidamente a los Comités Populares de los distritos, pueblos, ciudades y la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa para resolver las dificultades y los problemas que surgen en el proceso de implementación de los procedimientos para otorgar certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares pobres, hogares sujetos a políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia. Al mismo tiempo, ordenar a la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa que se coordine estrechamente con los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para llevar a cabo de inmediato las tareas relacionadas de acuerdo con sus funciones y tareas para acelerar el progreso del manejo de expedientes para otorgar certificados de derecho de uso de tierras a hogares pobres, hogares con políticas y hogares con dificultades de vivienda...

Español El director de la Oficina de Registro de Tierras, Dao Ngoc Duc, dijo: Con base en las funciones y tareas asignadas y de acuerdo con las disposiciones de la ley, el 13 de diciembre, la Oficina de Registro de Tierras envió un documento a los distritos, pueblos y ciudades solicitando: Para los casos elegibles para otorgar certificados de derecho de uso de la tierra, revisen y compilen la lista y envíenla a la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras a nivel de distrito, para hacer un extracto y medir la parcela de tierra. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, los Comités Populares de las comunas, barrios y pueblos se coordinan con la Sucursal de la Oficina Distrital de Registro de Tierras en el proceso de realización de extractos y medición de parcelas de tierra. Para los casos de registro de cambio de tierras (cambio, reemisión, transferencia de derechos de uso de la tierra, cambio de información del usuario de la tierra...), se recomienda que el Comité Popular del Distrito revise y compile la lista y la envíe a la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras a nivel de Distrito para guiar a los usuarios en la finalización del expediente y el registro de cambios de tierras... El Sr. Dao Ngoc Duc también afirmó: Los hogares elegibles para recibir apoyo bajo la Directiva No. 22-CT/TU cuando realizan procedimientos para otorgar certificados de derecho de uso de la tierra están exentos de las tarifas de evaluación del expediente y de las tarifas de emisión del certificado de derecho de uso de la tierra de acuerdo con la Resolución No. 28/2024/NQ-HDND, de fecha 10 de julio de 2024 del Consejo Popular Provincial y la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa está exenta de tarifas para realizar extractos y mediciones.

Se puede decir que para eliminar rápidamente los "cuellos de botella" territoriales y contribuir al logro de las metas de vivienda en el espíritu de la Directiva No. 22-CT/TU, es necesaria una participación sincrónica, drástica y responsable de todos los niveles, sectores y localidades. Junto a ello, es necesario promover al máximo nivel de "solidaridad compatriota" para crear más recursos, ayudar a los hogares pobres, a los hogares con políticas y a los hogares con dificultades de vivienda de la provincia, a tener pronto una casa sólida y segura donde "establecerse y ganarse la vida".

Tran Hang

Artículo final: Interpoblación, intercalación: una solución viable

Fuente: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm