¿Qué podemos extraer de la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7?

Los ajustes introducidos en la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7 de 2023 reflejan las opiniones del bloque sobre los nuevos acontecimientos en la situación regional y mundial .

Líderes del G7 y de la UE reunidos sobre Ucrania el 21 de mayo en Hiroshima, Japón. (Fuente: Reuters)

El 21 de mayo, la Cumbre del G7 en Hiroshima, Japón, finalizó después de dos días de reuniones con una Declaración Conjunta.

No es difícil ver que la Declaración Conjunta de este año presenta muchas diferencias en comparación con un documento similar posterior a la Cumbre del G7 de 2022 en Elmau, Alemania.

Cambios estructurales

En cuanto a su extensión, la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7 de 2023 tiene 19.000 palabras, 1,5 veces más que las 12.000 palabras del documento del año anterior. El documento de 2023 incluye numerosos temas específicos, entre los que destacan las preocupaciones sobre el conflicto en Ucrania, la desnuclearización, la región del Indo- Pacífico , la economía y las finanzas, y el desarrollo sostenible.

Mientras tanto, la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7 de 2022 situó el desarrollo sostenible, el cambio climático y el medio ambiente como los primeros temas a tratar.

Inmediatamente después de la Cumbre de Elmau, los líderes del G7 también emitieron la Declaración sobre el Cambio Climático, la Declaración sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y la Declaración sobre la Resiliencia de la Democracia. Por su parte, las sesiones de Hiroshima concluyeron con la Declaración sobre Ucrania, la Declaración de los Líderes del G7 sobre la Visión para el Desarme Nuclear, la Declaración sobre la Resiliencia Económica y la Seguridad Económica, la Declaración sobre el Plan de Acción para la Economía Energética y el Plan de Acción de Hiroshima sobre la Resiliencia de la Seguridad Alimentaria Mundial.

Este hecho refleja varios puntos, como se indica a continuación.

En primer lugar , demuestra que, en el contexto de una situación mundial marcada por cambios rápidos, complejos e impredecibles, los líderes de los países del G7 debatieron esta vez de forma más profunda y amplia sobre numerosos temas que hace un año.

En segundo lugar , el contenido que aparece al inicio de la Declaración Conjunta refleja claramente las prioridades del país anfitrión y de los miembros del G7. En 2022, para la coalición gobernante en Alemania, la prioridad es el cambio climático, el crecimiento verde, el desarrollo sostenible frente a la escasez de suministro energético, los problemas de seguridad alimentaria y otras graves consecuencias derivadas del conflicto entre Rusia y Ucrania.

Un año después, este conflicto sigue siendo un tema prioritario. Sin embargo, también se analiza con mayor profundidad la recuperación y el crecimiento sostenible de la economía y las finanzas mundiales, y la cuestión de la desnuclearización y la seguridad en el Indo-Pacífico refleja claramente el papel del país anfitrión, Japón.

La declaración conjunta de los líderes del G7 en Hiroshima abarcó muchos temas menores, destacando las preocupaciones sobre el conflicto en Ucrania, la desnuclearización, el Indo-Pacífico, la economía y las finanzas, y el desarrollo sostenible.

Las relaciones entre Rusia y Ucrania siguen "calientes".

El conflicto entre Rusia y Ucrania fue un tema recurrente en las dos cumbres del G7, celebradas en Hiroshima y Elmau hace un año. La aparición sorpresa del presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, en la sesión de seguridad fue sin duda un momento destacado este año, pero no el único. Además, la Declaración Conjunta de la Cumbre del G7 de Hiroshima dedicó una sección a «Ucrania» para visibilizar el conflicto que allí se desarrolla.

Al mismo tiempo, las palabras clave «Ucrania» y «Rusia» aparecen 23 veces en la Declaración Conjunta de Hiroshima; 19 y 32 veces en el documento de Elmau, respectivamente. Sin embargo, aunque el lenguaje, las críticas a Moscú y la afirmación de apoyo a Kiev son similares, la frecuencia con la que aparecen en ambos documentos no es la misma. En la Declaración Conjunta de este año, las palabras «Rusia» y «Ucrania» aparecen principalmente en los apartados «Ucrania» y «Seguridad Alimentaria». En el documento del año pasado, ambas se mencionaban con mayor frecuencia en el apartado «Clima y Energía».

Las diferencias reflejan cómo el G7, y en cierta medida el país anfitrión, perciben las consecuencias del conflicto entre Rusia y Ucrania. El año pasado, la atención se centraba en la seguridad y la energía. Ahora, se centra en la preocupación por el impacto en la seguridad alimentaria mundial.

La declaración conjunta del G7 en Hiroshima instó a China a “presionar” a Rusia para que “cese de inmediato y por completo sus acciones militares y retire sus tropas incondicionalmente”. Sin embargo, lo más destacado fue cuando el bloque “exhortó a China a apoyar una paz integral, justa y duradera, basada en la integridad territorial y los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, mediante el diálogo directo con Ucrania”.

Esto pone de manifiesto dos puntos importantes: primero , el G7 reconoce el papel y la influencia de China tanto en Rusia como en Ucrania; segundo , el énfasis en una paz «justa» y la exhortación a China para que «dialogue directamente con Ucrania» reflejan la preocupación de que Pekín pueda orientar las conversaciones de paz hacia una dirección favorable a Moscú.

Las diferencias reflejan cómo el G7, y en cierta medida el país anfitrión, perciben las consecuencias del conflicto entre Rusia y Ucrania. El año pasado, la atención se centraba en la seguridad y la energía. Ahora, se centra en la preocupación por el impacto en la seguridad alimentaria mundial.

“Nueva” actitud hacia China

La cautela del G7 respecto al papel de China en el conflicto entre Rusia y Ucrania es comprensible, ya que cómo abordar adecuadamente la relación con la potencia asiática sigue siendo una cuestión compleja para sus miembros. La palabra clave «China» aparece 20 veces en la Declaración de Hiroshima, frente a las 14 veces que aparecía en el texto de hace un año. Sin embargo, el énfasis en China proviene del lenguaje utilizado en la Declaración.

Por un lado, en lugar de limitarse a «cooperar» con China como hace un año, la Declaración Conjunta de Hiroshima enfatizó que el G7 desea «construir una relación estable y constructiva» con la potencia asiática. El bloque también abogó por una mayor cooperación con Pekín en el ámbito internacional, especialmente en la lucha contra el cambio climático, la solución de la deuda pública, la salud pública y el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica. En particular, el G7 afirmó que su enfoque «no tiene como objetivo perjudicar ni obstaculizar el crecimiento y el desarrollo económico de China».

Esto refleja la postura del G7 y, más concretamente, de Japón. De hecho, Tokio ha realizado recientemente esfuerzos para mejorar las relaciones con Pekín, al tiempo que insta a todas las partes a intensificar el diálogo con la potencia asiática.

Por otro lado, el G7 afirmó que seguiría presentando sus preocupaciones a China con franqueza y que estaría dispuesto a actuar ante conductas indebidas como la transferencia ilegal de datos, la divulgación de información o el robo de tecnologías avanzadas. El uso del término «coerción económica» en la Declaración Conjunta provocó una reacción negativa por parte de China.

En lo que respecta a Taiwán, además de enfatizar la importancia de la paz y la estabilidad en el estrecho homónimo, el G7 reiteró la postura inalterada de sus países miembros sobre este tema, incluyendo la política de una sola China. Esto difiere de la Declaración Conjunta de 2022, pero ya figuraba en la anterior Declaración Conjunta de Ministros de Relaciones Exteriores.

Las cuestiones del Mar del Este y del Mar de China Oriental se siguen mencionando, pero permanecen sin cambios con respecto al documento del año pasado.

El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Wang Wenbin, objetó el contenido de la Declaración Conjunta del G7 en relación con China. (Fuente: Global Times)

Marca del propietario

Sería una omisión imperdonable no mencionar la huella del país anfitrión, Japón, en esta Declaración Conjunta del G7, especialmente en las secciones sobre desnuclearización, el Indo-Pacífico y Corea del Norte.

La elección de Hiroshima, ciudad que sufrió el bombardeo atómico durante la Segunda Guerra Mundial, como sede de la cumbre del G7, con una declaración aparte sobre el desarme nuclear, demuestra el compromiso de Japón con este tema. La palabra clave «nuclear» aparece 21 veces en los títulos de «Desarme y no proliferación» y «Energía», lo que también subraya su prioridad.

Además, en esta Declaración Conjunta, el país anfitrión reafirmó su determinación de construir un Indo-Pacífico libre y abierto, algo que no se mencionó en un documento similar presentado en Elmau, Alemania, hace un año. El G7 siguió haciendo hincapié en su apoyo a la centralidad de la ASEAN y en la promoción de la cooperación, en consonancia con la Perspectiva de la ASEAN sobre el Indo-Pacífico.

La Declaración Conjunta del G7 sobre Hiroshima también propició el resurgimiento del tema de Corea del Norte, que había quedado relegado a un segundo plano el año anterior. Los países miembros instaron a Pyongyang a abstenerse de acciones que desestabilicen y agraven las tensiones, a implementar el proceso de desnuclearización completa, verificable e irreversible, a entablar un diálogo con el trío formado por Estados Unidos, Japón y Corea del Sur, así como a realizar esfuerzos para resolver las cuestiones relacionadas, incluido el secuestro de ciudadanos japoneses presuntamente a manos de Corea del Norte.

La declaración conjunta del G7 sobre Hiroshima mencionó nuevos puntos conflictivos como el programa nuclear de Irán, la situación en Sudán o las tensiones entre Kosovo y Serbia.

Además, dado que la pandemia de la COVID-19 ya no es una prioridad máxima, la Declaración Conjunta de Hiroshima del G7 sigue promoviendo la lucha contra el cambio climático, fortaleciendo la resiliencia económica y, en especial, haciendo hincapié en los esfuerzos para garantizar la seguridad alimentaria mundial. En el contexto actual, estos temas serán de gran relevancia y seguirán apareciendo en las próximas cumbres del G7.

Así pues, la cumbre del G7 en Hiroshima, Japón, concluyó con numerosas declaraciones y compromisos. Sin embargo, materializar esa visión en el complejo contexto actual no es tarea fácil para este bloque.

Fuente: https://baoquocte.vn/thay-gi-tu-tuyen-bo-chung-thuong-dinh-g7-228445.html