Primer Ministro: Eliminar cuellos de botella para alcanzar objetivo de crecimiento de dos dígitos

El Primer Ministro solicitó que los proyectos de ley sean manejables y transparentes para movilizar recursos sociales para atender las necesidades de desarrollo del país.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside la reunión especial del Gobierno sobre legislación en diciembre de 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

El 4 de diciembre, al presidir la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en noviembre de 2024 para considerar 6 propuestas de legislación y 1 proyecto de ordenanza, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó continuar revisando y detectando los problemas y deficiencias restantes en el sistema de documentos legales, proponiendo enmiendas, suplementos y eliminando "cuellos de botella" para lograr el objetivo de crecimiento de dos dígitos en el futuro próximo.

A la reunión asistieron el viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh; los viceprimeros ministros Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc y Bui Thanh Son; ministros, jefes de organismos de nivel ministerial y jefes de organismos gubernamentales.

En la reunión, el Gobierno consideró y debatió siete importantes contenidos, entre ellos: el proyecto de Ordenanza sobre la gestión y protección del sitio de la reliquia del mausoleo del Presidente Ho Chi Minh y seis propuestas para desarrollar leyes: la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de organización del Gobierno; la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de gobierno local; la Ley de energía atómica (enmendada); la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de ejecución de sentencias penales; la Ley de ejecución de la detención temporal, el encarcelamiento temporal y la prohibición de abandonar el lugar de residencia; y la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de uso económico y eficiente de la energía.

En relación con el Proyecto de Ordenanza sobre la Gestión y Protección del Sitio de las Reliquias del Mausoleo de Ho Chi Minh, las opiniones coincidieron y apreciaron altamente el trabajo de preparación del Ministerio de Defensa Nacional; al mismo tiempo, se creyó que el proyecto de ordenanza ha institucionalizado plenamente las políticas y puntos de vista del Partido sobre la tarea política especial de preservación a largo plazo y protección absoluta de la seguridad del cuerpo del Presidente Ho Chi Minh para la visita, gestión y protección del Sitio de las Reliquias del Mausoleo.

En relación con la propuesta de elaborar una Ley que modifique y complemente varios artículos de la Ley sobre el Uso Económico y Eficiente de la Energía, los delegados acordaron agregar regulaciones sobre la gestión energética para el modelo de grupo y corporación general, especialmente en el campo del control de las tasas de pérdida de combustible; considerar ajustar y fortalecer la responsabilidad de las localidades en la verificación del cumplimiento de las normas, regulaciones y tasas de consumo de energía de las empresas locales...

Además de eso, se debe crear un fondo para promover el uso económico y eficiente de la energía; complementar y aclarar las regulaciones sobre el apoyo fiscal y financiero para las actividades de inversión en soluciones para el uso económico y eficiente de la energía, proyectos para modernizar y renovar las líneas de producción y ampliar la escala de producción utilizando tecnología de ahorro de energía.

Para superar las limitaciones y deficiencias de la actual Ley de Energía Atómica, el Gobierno ha elaborado la Ley de Energía Atómica (enmendada) para promover el desarrollo de aplicaciones de la energía atómica, dar importancia a la energía nuclear, la fabricación de equipos, la cooperación internacional y la formación de recursos humanos; garantizar la seguridad y protección de las fuentes radiactivas, los equipos de radiación, los equipos nucleares y los materiales nucleares; gestionar los residuos radiactivos, el combustible nuclear gastado, las fuentes radiactivas gastadas...

Reunión gubernamental sobre legislación en diciembre de 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

En relación con la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Organización Gubernamental, los miembros del Gobierno debatieron con entusiasmo para aclarar la relación entre el Gobierno y el sistema político; la autoridad, la responsabilidad y la relación entre el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los jefes de sectores, los organismos del sistema gubernamental y con las autoridades locales.

En el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Gobierno Local, los delegados propusieron modelos de organización de gobierno urbano y rural, con el objetivo de promover la autonomía, la autosuficiencia y el autofortalecimiento, asegurando el objetivo de mantener la independencia, la soberanía y la integridad territorial, y haciendo a la gente cada vez más próspera y feliz...

Al participar en la discusión y conclusión de cada proyecto de ordenanza, proponer el desarrollo de leyes y concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministerios, ramas y agencias que absorban seriamente las opiniones de los miembros y delegados del Gobierno, completen las propuestas, redacten leyes y ordenanzas de acuerdo con las regulaciones; al mismo tiempo, continúen revisando y detectando problemas e insuficiencias en el sistema de documentos legales, propongan enmiendas, suplementos y eliminen los "cuellos de botella" para lograr el objetivo de crecimiento de dos dígitos en el futuro.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministros y jefes de sectores que lideren, dirijan e inviertan directamente tiempo y recursos en el trabajo legislativo de manera oportuna, eficaz y de alta calidad con el mayor sentido de responsabilidad; continúen resumiendo las prácticas para elaborar políticas, evalúen los impactos políticos de las leyes para garantizar que se acerquen a la realidad y eliminen los cuellos de botella, las dificultades y los obstáculos de la práctica.

Considerando que las instituciones, los mecanismos y las políticas son también la fuerza motriz y los recursos para el desarrollo, pero las propias instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella, el Primer Ministro solicitó que se elaboren proyectos de ley y proyectos de resolución para institucionalizar las directrices y políticas del Partido relacionadas con varios campos, contribuyendo a desbloquear y movilizar recursos para el desarrollo nacional, especialmente en el próximo período en el que establecemos una meta de crecimiento de dos dígitos para que en 2030 nuestro país sea un país en desarrollo con industria moderna e ingresos promedio altos y en 2045 se convierta en un país desarrollado con altos ingresos.

Enfatizando la necesidad de innovación en el proceso legislativo, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó que los proyectos de ley sean manejables y transparentes para movilizar recursos sociales y satisfacer las necesidades de desarrollo del país. La ley solo regula cuestiones de principios, normas, criterios y procedimientos, mientras que los asuntos específicos que dependen de la situación real y experimentan cambios y desarrollos rápidos se asignarán al Gobierno, los ministerios y las ramas para que los orienten y cumplan con los requisitos de la nueva situación, lo que permitirá una organización e implementación eficientes de la ley.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó revisar y eliminar resueltamente el mecanismo de solicitud y concesión, evitar la creación de un ecosistema negativo, prestar especial atención al trabajo de prevención y combate de la negatividad, la corrupción y los intereses grupales en el proceso de elaboración de leyes y ordenanzas; revisar y no criminalizar las relaciones económicas y civiles, proteger los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas.

Para los proyectos de ley y resoluciones, el Primer Ministro exige que las expresiones sean concisas, fáciles de comprender, fáciles de aplicar, fáciles de verificar y fáciles de supervisar, sin ser demasiado descriptivas ni demasiado extensas, garantizando la brevedad, la concisión, la precisión, el significado claro, la autoridad clara y la responsabilidad clara. Además, se debe fortalecer la descentralización, junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de implementación en todos los niveles, fortalecer las herramientas de supervisión e inspección, fortalecer la inspección posterior y reducir la inspección previa. El Gobierno, los ministerios y los sectores se centran únicamente en la gestión estatal, la elaboración de estrategias y la planificación.

El primer ministro Pham Minh Chinh también solicitó minimizar los procedimientos administrativos, reducir los costos de cumplimiento para personas y empresas, aplicar la ciencia y la tecnología, la transformación digital y reducir las transacciones directas, ya que esto puede generar negatividad y corrupción menor. Además, es necesario seguir recabando opiniones de las partes interesadas, organismos pertinentes, científicos, especialistas y expertos, consultar la experiencia internacional y realizar una buena labor de comunicación y formulación de políticas, especialmente en relación con los nuevos temas.

Además de la elaboración de leyes, el Primer Ministro propuso implementar rápidamente las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la 8ª sesión y una serie de leyes aprobadas por la Asamblea Nacional en la 7ª sesión; continuar revisando las leyes emitidas para perfeccionar el sistema legal; continuar reforzando la disciplina, el orden y el poder de control en la elaboración de leyes.

El Primer Ministro señaló que los Ministros y jefes de sectores no solo necesitan dedicar tiempo a desarrollar leyes para sus sectores sino también dar comentarios a otros sectores del sistema político, especialmente a las agencias bajo el Gobierno; priorizar los recursos humanos, las instalaciones, el liderazgo y la dirección para este trabajo; durante el proceso de implementación, es necesario detectar cuellos de botella y obstáculos, "donde haya obstáculos, eliminarlos allí", "en qué nivel, ese nivel debe resolverlos proactivamente, si está más allá de la autoridad, debe informarse".

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