El acero extranjero evade impuestos, denuncia el Ministerio de Industria y Comercio

El Ministerio de Industria y Comercio ha reconocido el fenómeno de la importación masiva de acero barato debido a diferencias de tamaño de apenas unos milímetros para evadir impuestos. El Ministerio está tomando medidas urgentes.

Exportación de acero laminado en caliente (BLC) de una empresa nacional - Foto: TN

Aunque la política aún no ha respondido al truco de la evasión fiscal, cientos de miles de toneladas de acero laminado en caliente procedentes de China han evadido con éxito el impuesto antidumping y han inundado Vietnam.

Alerta e investigación sobre la evasión fiscal del acero barato

En respuesta exclusiva a Tuoi Tre , un representante del Departamento de Defensa Comercial ( Ministerio de Industria y Comercio ) respondió a la reflexión de que la bobina laminada en caliente (HRC) con un ancho de 1.880 mm o más comenzó a importarse en masa justo después de que el Ministerio de Industria y Comercio comenzara a imponer un impuesto antidumping del 23,58 - 27,83% sobre el acero HRC con un ancho de menos de 1.880 mm.

Así, la imposición de impuestos basados en el tamaño fue rápidamente superada por los socios extranjeros, anulando casi por completo la política de Vietnam.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, las medidas antidumping sobre los productos de acero HRC se aplicaron después de una investigación exhaustiva, de conformidad con las regulaciones legales y los compromisos de Vietnam con la OMC, sobre la base de una solicitud de la industria manufacturera nacional.

Esta medida no aplica para productos con un ancho mayor a 1.880mm porque aún no se producen en el país y no son requeridos por la industria manufacturera nacional.

Actualmente, el líder del Departamento de Defensa Comercial dijo que ha recopilado de manera proactiva más información, informado al Primer Ministro y advertido a las empresas que apliquen estrictamente las regulaciones legales.

El Ministerio de Industria y Comercio ha completado la institucionalidad y emitido circulares orientativas del Decreto 86/2025 para que la nueva normativa en materia de defensa comercial pueda implementarse de forma inmediata a partir del 1 de julio.

Estas nuevas regulaciones también prevén la posibilidad de que las empresas evadan las medidas de defensa comercial, por lo que permiten aplicar medidas más estrictas y oportunas, con base en las solicitudes de las empresas y tomando en cuenta los intereses de las partes relevantes.

Para controlar y gestionar estrictamente las importaciones de acero de acuerdo con las regulaciones, el representante de este departamento también dijo que el Ministerio de Industria y Comercio ha enviado un despacho oficial solicitando al Ministerio de Finanzas (Departamento de Aduanas) que considere, con base en las regulaciones legales, medidas para fortalecer la supervisión de los envíos relacionados.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Industria y Comercio ha brindado orientación a las industrias manufactureras nacionales para que completen el expediente solicitando una investigación antievasión de acuerdo con las nuevas regulaciones legales para tener una base completa para su consideración.

Un cargamento de acero HRC de gran calibre importado a Vietnam - Foto: TV

Lagunas de unos pocos milímetros

Aunque no es ilegal, en realidad muchos lotes de acero laminado en caliente importado tienen un ancho que "supera la barrera" por unos pocos milímetros, desde 1881 mm hasta menos de 1900 mm. Posteriormente, se cortan en trozos pequeños y se utilizan como acero de calibre estrecho, el cual está sujeto a impuestos. Esto permite a las empresas importadoras evadir impuestos legalmente, aunque el uso previsto no difiere del tipo con altos impuestos.

Según el experto en defensa comercial, Dr. Hoang Ngoc Thuan, el marcado aumento en la cantidad de acero de ancho de vía justo después de que se gravara el acero de ancho de vía estrecho es una señal típica de evasión antidumping y no puede considerarse una coincidencia.

Según el Sr. Thuan, las empresas solo necesitan modificar el ancho unos pocos milímetros para evitar decenas de millones de dongs en impuestos por tonelada. Si solo nos fijamos en las cifras sobre el papel sin considerar el uso real, las medidas de defensa serán ineficaces.

Según el Departamento General de Aduanas (Ministerio de Hacienda), en el primer semestre de 2025, Vietnam importó cerca de 650.000 toneladas de acero de gran espesor desde China, lo que representa un aumento de 15 veces con respecto al mismo período del año anterior. Solo en junio de 2025, la cantidad de acero importado alcanzó las 215.000 toneladas, un aumento de 26 veces con respecto al mismo período.

Mientras tanto, cada tonelada de acero importado de este tipo es entre 1 y 2 millones de dongs más barata que la de los productos nacionales. Una empresa siderúrgica afirmó que sería imposible competir si los productos extranjeros estuvieran legalmente exentos de impuestos de este tipo.

Según los expertos de la industria siderúrgica, se estima que si el acero de vía ancha mencionado anteriormente también se gravara como el de vía estrecha, el presupuesto estatal podría haber recaudado 2,3 billones de VND adicionales.

Aún más peligroso, según las empresas, es que los grandes fabricantes nacionales han invertido miles de millones de dólares en la producción de bobinas laminadas en caliente (BLC), lo que ha ayudado a Vietnam a alcanzar gradualmente la autosuficiencia en materias primas. A medida que las importaciones siguen aumentando, los esfuerzos de toda la industria corren el riesgo de verse frustrados por lagunas políticas mínimas.

De hecho, el Ministerio de Industria y Comercio envió un documento desde abril de 2025 solicitando fortalecer la supervisión de las importaciones de acero laminado en caliente (BLC) de gran calibre, pero no se han emitido ajustes oportunos en la política fiscal. El flujo de acero que evita el gran calibre continúa siendo abundante.

Muchos expertos creen que esta lección no es solo una cuestión fiscal, sino un problema de capacidad de respuesta política. Si las políticas no se ajustan a la práctica, las empresas nacionales pueden fácilmente salir perdiendo en su propio país.

Producción de acero HRC: la base de muchas industrias clave

El acero HRC no sólo es un material básico para la industria metalúrgica sino que también juega un papel fundamental en una serie de industrias clave como la ingeniería mecánica, la construcción naval, la fabricación de automóviles, los contenedores, el hierro galvanizado, los tubos de acero...

Según una empresa siderúrgica de Ciudad Ho Chi Minh, si Vietnam no protege su mercado interno del dumping del acero extranjero, perderá la oportunidad de ser autosuficiente en insumos, un factor vital para el desarrollo de la industria de defensa y las industrias derivadas. En ese momento, el sueño de la industrialización dependerá únicamente de las cadenas de suministro extranjeras.

¿Por qué deberíamos imponer impuestos al acero HRC importado?

Según algunos expertos de la industria siderúrgica, la imposición de un impuesto antidumping al acero HRC procedente de China no tiene por objeto evitar la competencia, sino restablecer un nivel competitivo justo y proteger la industria manufacturera nacional.

Según las aduanas, el precio de la bobina laminada en caliente (BRC) de China en el primer semestre de 2024 fue de solo 560 USD/tonelada, entre 45 y 108 USD/tonelada más bajo que el de otros países y por debajo de los precios internos en China.

En 2023, Vietnam importó 9,6 millones de toneladas de bobinas laminadas en caliente (BLC), de las cuales más de 6,2 millones de toneladas procedían de China, lo que ejerció una gran presión sobre las empresas nacionales (con una capacidad total de 8,6 millones de toneladas/año).

El 4 de julio de 2025, el Ministerio de Industria y Comercio emitió una resolución para imponer un impuesto antidumping del 23,1 % al 27,83 % sobre la bobina laminada en caliente china, con vigencia a partir del 6 de julio de 2025 y una duración de 5 años. Esta medida se considera una medida común de defensa comercial, aplicada por muchos países, como Estados Unidos, la Unión Europea y Turquía, a la industria siderúrgica para proteger la producción nacional y las cadenas de suministro estratégicas.

NGOC AN - CONG TRUNG

Fuente: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm