Eliminar los obstáculos en la implementación de un gobierno local de dos niveles y racionalizar el aparato interno

El décimo periodo de sesiones de la XV Asamblea Nacional se inaugurará el 20 de octubre. En este periodo, la Asamblea Nacional considerará y aprobará 49 leyes y 4 resoluciones sobre labor legislativa. Este periodo de sesiones ha sido el que ha presentado el mayor número de proyectos de ley desde el inicio del periodo de la XV Asamblea Nacional, incluyendo numerosos proyectos de ley modificados relacionados con la descentralización, la delegación de competencias y la implementación de un gobierno local de dos niveles.

La décima sesión de la XV Asamblea Nacional presentará numerosos proyectos de ley modificados relacionados con la descentralización, la delegación de competencias y la implementación de un gobierno local de dos niveles. Foto ilustrativa: VNA

Para garantizar la calidad de los proyectos de ley aprobados por la Asamblea Nacional para que puedan entrar en vigor pronto y ser eficaces en su implementación, las delegaciones de la Asamblea Nacional celebraron conferencias para aportar opiniones sobre la coherencia de los proyectos de ley con el sistema jurídico actual; asegurar la descentralización, la delegación de poderes y la viabilidad cuando se aprueben los proyectos de ley; y los impactos de las nuevas políticas cuando se implementen, especialmente en el contexto de la implementación del actual gobierno local de dos niveles.

En la Conferencia organizada por la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Lak el 16 de octubre, los delegados aportaron numerosas opiniones profundas y acordes con la realidad, especialmente sobre el contenido relacionado con el proyecto de Ley de Construcción (enmendado) y el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales. Se trata de proyectos de ley de suma importancia, con un amplio alcance regulatorio, que afectan directamente a diversas áreas de la vida socioeconómica, la gestión de recursos, el medio ambiente, la planificación y el desarrollo urbano y rural. La aprobación de estas leyes contribuirá a eliminar los obstáculos y las dificultades en el desarrollo socioeconómico, garantizar la defensa y la seguridad nacionales y construir un sistema político acorde con la realidad de la organización del aparato estatal y el gobierno local de dos niveles.

Respecto del proyecto de Ley de Construcción (enmendado), los delegados sugirieron aclarar la relación entre los inversionistas a nivel comunal y las agencias profesionales a nivel comunal en la evaluación, inspección y supervisión de proyectos; y propusieron acortar el tiempo de evaluación y aprobación de documentos para proyectos de pequeña escala con poco impacto en el medio ambiente y la seguridad de la comunidad.

En relación con el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales, los delegados propusieron definir más claramente las responsabilidades del Comité Popular Provincial en la delimitación, concesión de licencias y supervisión de las actividades mineras, evitando la superposición entre agencias centrales y locales; añadir reglamentos para fortalecer el papel supervisor del Comité Popular Comunal y de la comunidad en la protección de los minerales y el medio ambiente...

Al comentar sobre el proyecto de Ley de Educación Vocacional (enmendado), el delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Ninh sugirió mantener el nombre "Escuela Intermedia" y agregar la función de organizar la capacitación para los programas de "escuela secundaria vocacional" para crear condiciones para que las escuelas intermedias continúen operando de manera estable; replanificar la red de instituciones de educación vocacional, formando una serie de escuelas secundarias vocacionales sobre la base de escuelas intermedias de alta calidad.

Según la jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Ninh, Tran Thi Van, la enmienda y complementación de las leyes en la 10ª sesión es de gran importancia para seguir institucionalizando las resoluciones y políticas del Partido, especialmente en la innovación fundamental e integral en educación y formación; la racionalización del aparato y la mejora de la calidad de los funcionarios públicos.

Revisar y agilizar el aparato interno

Implementando la Conclusión No. 195-KL/TW del Politburó, la semana pasada, los ministerios, sucursales, agencias y localidades continuaron revisando y racionalizando su aparato interno, asegurando que el aparato funcione sin problemas, con eficacia y eficiencia.

El Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam celebró una conferencia de prensa para sus agencias de prensa afiliadas. Esta fue la primera conferencia tras la fusión, con el objetivo de fortalecer el liderazgo y la dirección unificados y mejorar la eficiencia operativa de las agencias de prensa del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam.

La información de la Conferencia muestra que las agencias de prensa afiliadas han implementado de forma sincronizada la organización y la racionalización del aparato, implementando de forma proactiva y rigurosa la Resolución n.º 18-NQ/TW sobre la innovación continua y la organización del sistema político para que sea racionalizado, eficaz y eficiente. Este proceso incluye la fusión, disolución y reestructuración de departamentos, oficinas y unidades, la racionalización de la nómina y la reorganización del personal para garantizar operaciones eficaces y eficientes.

El periódico Dai Doan Ket reorganizó su Consejo Editorial y reorganizó el equipo y la gestión de personal de los departamentos. El periódico Lao Dong reorganizó su equipo, suspendiendo y reduciendo las actividades de dos departamentos y cinco oficinas. El periódico Thanh Nien se redujo de 25 unidades a 19 unidades afiliadas mediante fusión, disolución y reestructuración; se resolvió la jubilación anticipada de 40 funcionarios y empleados. El periódico Nong Thon Ngay Nay se fusionó con la revista Nong Thon Moi y redujo sus departamentos y oficinas de 22 a 12, lo que redujo su plantilla de 186 a 175 empleados.

El Departamento de Salud de Ciudad Ho Chi Minh informó que las primeras unidades del sector salud de la ciudad han comenzado a fusionarse, de acuerdo con el plan para la reorganización integral del sistema de salud pública en el período 2025-2027. Antes de la reorganización, la ciudad contaba con 118 unidades de servicios públicos, incluyendo 18 unidades con gastos regulares garantizados por el presupuesto, 48 unidades con autosuficiencia parcial, 45 unidades con autosuficiencia total en gastos regulares y 7 unidades con gastos regulares y de inversión.

Según el acuerdo propuesto, las unidades ineficientes se reestructurarán o disolverán, mientras que las unidades con funciones similares se fusionarán para optimizar la organización y reducir los costos presupuestarios. Tras la finalización del acuerdo, Ciudad Ho Chi Minh contará con 114 unidades de servicio público, incluidas 17 unidades con gastos regulares cubiertos por el presupuesto, 45 unidades con autosuficiencia parcial, 45 unidades con autosuficiencia total y 7 unidades con gastos regulares y de inversión.

El Sr. Tang Chi Thuong, Director del Departamento de Salud de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la reorganización de los centros de salud pública, basada en el cambio de nombre, la fusión y la racionalización de la organización, busca evitar la superposición de funciones y tareas, garantizando así el cumplimiento del modelo de gobierno local de dos niveles. Este es un paso estratégico que busca mejorar la calidad del servicio, optimizar los recursos y garantizar una gestión estatal eficaz en el sector salud, impulsando así la construcción de un sistema de salud moderno, sincronizado, flexible y cercano a la población.

En los últimos días, los Comités Populares de las comunas y distritos de la provincia de Quang Ninh han fusionado las instituciones educativas bajo la dirección del Comité Provincial del Partido, el Comité Popular Provincial y el Departamento de Educación y Capacitación. De acuerdo con el Plan n.º 253/KH-UBND del Comité Popular Provincial de Quang Ninh sobre la racionalización de las organizaciones internas, las unidades de servicio público y las empresas estatales en la provincia, los Comités Populares a nivel comunal han dispuesto que las instituciones educativas públicas de la zona reduzcan aproximadamente el 50 % de las instituciones educativas o más, pero deben garantizar al menos jardines de infancia y escuelas secundarias básicas. En consecuencia, los Comités Populares de las comunas, distritos y zonas especiales organizarán las unidades bajo su autoridad, las evaluarán y aprobarán de acuerdo con sus atribuciones; completarán el acuerdo antes del 15 de octubre de 2025.

En el Taller sobre la presentación de comentarios al proyecto de Ley de Empleados Públicos (enmendado) organizado recientemente por la Asociación de Ciencias Administrativas de Vietnam, el Dr. Tran Anh Tuan, Presidente de la Asociación, dijo que la investigación exhaustiva y la enmienda de la Ley de Empleados Públicos es muy necesaria para eliminar los "cuellos de botella" actuales, implementar firmemente la descentralización y delegación de autoridad a las unidades de servicio público, pasar de la gestión a la administración y otorgar autonomía y auto-responsabilidad para organizar e implementar el trabajo.

Según el Sr. Thai Quang Toan, exdirector del Departamento de Organización y Personal del Ministerio del Interior, la organización y reorganización de las unidades de servicio público de cada sector y ámbito se basa en el principio de que, en caso de necesidad de establecer una nueva unidad de servicio público, esta debe garantizar plenamente su financiación (excepto en los casos en que deba establecerse para prestar servicios públicos básicos y esenciales). Una unidad de servicio público puede prestar numerosos servicios del mismo tipo para reducir significativamente el número de puntos focales y evitar la superposición, la dispersión y la duplicación de funciones y tareas.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm