Discusión sobre el proyecto de Ley de Inversión Pública y la Ley de Presupuesto del Estado

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BTO- Continuando la sesión de discusión en grupos esta tarde, 29 de octubre, el Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, dio algunas opiniones sobre el proyecto de Ley de Inversión Pública y el proyecto de Ley de Presupuesto Estatal.

Es muy necesaria la expedición de la Ley de Inversión Pública (reformada).

Español Con respecto al proyecto de Ley de Inversión Pública, según el Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong: Con el fin de institucionalizar rápidamente los puntos de vista, objetivos y orientaciones para el perfeccionamiento de las instituciones y leyes sobre inversión pública, promover la descentralización y la delegación de poder de acuerdo con la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021-2030, las Resoluciones y Conclusiones del Comité Central del Partido y el Politburó , cumpliendo con los requisitos de explotar y utilizar eficazmente los recursos para el crecimiento y desarrollo del país en la nueva situación. Por lo tanto, el delegado cree que la promulgación de la Ley de Inversión Pública (enmendada) es muy necesaria y oportuna, estoy de acuerdo con la promulgación del proyecto de Ley.

Al hacer comentarios específicos sobre el Artículo 5 sobre temas de inversión pública, los delegados encontraron que para proyectos de pequeña escala con el objetivo de apoyar y desarrollar la comunidad, especialmente proyectos de reasentamiento, es necesario complementar las regulaciones sobre procedimientos simples para este tipo de proyectos para acortar el tiempo, apoyar y resolver rápidamente los problemas para la comunidad, las personas y los beneficiarios.

El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, discutió en el grupo esta tarde, 29 de octubre.

En el artículo 74 sobre Ajuste de los planes de inversión pública; el punto c, cláusula 7 del proyecto de ley estipula que los Consejos Populares de todos los niveles ajustan los planes de inversión pública de mediano plazo y anual del capital del presupuesto local en los siguientes casos: "c) Debido a cambios en la necesidad de utilizar o la capacidad de implementar el capital planificado anual entre las agencias y unidades locales."; los delegados propusieron reeditar el punto c a: "c) Debido a la adición de una nueva lista de proyectos fuera de la lista que ya está en el plan de mediano plazo y anual del capital del presupuesto local" para adaptarse a la realidad actual.

Ajustar y complementar los planes para utilizar fuentes de mayores ingresos y ahorro de costos.

Al comentar sobre el contenido de la enmienda y complementación de varios artículos de la Ley de Presupuestos del Estado (Artículo 4 del borrador), específicamente sobre la enmienda y complementación de varios puntos y cláusulas del Artículo 38 (Cláusula 6, Artículo 4 del borrador), los delegados propusieron que el organismo redactor añadiera contenido sobre la tarea de pago de la deuda principal, ya que, según las disposiciones del Artículo 38 de la Ley de Presupuestos del Estado, la tarea de gasto del presupuesto local no estipula la tarea de "pagar la deuda principal" del presupuesto local. Sin embargo, el Artículo 72 de la Ley de Presupuestos del Estado, sobre la gestión de los superávits del presupuesto estatal, estipula: "El superávit del presupuesto central y de los presupuestos provinciales se utiliza para pagar el principal y los intereses de los préstamos del presupuesto estatal...". En realidad, cada año, la provincia de Binh Thuan incurre en gastos para pagar la deuda principal vencida en el año para proyectos que recurren a préstamos extranjeros del Gobierno . Por lo tanto, es necesario añadir el contenido del gasto de "devolución de capital" a las tareas de gasto de los presupuestos locales para garantizar la rigurosidad entre los artículos de la Ley de Presupuestos del Estado y adecuarse a la situación real de la localidad.

Además, los delegados propusieron ajustar y complementar el plan para utilizar mayores fuentes de ingresos y ahorrar gastos según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 59 de la Ley de Presupuesto del Estado: A través de la evaluación de los planes para utilizar mayores fuentes de ingresos y ahorrar gastos según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 59 de la Ley de Presupuesto del Estado, no ha sido muy eficaz; no se ha alentado a las localidades a esforzarse por aumentar los ingresos y ahorrar gastos porque solo se prescriben 06 tareas de gasto específicas y deben estar en orden de prioridad, no permitiendo que las localidades las utilicen para asignarlas a regímenes, políticas y tareas necesarias que sirvan al desarrollo socioeconómico de acuerdo con las necesidades locales.

Actualmente, las políticas y regulaciones del gobierno central no se han promulgado en su totalidad. Aún existen numerosas políticas y regulaciones locales que deben promulgarse de acuerdo con la capacidad de equilibrio del presupuesto local para contribuir al desarrollo socioeconómico, garantizar la seguridad y la defensa locales y utilizar los recursos locales, y el presupuesto central no apoya a las localidades. Además, durante el período de estabilidad presupuestaria, cuando el gobierno central emite políticas y regulaciones adicionales que estipulan que el presupuesto local equilibre sus propios recursos (el presupuesto central no proporciona financiación adicional) con un aumento considerable de la financiación, resulta muy difícil para las localidades que aún reciben subsidios del presupuesto central (incluida la provincia de Binh Thuan). Por lo tanto, el delegado propuso ajustar las regulaciones sobre el desarrollo de planes para utilizar mayores fuentes de ingresos y ahorrar gastos, con el fin de generar iniciativa y positividad en las localidades, de acuerdo con el plan para agregar el punto g, cláusula 2, artículo 59, como sigue: "g. Otras tareas de gasto local".

En relación con la Cláusula 5, el Artículo 66 de la Ley de Presupuestos del Estado estipula: “El jefe de la unidad de aprobación de liquidaciones será responsable de los resultados de la aprobación de liquidaciones. Si existe una infracción no detectada, o si se detecta pero no se gestiona, se gestionará de acuerdo con las disposiciones legales”. El delegado consideró que la normativa mencionada sobre la responsabilidad del jefe de la unidad de aprobación de liquidaciones no es realmente adecuada y no promueve la responsabilidad de la unidad que utiliza directamente el presupuesto, ya que esta debe asumir la responsabilidad de sus decisiones sobre el uso del mismo. Por lo tanto, el delegado propuso estudiar y modificar el contenido de la normativa mencionada para añadir una normativa sobre la responsabilidad de la unidad que utiliza directamente el presupuesto. En caso de infracción, la unidad debe asumir la responsabilidad, de acuerdo con las disposiciones legales, por la infracción que determine y las consecuencias que deriven de ella.

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