De acuerdo con la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) sobre el proyecto de Ley de Vivienda revisada en la reunión de mitad de período de la sexta sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional , el NASC estuvo de acuerdo básicamente con los contenidos que se han absorbido y revisado en el borrador.
En la mañana del 27 de noviembre, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley revisada de Vivienda.
En particular, se modifica el Artículo 57 sobre viviendas multifamiliares de varios pisos para particulares. El reglamento establece que la Confederación General del Trabajo de Vietnam es el órgano rector de los proyectos de inversión para la construcción de viviendas sociales para trabajadores y obreros que cumplen los requisitos para acceder a las políticas de vivienda social en alquiler.
Incentivos adicionales para los inversores de proyectos de vivienda social y de vivienda para las fuerzas armadas populares para construir viviendas comerciales dentro del fondo de tierras del 20% de la superficie total de tierra residencial dentro del alcance del proyecto (punto d, cláusula 2, artículo 85), pero los inversores deben pagar tasas de uso de la tierra para esta área de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre tierras...
El artículo 94 regula la construcción de viviendas para trabajadores en zonas industriales. Sin embargo, no existen regulaciones sobre viviendas para trabajadores fuera de las zonas industriales; se añaden regulaciones adicionales sobre los procedimientos de inversión en proyectos de construcción de viviendas públicas para garantizar la coherencia con la Ley de Inversiones. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional también acordó que la fecha de entrada en vigor de la Ley de Vivienda, en consonancia con la Ley de Tierras, sea el 1 de enero de 2025, a fin de que la normativa del proyecto de reforma de la Ley de Vivienda, presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación, sirva de base.
El Ministerio de Construcción y el Comité Popular Provincial especifican las condiciones para los mini apartamentos.
Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Vivienda revisada, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, afirmó que aún existen diversas opiniones sobre el desarrollo de viviendas de varias plantas con numerosos apartamentos para particulares en venta, alquiler con opción a compra y alquiler (miniapartamentos - PV). Algunos delegados señalaron que las normas del Artículo 57 son demasiado estrictas, inadecuadas y difíciles de implementar.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional evaluó que, recientemente, muchas localidades han mostrado una gestión negligente, careciendo de una inspección rigurosa y sin atender con prontitud las infracciones, lo que ha generado numerosas consecuencias y ha sobrecargado la infraestructura urbana. En particular, existe un riesgo potencial de incendio y explosión, y de hecho, se han producido varios incendios que han causado graves daños a personas y bienes.
El primer ministro Pham Minh Chinh asiste a la sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 27 de noviembre.
Para superar las deficiencias y limitaciones, sin dejar de satisfacer la oferta de vivienda para las personas de bajos ingresos, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó y revisó el Artículo 57 para regular de manera más apropiada una serie de requisitos.
En concreto, no estipula requisitos específicos, sino que se refiere a las condiciones de gestión emitidas por el Ministro de Construcción y a los requisitos de la ley de prevención y extinción de incendios. Al mismo tiempo, delega en el Comité Popular provincial la regulación de las rutas de circulación de los vehículos de extinción de incendios para realizar tareas de extinción.
En cuanto a la renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos, se opina que las normas sobre el plazo de uso de los edificios de apartamentos se determinan según los documentos de diseño, o que, cuando el plazo de uso no ha expirado, pero la vivienda presenta daños o es insegura, el Comité Popular Provincial decide demolerla (de acuerdo con la vida útil del edificio), lo cual contraviene las disposiciones de la Ley de Tierras. Esto se debe a que los terrenos residenciales no tienen plazo de uso.
El organismo de revisión también indicó que se formularon sugerencias para complementar la normativa sobre el período de propiedad de los edificios de apartamentos. Es necesario distinguir entre el período de propiedad y la duración del uso de los edificios de apartamentos. En el caso de los terrenos residenciales, este es estable y a largo plazo. En el caso de los terrenos destinados a proyectos de vivienda con una duración determinada, el período de propiedad de los edificios de apartamentos se determina en función de la duración del uso del terreno asignado para la ejecución del proyecto.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso mantener este contenido tal como figura en el proyecto de ley. Para explicarlo, según la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley no estipula el período de propiedad, sino únicamente el período de uso de los edificios de apartamentos, basándose en la herencia de la Ley de Vivienda vigente.
“Cuando un edificio de apartamentos deja de funcionar y corre el riesgo de derrumbarse y debe ser demolido, el valor de la casa ya no existirá, pero el valor del derecho a usar la tierra para la estabilidad a largo plazo, según las disposiciones de la Ley de Tierras, seguirá existiendo y las personas seguirán siendo compensadas, asegurando la coherencia con la Ley de Tierras”, declaró el Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Además, según el organismo examinador, la propuesta de regulación sobre el plazo de propiedad de los edificios de apartamentos se ha debatido y consultado en numerosas ocasiones, y se ha considerado cuidadosamente. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno y la mayoría de los delegados coincidieron en que el plazo de propiedad de los edificios de apartamentos no debe regularse en este proyecto de revisión de la Ley de Vivienda.
En cuanto a los terrenos asignados para la ejecución del proyecto con un plazo, es para vincular la responsabilidad del inversor en la ejecución del proyecto; cuando el inversor vende apartamentos a organizaciones o individuos, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras, esa tierra es tierra residencial estable y de largo plazo, por lo tanto, no hay base para estipular el plazo de propiedad de los apartamentos de acuerdo con el plazo de uso de la tierra.
El 20% del fondo de suelo para vivienda social se reserva para el comercio
Respecto a la solución de disputas sobre viviendas, hay opiniones que sugieren que la autoridad para resolver disputas sobre costos de administración, operación y mantenimiento se asigne a los Comités Populares a nivel de distrito para evitar acumular trabajo en los Comités Populares a nivel provincial, especialmente en las grandes ciudades.
Sin embargo, según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, los edificios de apartamentos suelen tener un gran número de propietarios y conflictos complejos, por lo que conviene asignar la tarea al Comité Popular provincial. Si el Comité Popular distrital cuenta con las condiciones y la capacidad necesarias para llevar a cabo esta tarea, el Comité Popular provincial puede autorizar su implementación.
Además, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también ordenó al organismo de evaluación coordinar con el organismo redactor para revisar los incentivos para los inversores en proyectos de vivienda social, sobre la base del Decreto legalizador No. 100/2015/ND-CP del Gobierno.
En concreto, se dan incentivos a los inversores para asignar un máximo del 20% de la superficie total del terreno dentro del proyecto para servicios empresariales, comercio y vivienda comercial; sin embargo, para la inversión en vivienda comercial, los inversores deben pagar tasas por el uso del terreno.
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