Los ajustes en la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7 de 2023 reflejan las visiones del bloque sobre nuevos desarrollos en la situación regional y mundial .
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| Líderes del G7 y la UE en una reunión sobre Ucrania el 21 de mayo en Hiroshima, Japón. (Fuente: Reuters) |
El 21 de mayo, la Cumbre del G7 en Hiroshima, Japón, concluyó después de dos días de reuniones con una Declaración Conjunta.
No es difícil ver que la Declaración Conjunta de este año tiene muchas diferencias en comparación con un documento similar posterior a la Cumbre del G7 de 2022 en Elmau, Alemania.
Cambios estructurales
En cuanto a su extensión, la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7 de 2023 tiene 19.000 palabras, una vez y media más que las 12.000 palabras del texto de hace un año. El documento de 2023 incluye numerosos temas más breves, con preocupaciones sobre el conflicto en Ucrania, la desnuclearización, la región indopacífica, la economía y las finanzas, y el desarrollo sostenible encabezando el texto.
Mientras tanto, la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7 de 2022 puso el desarrollo sostenible, el cambio climático y el medio ambiente como los primeros temas que aparecerían.
Inmediatamente después de la Cumbre de Elmau, los líderes del G7 también emitieron la Declaración sobre el Cambio Climático, la Declaración sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y la Declaración sobre la Resiliencia de la Democracia. Mientras tanto, las sesiones de Hiroshima concluyeron con la Declaración sobre Ucrania, la Declaración de los Líderes del G7 sobre la Visión para el Desarme Nuclear, la Declaración sobre Resiliencia Económica y Seguridad Económica, la Declaración sobre el Plan de Acción para la Economía Energética y el Plan de Acción de Hiroshima sobre la Resiliencia de la Seguridad Alimentaria Mundial.
Este hecho refleja varios puntos como los siguientes:
En primer lugar , demuestra que en el contexto de una situación mundial que presencia cambios rápidos, complejos e impredecibles, los líderes de los países del G7 esta vez discutieron temas con mayor profundidad y amplitud que hace un año.
En segundo lugar , el contenido que aparece al inicio de la Declaración Conjunta refleja claramente las prioridades del país anfitrión y de los miembros del G7. En 2022, para la coalición gobernante en Alemania, se trata del cambio climático, el crecimiento verde, el desarrollo sostenible ante la escasez de suministro energético, los problemas de seguridad alimentaria y otras graves consecuencias derivadas del conflicto entre Rusia y Ucrania.
Un año después, este conflicto sigue siendo un tema de actualidad. Sin embargo, la recuperación y el crecimiento sostenible de la economía y las finanzas mundiales también se debaten con mayor profundidad, con la cuestión de la desnuclearización y la seguridad en el Indopacífico claramente marcada por el país anfitrión, Japón.
| La declaración conjunta de los líderes del G7 en Hiroshima incluyó muchos temas menores, con preocupaciones sobre el conflicto en Ucrania, la desnuclearización, el Indo-Pacífico, la economía, las finanzas y el desarrollo sostenible en la parte superior del documento. |
La rivalidad entre Rusia y Ucrania sigue "caliente"
El conflicto entre Rusia y Ucrania fue un tema recurrente en las dos Cumbres del G7, en Hiroshima y Elmau, hace un año. La sorpresiva aparición del presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, en la sesión de seguridad fue sin duda un momento destacado este año, pero no el único. Además, la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7 en Hiroshima dedicó una sección a «Ucrania» para destacar el conflicto allí.
Al mismo tiempo, las palabras clave "Ucrania" y "Rusia" aparecen 23 veces en la Declaración de Hiroshima, y 19 y 32 en el documento de Elmau. Sin embargo, aunque el lenguaje, las críticas a Moscú y la afirmación de apoyo a Kiev son relativamente similares, su frecuencia de aparición en ambos documentos no es la misma. En la Declaración Conjunta de este año, las palabras "Rusia" y "Ucrania" aparecen principalmente en los encabezados "Ucrania" y "Seguridad Alimentaria". En el documento del año pasado, ambas se mencionaron con mayor frecuencia en el apartado "Clima y Energía".
Las diferencias reflejan cómo el G7, y en cierta medida el país anfitrión, ven las consecuencias del conflicto entre Rusia y Ucrania. El año pasado, se trató de seguridad y energía. Ahora, se trata de las preocupaciones sobre las implicaciones para la seguridad alimentaria mundial.
La Declaración Conjunta del G7 sobre Hiroshima instó a China a presionar a Rusia para que detenga de inmediato y por completo sus acciones militares y retire incondicionalmente sus tropas. Sin embargo, el momento culminante se produjo cuando el bloque instó a China a apoyar una paz integral, justa y duradera, basada en la integridad territorial y los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, mediante un diálogo directo con Ucrania.
Muestra dos puntos notables: primero , el G7 reconoce el papel y la influencia de China tanto en Rusia como en Ucrania. segundo , el énfasis en una paz "justa" y la insistencia de China en "hablar directamente con Ucrania" reflejan la preocupación de que Pekín pueda impulsar las conversaciones de paz en una dirección que beneficie a Moscú.
| Las diferencias reflejan cómo el G7, y en cierta medida el país anfitrión, ven las consecuencias del conflicto entre Rusia y Ucrania. El año pasado, se trató de seguridad y energía. Ahora, se trata de las preocupaciones sobre las implicaciones para la seguridad alimentaria mundial. |
“Nueva” actitud hacia China
La cautela del G7 sobre el papel de China en el conflicto entre Rusia y Ucrania es comprensible, ya que la forma adecuada de abordar a la potencia asiática sigue siendo una cuestión difícil para sus miembros. La palabra clave "China" aparece 20 veces en la Declaración de Hiroshima, en comparación con 14 veces en el texto de hace un año. Sin embargo, el énfasis en China proviene del lenguaje empleado en la Declaración Conjunta.
Por un lado, en lugar de simplemente desear "cooperar" con China como hace un año, la Declaración de Hiroshima enfatizó que el G7 desea "construir una relación estable y constructiva" con la potencia asiática. El bloque también instó a una mayor cooperación con Pekín en el ámbito internacional, especialmente en la lucha contra el cambio climático, la deuda pública, la salud pública y el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica. En particular, el G7 afirmó que el enfoque del bloque "no pretende perjudicar ni obstaculizar el crecimiento económico y el desarrollo de China".
Esto refleja la actitud del G7 y, más concretamente, de Japón. De hecho, Tokio ha realizado recientemente esfuerzos para mejorar las relaciones con Pekín, al tiempo que instó a todas las partes a intensificar el diálogo con la potencia asiática.
Por otra parte, el G7 afirmó que seguiría "presentando con franqueza sus preocupaciones" a China y que estaría dispuesto a abordar "malas prácticas", como transferencias ilegales de datos, divulgación de información o robo de tecnologías avanzadas. El uso de la frase "coerción económica" en la Declaración Conjunta provocó una reacción negativa de China.
En cuanto a la cuestión de Taiwán, además de enfatizar la importancia de la paz y la estabilidad en el estrecho homónimo, el G7 reiteró la postura inalterada de los países miembros sobre este tema, incluida la política de una sola China. Esto difiere de la Declaración Conjunta de 2022, pero ya figuraba en la Declaración Conjunta Ministerial de Asuntos Exteriores anterior.
Las cuestiones del Mar Oriental y del Mar de China Oriental siguen mencionándose, pero permanecen inalteradas respecto del documento del año pasado.
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| El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Wang Wenbin, objetó el contenido de la Declaración Conjunta del G7 sobre China. (Fuente: Global Times) |
Marca del propietario
Sería un descuido no mencionar la presencia del país anfitrión, Japón, en esta Declaración Conjunta del G7, especialmente en las secciones sobre desnuclearización, el Indo-Pacífico y Corea del Norte.
La elección de Hiroshima, ciudad que sufrió una bomba atómica durante la Segunda Guerra Mundial, para albergar el G7 con una declaración independiente sobre desarme nuclear demuestra el compromiso de Japón con el tema. La palabra clave «nuclear» aparece 21 veces en los títulos «Desarme y No Proliferación» y «Energía» también enfatiza la prioridad.
Además, el país anfitrión reafirmó su determinación de construir un Indopacífico libre y abierto en esta Declaración Conjunta, algo que no se mencionó en un documento similar en Elmau, Alemania, hace un año. El G7 continuó enfatizando su apoyo a la centralidad de la ASEAN y promoviendo la cooperación, en consonancia con la Perspectiva de la ASEAN sobre el Indopacífico.
La Declaración de Hiroshima del G7 también marcó el surgimiento de la cuestión de Corea del Norte, que quedó olvidada el año pasado. Los países miembros instaron a Pyongyang a abstenerse de acciones que desestabilicen y aumenten aún más las tensiones, a implementar el proceso de desnuclearización completa, verificable e irreversible, a dialogar con el trío Estados Unidos-Japón-República de Corea y a esforzarse por resolver los problemas relacionados, incluyendo el secuestro de ciudadanos japoneses por parte de Corea del Norte.
La Declaración Conjunta del G7 en Hiroshima mencionó nuevos puntos conflictivos como el programa nuclear de Irán, la situación en Sudán o las tensiones entre Kosovo y Serbia.
Además, dado que la pandemia de COVID-19 ya no es una prioridad absoluta, la Declaración Conjunta del G7 en Hiroshima continúa promoviendo la lucha contra el cambio climático, fortaleciendo la resiliencia económica y, especialmente, haciendo hincapié en los esfuerzos para garantizar la seguridad alimentaria mundial. En el contexto actual, estos temas serán candentes y seguirán apareciendo en las próximas cumbres del G7.
Así, la Cumbre del G7 en Hiroshima, Japón, concluyó con numerosas declaraciones y compromisos. Sin embargo, hacer realidad esa visión en el complejo contexto actual no es tarea fácil para este bloque.
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