Estas cifras muestran también que la política de enviar trabajadores al extranjero no sólo crea empleos para las personas, sino que también contribuye al objetivo de promover el desarrollo socioeconómico ...

Trabajadores vietnamitas completan trámites de inmigración en el aeropuerto de Incheon, Corea del Sur. Foto ilustrativa.
Números impresionantes
Thien Loc, una comuna fundamentalmente agrícola del distrito de Can Loc ( Ha Tinh ), tiene una población de más de 7500 habitantes. Actualmente, 1367 de sus hijos trabajan en el extranjero, principalmente en mercados como Alemania, Francia, República Checa, Corea y Japón.
Además de la comuna de Thien Loc, muchas localidades de Ha Tinh también cuentan con un gran número de personas trabajando en el extranjero. En los últimos 10 años, Ha Tinh ha contado con 80.557 trabajadores contratados en el extranjero, un promedio de más de 7.500 personas al año. Tan solo en 2023, Ha Tinh contaba con más de 12.000 personas trabajando en otros países y territorios, principalmente en mercados laborales tradicionales como Taiwán (China), Japón y Corea del Sur.
Según el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de la provincia de Ha Tinh, el salario promedio anual que reciben los trabajadores extranjeros según sus contratos oscila entre 6.800 y 7.000 billones de VND. De este monto, las divisas que regresan al país superan los 4.000 billones de VND, lo que contribuye significativamente a promover el desarrollo económico, establecer empresas y cooperativas, apoyar la inversión en programas de reducción de la pobreza, desarrollar nuevas zonas rurales e implementar políticas de seguridad social en la provincia.
En el futuro próximo, Ha Tinh se propone enviar a unos 8.000 trabajadores al extranjero cada año. Además de los mercados tradicionales, ampliará su mercado a países como Alemania, Rusia, Australia, Israel y otros países europeos.
En la provincia de Thai Binh , se ha promovido el envío de trabajadores locales al extranjero en los últimos años, con claros efectos socioeconómicos. Anualmente, se envían divisas a la provincia a través del sistema bancario comercial alrededor de 83 millones de dólares estadounidenses, equivalentes a 1.992 billones de dongs. La mayoría de los trabajadores que regresan del extranjero poseen habilidades laborales, buen dominio de idiomas, buen sentido de la disciplina laboral y un buen estilo de trabajo. En particular, los trabajadores que regresan de los mercados japonés y coreano son aceptados por los empresarios nacionales.
Recientemente, Thai Binh ha implementado un programa piloto de envío de trabajadores a Corea para trabajos temporales, de acuerdo con la Resolución No. 59/NQ-CP del Gobierno y la Carta Oficial No. 2188/LĐTBXH-QLLĐNN del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales. Tres distritos de esta provincia, incluyendo Quynh Phu, Vu Thu y Kien Xuong, han enviado a 105 trabajadores a Corea para trabajos temporales. Algunos trabajadores ejemplares, según los estándares prescritos, han continuado firmando contratos laborales con empresarios coreanos. Esto demuestra que la imagen y la calidad de los trabajadores vietnamitas en general, y de Thai Binh en particular, están mejorando gradualmente, generando confianza en los empresarios extranjeros.
No solo en las provincias de Ha Tinh y Thai Binh. El envío de trabajadores vietnamitas al extranjero ha sido durante muchos años una política acertada del Partido y del Estado. En particular, se prioriza el envío de trabajadores a mercados potenciales en ocupaciones seguras, adecuadas y con altos ingresos; se prioriza el envío de trabajadores de zonas desfavorecidas y beneficiarios de políticas sociales a estos mercados. Al mismo tiempo, es necesario estabilizar y mantener los mercados existentes, y desarrollar y expandir mercados de altos ingresos que se ajusten a las cualificaciones y habilidades de los trabajadores vietnamitas.
Solo en 2023, Vietnam envió a más de 159.000 trabajadores al extranjero bajo contrato, superando el plan anual en un 33,3 %. Esta es la cifra más alta de trabajadores en el extranjero en más de 10 años. El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales también ha promovido el envío de trabajadores al extranjero mediante programas sin fines de lucro y ha difundido información a numerosas personas y trabajadores, incluyendo a los más necesitados de comunas con dificultades. Al mismo tiempo, ha impulsado negociaciones para ampliar las ocupaciones y los mercados laborales con socios de Corea, Alemania y Australia con el fin de expandir el mercado en los próximos años.
En 2024, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales se propone enviar a 125.000 trabajadores al extranjero bajo contrato, concentrándose en mercados clave y tradicionales como Japón, Taiwán (China) y Corea del Sur. Cabe destacar que el continuo aumento de la demanda de recursos humanos extranjeros en Corea del Sur, Japón y Alemania es un factor favorable, lo que sienta las bases para la implementación de programas este año y los siguientes.
Como lo afirmó el ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, en la reciente sesión de la Asamblea Nacional: «De acuerdo con la Ley sobre el envío de trabajadores vietnamitas al extranjero, en promedio, entre 120.000 y 143.000 vietnamitas trabajan en el extranjero cada año. Esta fuerza laboral extranjera aporta al país un promedio de 3.500 a 4.000 millones de dólares en beneficios anuales».
Fortalecimiento de la gestión laboral
Según el Departamento de Gestión Laboral en el Extranjero (Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales), según datos proporcionados por las empresas, el número total de trabajadores vietnamitas que trabajaban en el extranjero en marzo de 2024 era de 12.738. En el primer trimestre de 2024, había 35.933 trabajadores contratados en el extranjero. De estos, Japón y Taiwán (China) siguen siendo los principales mercados receptores de trabajadores vietnamitas. Además de los dos principales mercados mencionados, los trabajadores vietnamitas también trabajan en Corea, China, Singapur, Rumania, Tailandia, Macao (China), Arabia Saudita, Hungría y otros mercados.
Si bien los resultados han sido positivos, existen numerosos problemas con los trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero, como el incumplimiento de sus contratos (fugas) y la residencia ilegal en países y territorios como Corea del Sur, Taiwán (China) y Japón. El propósito de las fugas y la residencia ilegal es permanecer en el extranjero para trabajar más tiempo y obtener ingresos superiores a los que se obtienen trabajando bajo contrato.
Ante esa situación, en 2023, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales tuvo que emitir un aviso para suspender temporalmente el reclutamiento de trabajadores para trabajar en Corea bajo el Programa de Permiso de Empleo para Trabajadores Extranjeros (EPS) fase 1 en 2023 para 8 distritos, pueblos y ciudades de 4 provincias, porque todavía no podía reducir la tasa de trabajadores cuyos contratos expiraron y no regresaron a casa.
En Rumania, donde trabajan cerca de 11.000 trabajadores vietnamitas, con ingresos estables y considerados un mercado clave con potencial, y con trámites de visado abiertos, existe la necesidad de recibir a muchos trabajadores extranjeros. Sin embargo, recientemente, se ha dado una situación en la que algunos trabajadores han roto sus contratos para trabajar en el extranjero o han hecho caso a personas malintencionadas que los incitan a migrar ilegalmente a otros países, lo que ha afectado negativamente la imagen de los trabajadores vietnamitas que trabajan aquí. A principios de 2024, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales emitió un comunicado solicitando a las empresas que rectificaran seriamente esta situación.
Uno de los requisitos para las empresas que envían trabajadores vietnamitas a Rumanía es brindarles orientación y educación sobre los riesgos de romper sus contratos para trabajar en el extranjero y la responsabilidad de cumplir con las leyes del país de acogida. En particular, las empresas deben revisar la lista de trabajadores que han huido por ciudad de origen para identificar las localidades con muchos trabajadores que han roto sus contratos y huido a terceros países, a fin de contar con planes de contratación adecuados para las próximas rondas de reclutamiento.
En particular, el Gobierno ha emitido recientemente un Plan para implementar la Directiva n.º 20-CT/TW del Secretariado sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el envío de trabajadores vietnamitas al extranjero en la nueva situación. Este Plan no solo establece una estrategia para el envío de trabajadores vietnamitas al extranjero, sino que también se centra en soluciones para concienciar a los trabajadores sobre el cumplimiento de la ley, a fin de prevenir y limitar la situación de quienes se desplazan al extranjero infringiendo la ley y residiendo ilegalmente; y fortalece el mecanismo para la coordinación oportuna y eficaz de la información sobre las cuestiones derivadas del desplazamiento de trabajadores al extranjero.
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