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Eliminar los obstáculos que surgen en el proceso de organización de la aplicación de la ley

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết15/03/2024

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El 7 de marzo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional celebró la segunda conferencia nacional para implementar las leyes y resoluciones de la sexta sesión y la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional. Al concluir la conferencia, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, destacó que la sexta sesión y la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional aprobaron nueve leyes y once resoluciones importantes, con un profundo impacto en la sociedad y las políticas macroeconómicas del país, y que son significativas no solo para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para 2024 y 2025, sino también por su importancia fundamental, estratégica y a largo plazo para el próximo período. En particular, con la aprobación de la Ley de Tierras, la Asamblea Nacional completó una de las tareas legislativas más importantes de la legislatura.

Inmediatamente después de finalizar la sesión de la Asamblea Nacional, el Gobierno ordenó al Ministerio de Justicia y a la Oficina Gubernamental coordinar con los ministerios y agencias de nivel ministerial para revisar e identificar claramente el contenido especificado en las leyes y resoluciones, sobre esa base, asignar la agencia de redacción, la agencia de coordinación y el plazo para la presentación y promulgación de documentos; se emitieron con mucha prontitud varias decisiones y planes para implementar leyes y resoluciones. En particular, el Primer Ministro emitió el Plan de Implementación para 2/9 leyes y se prepara para emitir el Plan de Implementación para la Ley de Tierras; los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial también emitieron planes para implementar leyes, organizar conferencias de capacitación, recopilar documentos para servir a la difusión e introducción de leyes y resoluciones; 27/63 provincias y ciudades tienen planes y despachos oficiales que guían la difusión de nuevas leyes y resoluciones.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional , los resultados de la implementación de la Ley son notables; sin embargo, este es solo el primer paso. El trabajo que aún queda por hacer es considerable, especialmente muchas leyes de la 6.ª Sesión y la 5.ª Sesión Extraordinaria contienen numerosos artículos y contenidos asignados al Gobierno y a los organismos reguladores, lo cual es complejo y requiere un gran avance. Además, estipulan numerosas políticas nuevas y específicas, nuevas tareas y competencias para promover la descentralización y la delegación de competencias a los organismos.

Para implementar eficazmente la labor de aplicación de la ley, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a la Asamblea Nacional y a su Comité Permanente que organizaran la aplicación de lo dispuesto en la ley y las resoluciones; que resolvieran con prontitud los asuntos que surgieran en el ámbito de su competencia, a petición del Gobierno, los organismos, las organizaciones y los diputados de la Asamblea Nacional; que asignaran a los organismos de la Asamblea Nacional la revisión, el análisis y el examen exhaustivo de los informes del Gobierno y los organismos sobre la aplicación de los requisitos de la ley y las resoluciones, e informaran a la Asamblea Nacional para su consideración y debate cuando fuera necesario. Los organismos de la Asamblea Nacional supervisarían de forma proactiva, supervisarían estrechamente e instarían a los organismos a su rápida aplicación.

Además, se recomienda que el Gobierno y el Primer Ministro sigan de cerca los requisitos y tareas específicos para la implementación de cada ley y resolución aprobada en el 6.º periodo de sesiones y el 5.º periodo de sesiones extraordinario, tal como se indica específicamente en el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Publiquen con prontitud una lista de documentos que detallen la implementación de las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en el 5.º periodo de sesiones extraordinario y asignen a organismos específicos la supervisión de su redacción, con un plazo límite para su finalización. Continúen publicando planes para implementar las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional; asignen recursos y preparen las condiciones para garantizar el cumplimiento de los requisitos de las tareas. Cumplir con la Ley de Promulgación de Documentos Legales, desarrollar y promulgar con prontitud, bajo su autoridad, 56 reglamentos detallados y el Decreto sobre el establecimiento, la gestión y el uso del Fondo de Apoyo a la Inversión, para garantizar su progreso y calidad, de modo que entren en vigor con prontitud junto con las leyes y resoluciones, y para que sean viables, coherentes y estén sincronizados con el sistema de documentos legales, especialmente los que detallan leyes estrechamente relacionadas, como la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios. Esto evitará solapamientos, problemas, cuellos de botella y procedimientos, así como sublicencias que contradigan las regulaciones de la organización implementadora. Al mismo tiempo, prestar atención a las nuevas políticas y reglamentos que entran en vigor antes de la entrada en vigor general de la ley; establecer reglamentos detallados e instrucciones de implementación para el contenido transitorio, a fin de sentar las bases para una implementación fluida y unificada, evitando la creación de vacíos legales. Continuar revisando los documentos sublegales relacionados con las nuevas disposiciones de leyes y resoluciones para modificarlas, complementarlas, sustituirlas, derogarlas o promulgarlas, según la autoridad competente, garantizando la coherencia y la sincronización con las leyes y resoluciones aprobadas.

Fortalecer la difusión, propaganda, popularización e introducción de las políticas, el contenido de las leyes, resoluciones y reglamentos detallados e instrucciones de implementación para que los organismos, organizaciones, personas y empresas puedan comprender correcta y completamente las regulaciones.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente han investigado, compilado y publicado el libro "Ley de Tierras - Preguntas y Respuestas" para cumplir con los requisitos de difusión y propagación de la ley. Organizarán capacitaciones profesionales adecuadas para los funcionarios encargados de organizar su implementación, especialmente para leyes especializadas con un contenido novedoso y complejo, como la Ley de Telecomunicaciones, la Ley de Identidad, la Ley de Tierras y la Ley de Entidades de Crédito. Implementarán soluciones de forma coordinada para mejorar la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley, reforzarán la disciplina y el orden, promoverán la responsabilidad de los líderes, la responsabilidad y la proactividad de los funcionarios, y fortalecerán la inspección y los exámenes para prevenir, detectar, detener con prontitud y abordar con firmeza las conductas negativas, los "intereses de grupo" y los "intereses locales" en la aplicación de la ley; superarán con prontitud y eficacia la situación de elusión, evasión e irresponsabilidad entre diversos cuadros y funcionarios. Se centrarán en la organización del diálogo con empresas y ciudadanos, eliminando con prontitud las dificultades y los problemas que surjan en el proceso de organización de la aplicación de la ley.


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