Promoción de recursos laborales para trabajar en el extranjero

Estas cifras muestran también que la política de enviar trabajadores al extranjero no sólo resuelve el problema del desempleo, sino que también contribuye al objetivo de promover el desarrollo socioeconómico ...

Trabajadores vietnamitas realizan trámites de inmigración en el Aeropuerto de Incheon, Corea del Sur. (Imagen ilustrativa)

Números impresionantes

Thien Loc, una comuna fundamentalmente agrícola del distrito de Can Loc ( provincia de Ha Tinh ), tiene una población de más de 7500 habitantes. Actualmente, 1367 de sus residentes trabajan en el extranjero, principalmente en mercados como Alemania, Francia, la República Checa, Corea del Sur y Japón.

Además de la comuna de Thien Loc, muchas localidades de la provincia de Ha Tinh también cuentan con un gran número de personas que trabajan en el extranjero. En los últimos 10 años, Ha Tinh ha tenido 80.557 personas trabajando en el extranjero bajo contrato, con un promedio de más de 7.500 personas al año. Solo en 2023, más de 12.000 personas de Ha Tinh se trasladaron a diversos países y territorios, principalmente a mercados laborales tradicionales como Taiwán (China), Japón y Corea del Sur.

Según el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de la provincia de Ha Tinh, el salario anual promedio pagado a los trabajadores en el extranjero bajo contrato asciende a entre 6.800 y 7.000 billones de VND. De esta cantidad, más de 4.000 billones de VND se envían a Vietnam en divisas, lo que contribuye significativamente al desarrollo económico, la creación de empresas y cooperativas, el apoyo a la inversión en programas de reducción de la pobreza, el desarrollo rural y la implementación de políticas de bienestar social en la provincia.

En el próximo período, la provincia de Ha Tinh aspira a enviar aproximadamente 8.000 trabajadores al extranjero cada año. Además de los mercados tradicionales, la provincia ampliará su mercado a países como Alemania, Rusia, Australia, Israel y otros países europeos.

En la provincia de Thai Binh , la promoción del envío de trabajadores locales al extranjero ha generado importantes resultados socioeconómicos en los últimos años. Anualmente, la provincia recibe más de 83 millones de dólares en divisas a través de la banca comercial, equivalentes a 1.992 billones de dongs vietnamitas. La mayoría de los trabajadores que regresan poseen sólidas habilidades laborales, buen dominio de idiomas extranjeros, una sólida ética laboral y una actitud profesional, especialmente aquellos que regresan de Japón y Corea del Sur, quienes se encuentran fácilmente empleados en empresas nacionales.

Recientemente, la provincia de Thai Binh ha puesto en marcha un programa piloto para enviar trabajadores a Corea del Sur para empleos temporales, de conformidad con la Resolución Gubernamental n.º 59/NQ-CP y la Carta Oficial n.º 2188/LĐTBXH-QLLĐNN del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales. Tres distritos —Qynh Phu, Vu Thu y Kien Xuong— han enviado a 105 trabajadores a Corea del Sur para trabajos temporales. Algunos trabajadores ejemplares, que cumplen con los estándares requeridos, han renovado sus contratos laborales con empleadores surcoreanos. Esto demuestra que la imagen y la calidad de la mano de obra vietnamita en general, y de la mano de obra de Thai Binh en particular, están mejorando gradualmente, generando confianza con los empleadores extranjeros.

No se trata solo de las provincias de Ha Tinh y Thai Binh. Enviar trabajadores vietnamitas al extranjero ha sido una política acertada del Partido y del Estado durante muchos años. Se prioriza el envío de trabajadores a mercados potenciales en ocupaciones seguras, adecuadas y bien remuneradas; también se prioriza el envío de trabajadores de zonas desfavorecidas y de grupos socialmente desfavorecidos a estos mercados. Al mismo tiempo, el objetivo es estabilizar y mantener los mercados existentes, y desarrollar y expandir mercados con salarios altos que se ajusten a las habilidades y cualificaciones de los trabajadores vietnamitas.

Solo en 2023, Vietnam envió a más de 159.000 trabajadores al extranjero bajo contrato, superando el plan anual en un 33,3 %. Esta es la mayor cantidad de trabajadores que se van al extranjero en más de 10 años. El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales también ha promovido el envío de trabajadores al extranjero mediante programas sin fines de lucro y ha difundido información a numerosas personas y trabajadores, incluyendo a las personas de bajos recursos en comunas especialmente desfavorecidas. Al mismo tiempo, ha impulsado negociaciones para ampliar la gama de ocupaciones y mercados laborales con socios en Corea del Sur, Alemania y Australia, con el fin de ampliar el mercado para los próximos años.

En 2024, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se propone enviar a 125.000 trabajadores al extranjero bajo contrato, centrándose en mercados clave y tradicionales como Japón, Taiwán (China) y Corea del Sur. Cabe destacar que el continuo aumento de la demanda de mano de obra extranjera en Corea del Sur, Japón y Alemania es un factor favorable, sentando las bases para la implementación de programas este año y en años posteriores.

Como lo afirmó el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, en una reciente sesión de la Asamblea Nacional: De acuerdo con la Ley sobre el envío de trabajadores vietnamitas al extranjero, un promedio de 120.000 a 143.000 vietnamitas trabajan en el extranjero cada año. Esta fuerza laboral en el extranjero genera un beneficio anual promedio de entre 3.500 y 4.000 millones de dólares para el país.

Fortalecimiento de la gestión laboral

Según el Departamento de Gestión Laboral en el Extranjero (Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales), con base en datos proporcionados por empresas, el número total de trabajadores vietnamitas que se trasladaron a trabajar al extranjero en marzo de 2024 fue de 12.738. En el primer trimestre de 2024, un total de 35.933 trabajadores trabajaron en el extranjero bajo contrato. Japón y Taiwán (China) continuaron siendo los principales mercados receptores de trabajadores vietnamitas. Además de estos dos importantes mercados, los trabajadores vietnamitas también se trasladaron a Corea del Sur, China, Singapur, Rumania, Tailandia, Macao (China), Arabia Saudita, Hungría y otros mercados.

A pesar de los resultados positivos, los trabajadores vietnamitas en el extranjero enfrentan numerosos problemas, como incumplimientos de contrato (fugas) y residencia ilegal en países y territorios como Corea del Sur, Taiwán (China) y Japón. El propósito de la fuga y la residencia ilegal es permanecer en el extranjero más tiempo y obtener ingresos superiores a los de quienes tienen contrato.

Ante esta situación, en 2023, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales tuvo que emitir un aviso suspendiendo temporalmente la contratación de trabajadores para trabajar en Corea del Sur bajo el programa del Sistema de Permisos de Empleo para Trabajadores Extranjeros (EPS), fase 1 de 2023, para 8 distritos, pueblos y ciudades en 4 provincias, porque la tasa de trabajadores cuyos contratos habían expirado pero no habían regresado a casa aún no había disminuido.

En Rumania, donde trabajan casi 11.000 trabajadores vietnamitas, el país goza de ingresos estables y se considera un mercado clave con potencial, con trámites de visado simplificados y una alta demanda de trabajadores extranjeros. Sin embargo, recientemente se han dado casos de trabajadores que han abandonado sus contratos para trabajar ilegalmente o han sido engañados por personas sin escrúpulos para migrar ilegalmente a otros países, lo que ha afectado negativamente la imagen de los trabajadores vietnamitas allí. A principios de 2024, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales emitió un documento en el que solicitaba a las empresas que abordaran seriamente esta situación.

Uno de los requisitos para las empresas que envían trabajadores vietnamitas a Rumanía es brindarles orientación, informándoles sobre los riesgos de abandonar sus contratos y su responsabilidad de cumplir con las leyes del país de acogida. En particular, las empresas deben revisar la lista de trabajadores fugitivos por ciudad de origen para identificar las zonas con un alto número de trabajadores que abandonan sus contratos y huyen a terceros países, a fin de desarrollar planes de contratación adecuados para las campañas de reclutamiento posteriores.

En particular, el Gobierno emitió recientemente un plan para implementar la Directiva n.º 20-CT/TW del Comité Central del Partido, que fortalece el liderazgo del Partido en la labor de envío de trabajadores vietnamitas al extranjero en la nueva situación. Este plan no solo desarrolla una estrategia para el envío de trabajadores vietnamitas al extranjero, sino que también se centra en soluciones para mejorar la concienciación de los trabajadores sobre el cumplimiento de la ley a fin de prevenir y limitar las infracciones y la residencia ilegal de trabajadores en el extranjero; y fortalece el mecanismo para la coordinación de información oportuna y eficaz sobre los problemas que surgen para los trabajadores que trabajan en el extranjero.

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