Eliminación de los "cuellos de botella" de los fondos de tierras limpias

Debido a diversas razones históricas, muchos hogares pobres y casi pobres carecen actualmente de tierras o se ven obstaculizados por los procedimientos y regulaciones relativos a la propiedad legal de las mismas. Por lo tanto, si no se resuelve el obstáculo para obtener tierras limpias, se obstaculizará significativamente la implementación efectiva de la Directiva n.º 22-CT/TU.

La Sra. Vi Thi Mien, residente de la aldea de Tan Son (comuna de Tan Phuc), recibió apoyo de los líderes del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Lang Chanh y de la comuna de Tan Phuc para resolver problemas procesales relacionados con la tierra. Foto: Tran Hang

Resolver problemas de forma flexible a nivel de base.

La familia de la Sra. Vi Thi Mien, de la aldea de Tan Son, comuna de Tan Phuc (distrito de Lang Chanh), se clasifica como un hogar pobre, viviendo en una casa con techo de paja, estrecha y muy deteriorada. Su esposo falleció en 2022 por una enfermedad grave. Actualmente, ella debe cuidar de su suegra, anciana y frágil, y de sus dos hijos. A principios de 2024, cuando las autoridades de la comuna de Tan Phuc revisaron los beneficiarios elegibles para el apoyo a la construcción de viviendas bajo la Directiva n.º 22-CT/TU, la familia de la Sra. Mien recibió un apoyo para la nueva construcción por un monto de 80 millones de VND. Sin embargo, cuando presentó su certificado de derecho de uso del suelo para completar el proceso de solicitud, se sorprendió al descubrir que el nombre registrado en el extracto no era el suyo, sino el de su esposo (el Sr. Le Phi Duy, fallecido) y el de la Sra. Le Thi Thao (una completa desconocida). Por lo tanto, las autoridades locales no tienen base para determinar la relación personal (entre la Sra. Mien y su esposo) para procesar la herencia de los derechos de uso de la tierra, así como para proporcionar asistencia financiera para la construcción de viviendas para su familia.

La familia del Sr. Le Minh Thieng, de la aldea de Son Thuy, comuna de Tan Phuc, también está clasificada como un hogar con dificultades de vivienda y recibió 40 millones de VND en apoyo para construir una nueva vivienda, de acuerdo con la Directiva n.º 22-CT/TU. Sin embargo, tras revisar la planificación, la familia del Sr. Thieng reside actualmente en un terreno perteneciente al Equipo 3 (terreno forestal). El Sr. Le Minh Thieng comentó: «Cuando supe que mi familia recibiría 80 millones de VND en apoyo gubernamental para construir una casa, me alegré mucho porque tendríamos un lugar donde resguardarnos del sol y la lluvia. Sin embargo, mi familia actualmente enfrenta dificultades con los trámites de la tierra porque vivimos en un terreno forestal. Estoy muy preocupado y no sé qué hacer, ya que hemos vivido aquí durante varias décadas. Espero sinceramente que las autoridades a todos los niveles creen las condiciones para que tengamos una casa, porque sin apoyo, mi familia no tendrá un lugar estable donde vivir».

Español La comuna de Tan Phuc actualmente tiene 212 hogares pobres, hogares beneficiarios de políticas y hogares que aún enfrentan dificultades de vivienda en el período 2024-2025. De estos, 173 hogares tienen certificados de derecho de uso de la tierra a su nombre; 39 hogares enfrentan dificultades con los procedimientos de tierras (aún no han emitido certificados de derecho de uso de la tierra; o tienen certificados de derecho de uso de la tierra pero no a su nombre; se les han emitido certificados de derecho de uso de la tierra pero no han completado los procedimientos de transferencia). Para resolver rápidamente estas dificultades y obstáculos, el gobierno de la comuna de Tan Phuc ha coordinado con la Oficina Distrital de Registro de Tierras y la Oficina del Notario para guiar y facilitar a los hogares que actualmente residen en tierras indivisas para que completen los procedimientos de donación, herencia y corrección lo más rápido posible; al mismo tiempo, están brindando servicios gratuitos de agrimensura para garantizar que se cumplan los plazos establecidos.

El Sr. Nguyen Ngoc Thao, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente (TN&MT) del distrito de Lang Chanh, dijo: Actualmente, hay 535 hogares en el distrito clasificados como hogares pobres, hogares beneficiarios de políticas y hogares que enfrentan dificultades de vivienda según la Directiva No. 22-CT/TU. De estos, 148 hogares aún no cumplen las condiciones para obtener certificados de derecho de uso de la tierra. Actualmente, estos hogares residen en tierras forestales o agrícolas , lo cual es incompatible con el plan general de construcción de la comuna y el plan de uso de la tierra. Algunos hogares residen en tierras forestales dentro del corredor de seguridad vial, con muy pocas parcelas restantes, lo que dificulta considerar la concesión de certificados de derecho de uso de la tierra. Para abordar los cuellos de botella de la tierra relacionados con la implementación de la Directiva No. 22-CT/TU, la localidad se ha centrado en implementar muchas soluciones simultáneamente, con énfasis en la difusión de información y el estímulo a los familiares de los hogares para intercambiar tierras, dividir tierras, transferir derechos de uso de la tierra y organizar parcelas de acuerdo con la planificación del uso de la tierra... Al mismo tiempo, ha ordenado a los departamentos especializados que se coordinen con la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras y los Comités Populares de las comunas y pueblos para centrarse en completar los expedientes para emitir certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares. Además, el Comité Popular del distrito de Lang Chanh ha compilado una lista de propuestas y recomendaciones a la provincia y al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para la evaluación y consideración de los casos que enfrentan dificultades en la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra.

De manera similar, después de una revisión, al 19 de diciembre de 2024, el distrito de Muong Lat aún tenía 204 de 480 hogares no elegibles para certificados de derecho de uso de la tierra porque estos hogares construyeron casas en tierras agrícolas. El Sr. Ha Van Te, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Muong Lat, dijo: Dada esta situación, el gobierno local ha propuesto incluir a estos hogares en el plan de uso de la tierra y presentarlo a las autoridades competentes para su consideración y aprobación para convertir las tierras agrícolas en tierras residenciales para estas personas. Actualmente, la localidad ha aprobado que 204 hogares se incluyan en la lista para la construcción y reparación de viviendas de acuerdo con la Directiva No. 22-CT/TU, giai đoạn 2024-2025. El principio rector del gobierno local es que las familias deben vivir en lugares seguros, a salvo de inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra. Si no hay disputas sobre tierras, se les permite construir casas para estabilizar sus vidas, y los procedimientos correspondientes se resolverán posteriormente, afirmó el Sr. Te.

Necesitamos un enfoque más coordinado y decisivo.

Según el informe sobre los resultados de la implementación de la campaña de apoyo a la vivienda bajo la Directiva No. 22-CT/TU en los dos años 2024-2025 del Comité Directivo para la campaña de apoyo a la vivienda para hogares pobres, hogares beneficiarios de políticas y hogares que aún enfrentan dificultades de vivienda en la provincia en los dos años 2024-2025, al 10 de diciembre de 2024, toda la provincia todavía tiene 3.247 de 15.438 hogares que tienen certificados de derecho de uso de la tierra pero no son los propietarios registrados; 2.654 de 15.438 hogares tienen tierras residenciales a largo plazo pero no tienen certificados de derecho de uso de la tierra; y 1.187 de 15.438 hogares no tienen tierras residenciales o tienen tierras residenciales estables pero no están incluidas en la planificación de tierras residenciales (tierras residenciales en tierras forestales de producción, tierras forestales, tierras dentro de la planificación del corredor de seguridad vial).

La Unión de Jóvenes de la comuna de Tam Chung (distrito de Muong Lat) está apoyando la construcción de viviendas para hogares pobres, hogares beneficiarios de políticas y hogares que aún enfrentan dificultades de vivienda de conformidad con la Directiva Nº 22-CT/TU en el área.

En respuesta a la situación descrita, el 10 de diciembre de 2024, el Comité Popular Provincial emitió el Documento n.º 18323/UBND-NN sobre la aceleración de la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra a los beneficiarios de la Directiva n.º 22-CT/TU. Este documento exige a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que revisen urgentemente a los hogares elegibles para el apoyo a la construcción de viviendas según la Directiva n.º 22-CT/TU que actualmente utilizan la tierra pero aún no han recibido certificados de derecho de uso de la tierra, con el fin de clasificar y resolver el problema. En los casos que cumplan las condiciones para la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, se debe proporcionar orientación y apoyo oportunos a los hogares y personas en la preparación de los documentos necesarios para su emisión de acuerdo con las regulaciones. Se debe movilizar a los funcionarios y al personal de los departamentos y unidades pertinentes para que trabajen horas extras a fin de agilizar el proceso de emisión de certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares pobres, los hogares beneficiarios de la política y los hogares con dificultades de vivienda en el área. El objetivo es completar la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares antes del 31 de diciembre de 2024. Para los casos que aún no cumplen las condiciones para la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, se debe compilar una lista, categorizar según los casos y presentar soluciones propuestas al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Además, el Comité Popular Provincial solicitó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente que orientara con prontitud a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades, y a la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa , para resolver las dificultades y obstáculos que surgieran durante el proceso de otorgamiento de certificados de derechos de uso de la tierra a hogares de bajos recursos, beneficiarios de políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia. Al mismo tiempo, ordenó a la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa que coordinara estrechamente con los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para que llevaran a cabo de inmediato las tareas pertinentes, de acuerdo con sus funciones y responsabilidades, a fin de agilizar la tramitación de las solicitudes de certificados de derechos de uso de la tierra para hogares de bajos recursos, beneficiarios de políticas y hogares con dificultades de vivienda.

Según Dao Ngoc Duc, Director de la Oficina de Registro de Tierras: Con base en las funciones y tareas asignadas y de conformidad con la ley, el 13 de diciembre, la Oficina de Registro de Tierras envió un documento a los distritos, pueblos y ciudades solicitando: Para los casos que cumplen con las condiciones para otorgar certificados de derecho de uso de la tierra, por favor revisen y compilen una lista y envíenla a la sucursal de la Oficina de Registro de Tierras a nivel de distrito para preparar extractos y realizar el catastro de las parcelas. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y los Comités Populares de las comunas, barrios y pueblos deben coordinarse con la sucursal de la Oficina de Registro de Tierras a nivel de distrito en el proceso de preparación de extractos y catastro de las parcelas. Español Para los casos que involucran cambios en el registro de tierras (emisión de nuevos certificados de derecho de uso de tierras, reemisión de nuevos certificados, transferencia de certificados de derecho de uso de tierras, cambios en la información del usuario de la tierra, etc.), se solicita al Comité Popular del Distrito que revise y compile una lista para enviar a la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras del Distrito para guiar a los usuarios en el llenado de los expedientes y la realización de cambios en el registro de tierras... El Sr. Dao Ngoc Duc también afirmó: Los hogares elegibles para recibir apoyo bajo la Directiva No. 22-CT/TU, al realizar procedimientos para emitir certificados de derecho de uso de tierras, están exentos de las tarifas de evaluación de expedientes y de las tarifas de emisión de certificados de derecho de uso de tierras de acuerdo con la Resolución No. 28/2024/NQ-HĐND, de fecha 10 de julio de 2024, del Consejo Popular Provincial, y la Oficina de Registro de Tierras de Thanh Hoa está exenta de tarifas para preparar extractos y estudios topográficos.

Cabe afirmar que, para resolver con prontitud los obstáculos relacionados con el suelo y contribuir al logro de los objetivos de vivienda de conformidad con la Directiva n.º 22-CT/TU, es esencial un esfuerzo sincronizado, decidido y responsable de todos los niveles, sectores y localidades. Además, es crucial potenciar la solidaridad y el apoyo mutuo para generar recursos adicionales que ayuden a los hogares pobres, a los hogares beneficiarios de las políticas y a los hogares con dificultades de vivienda en la provincia a contar pronto con una vivienda sólida y segura, y a sentirse seguros en su vida y trabajo.

Tran Hang

Artículo final: Asentamiento mixto e integración: una solución viable

Fuente: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm