Primer Ministro: Eliminar los obstáculos para alcanzar el objetivo de crecimiento de dos dígitos

El Primer Ministro solicitó que los proyectos de ley sean manejables y transparentes para movilizar los recursos sociales y atender las necesidades de desarrollo del país.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside la reunión especial del Gobierno sobre elaboración de leyes en diciembre de 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

El 4 de diciembre, presidiendo la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en noviembre de 2024 para considerar 6 propuestas de legislación y 1 proyecto de ordenanza, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó que se continuara revisando y detectando los problemas y deficiencias restantes en el sistema de documentos legales, proponiendo enmiendas, complementos y eliminando los "cuellos de botella" para lograr el objetivo de un crecimiento de dos dígitos en el futuro próximo.

Asistieron a la reunión el Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh; los Viceprimeros Ministros Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son; Ministros, Jefes de agencias a nivel ministerial y Jefes de agencias gubernamentales.

En la reunión, el Gobierno examinó y debatió siete temas importantes, entre ellos: un proyecto de ordenanza sobre la gestión y protección del sitio del Mausoleo del Presidente Ho Chi Minh y seis propuestas para desarrollar leyes: una ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Organización del Gobierno; una ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gobierno Local; una ley sobre Energía Atómica (modificada); una ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Ejecución de Sentencias Penales; una ley sobre la Ejecución de la Detención Temporal, el Prisión Temporal y la Prohibición de Salir del Domicilio; y una ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía.

Respecto al Proyecto de Ordenanza sobre la Gestión y Protección del Sitio de las Reliquias del Mausoleo de Ho Chi Minh, las opiniones coincidieron y valoraron muy positivamente el trabajo de preparación del Ministerio de Defensa Nacional; al mismo tiempo, se consideró que el proyecto de ordenanza ha institucionalizado plenamente las políticas y puntos de vista del Partido sobre la tarea política especial de la preservación a largo plazo y la protección absoluta de la seguridad del cuerpo del Presidente Ho Chi Minh para la visita, gestión y protección del Sitio de las Reliquias del Mausoleo.

Respecto a la propuesta de elaborar una Ley que modifique y complemente varios artículos de la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía, los delegados acordaron añadir regulaciones sobre gestión energética para el modelo de grupo y corporación general, especialmente en lo relativo al control de las tasas de pérdida de combustible; y considerar el ajuste y el fortalecimiento de la responsabilidad de las localidades en la verificación del cumplimiento de las normas, reglamentos y tasas de consumo energético de las empresas locales.

Junto con ello, crear un instrumento financiero para promover el uso económico y eficiente de la energía; complementar y aclarar las regulaciones sobre apoyo fiscal y financiero para actividades de inversión en soluciones para el uso económico y eficiente de la energía, proyectos para modernizar y renovar líneas de producción y ampliar la escala de producción utilizando tecnología de ahorro de energía.

Para superar las limitaciones y deficiencias de la actual Ley de Energía Atómica, el Gobierno ha redactado la Ley de Energía Atómica (modificada) con el fin de promover el desarrollo de las aplicaciones de la energía atómica, otorgar importancia a la energía nuclear, la fabricación de equipos, la cooperación internacional y la formación de recursos humanos; garantizar la seguridad de las fuentes radiactivas, los equipos de radiación, los equipos nucleares y los materiales nucleares; gestionar los residuos radiactivos, el combustible nuclear gastado y las fuentes radiactivas gastadas...

Reunión gubernamental sobre legislación en diciembre de 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Respecto a la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Organización Gubernamental, los miembros del Gobierno debatieron con entusiasmo para clarificar la relación entre el Gobierno y el sistema político; la autoridad, la responsabilidad y la relación entre el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los Jefes de Sector, las agencias del sistema gubernamental y las autoridades locales.

En el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gobierno Local, los delegados propusieron modelos de organización gubernamental urbana y rural, con el objetivo de promover la autonomía, la autosuficiencia y el fortalecimiento propio, garantizando el mantenimiento de la independencia, la soberanía y la integridad territorial, y logrando una prosperidad y felicidad cada vez mayores para la población...

Tras participar en el debate y la conclusión de cada proyecto de ordenanza, proponer el desarrollo de leyes y clausurar la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los ministerios, ramas y agencias que tomaran en serio las opiniones de los miembros y delegados del Gobierno, completaran las propuestas y redactaran leyes y ordenanzas de acuerdo con las regulaciones; al mismo tiempo, que continuaran revisando y detectando problemas e insuficiencias en el sistema de documentos legales, proponiendo enmiendas, complementos y eliminando los obstáculos para lograr el objetivo de un crecimiento de dos dígitos en el futuro próximo.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los Ministros y jefes de sector que lideren, dirijan e inviertan directamente tiempo y recursos en la labor legislativa de manera oportuna, eficaz y con la mayor responsabilidad; que continúen resumiendo las prácticas para elaborar políticas, evalúen el impacto de las leyes para asegurar que se ajusten a la realidad y eliminen los cuellos de botella, las dificultades y los obstáculos en la práctica.

Considerando que las instituciones, los mecanismos y las políticas son también la fuerza motriz y los recursos para el desarrollo, pero que las instituciones mismas son el principal obstáculo, el Primer Ministro solicitó que se elaboren proyectos de ley y proyectos de resolución para institucionalizar las directrices y políticas del Partido relacionadas con diversos ámbitos, contribuyendo a desbloquear y movilizar recursos para el desarrollo nacional, especialmente en el próximo período en el que nos fijamos una meta de crecimiento de dos dígitos para que para 2030 nuestro país sea un país en desarrollo con una industria moderna y un alto ingreso promedio, y para 2045 se convierta en un país desarrollado con altos ingresos.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh, al destacar la necesidad de innovación en el pensamiento legislativo, solicitó que los proyectos de ley sean manejables y transparentes para movilizar los recursos sociales y atender las necesidades de desarrollo del país. La ley regula únicamente cuestiones de principios, estándares, criterios y procedimientos, mientras que los asuntos específicos, que dependen de la situación real y están sujetos a cambios y desarrollos rápidos, serán asignados al Gobierno, los ministerios y las dependencias gubernamentales para que les brinden orientación y se adapten a las exigencias del nuevo contexto, lo que redundará en una mayor eficiencia en el proceso de organización y aplicación de la ley.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó revisar y eliminar resueltamente el mecanismo de solicitud y concesión, evitar la creación de un ecosistema negativo, prestar especial atención a la labor de prevención y lucha contra la negatividad, la corrupción y los intereses de grupo en el proceso de elaboración de leyes y ordenanzas; revisar y no criminalizar las relaciones económicas y civiles, proteger los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas.

Para los proyectos de ley y resoluciones, el Primer Ministro exige que las expresiones sean concisas, fáciles de entender, de aplicar, de verificar y de supervisar, evitando la excesiva descripción y la prolijidad, garantizando brevedad, concisión, precisión, claridad de significado, autoridad y responsabilidad. Asimismo, se busca fortalecer la descentralización, junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de implementación en todos los niveles, fortalecer las herramientas de monitoreo e inspección, reforzar la supervisión posterior y reducir la supervisión previa. El Gobierno, los ministerios y los sectores deben centrarse exclusivamente en la gestión estatal, la formulación de estrategias y la planificación.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh también solicitó minimizar los trámites administrativos, reducir los costos de cumplimiento para personas y empresas, impulsar la ciencia y la tecnología, promover la transformación digital y reducir las transacciones directas, ya que estas pueden propiciar fácilmente la corrupción y la desinformación. Asimismo, señaló la necesidad de seguir recabando opiniones de los afectados, los organismos pertinentes, científicos, especialistas y expertos, tomar en cuenta la experiencia internacional y garantizar una comunicación y formulación de políticas eficaces, sobre todo ante nuevos problemas.

Junto con la elaboración de leyes, el Primer Ministro propuso implementar con prontitud las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la 8ª Sesión y varias leyes aprobadas por la Asamblea Nacional en la 7ª Sesión; continuar revisando las leyes promulgadas para perfeccionar el sistema jurídico; y seguir reforzando la disciplina, el orden y el control del poder legislativo.

El Primer Ministro señaló que los ministros y jefes de sector no solo necesitan dedicar tiempo a desarrollar leyes para sus sectores, sino también brindar comentarios a otros sectores del sistema político, especialmente a las agencias dependientes del Gobierno; priorizar los recursos humanos, las instalaciones, el liderazgo y la dirección para este trabajo; durante el proceso de implementación, es necesario detectar cuellos de botella y obstáculos, "donde haya obstáculos, elimínelos allí", "en qué nivel, ese nivel debe resolverlos de manera proactiva, si excede la autoridad, debe informarse".

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