Promover la implementación sólida de proyectos APP con altos efectos indirectos

VTV.vn - La actual Ley APP amplía el sector de inversión para maximizar los recursos de inversión para el desarrollo de infraestructura y la provisión de productos y servicios públicos.

Viceministro de Finanzas, Tran Quoc Phuong

Al hablar en el Diálogo de Alto Nivel sobre las Asociaciones Público-Privadas (APP) 2025, el viceministro de Finanzas, Tran Quoc Phuong, dijo que en los últimos años, Vietnam ha logrado avances significativos en el fortalecimiento del marco legal e institucional para la inversión bajo el modelo de asociación público-privada (APP), reconociendo el importante papel del sector privado en la reducción de la brecha en la provisión de infraestructura y servicios públicos.

Sin embargo, la ejecución del proyecto aún enfrenta muchos desafíos, entre ellos la viabilidad financiera, puntos poco claros en el marco jurídico y una capacidad limitada de los organismos en la preparación e ejecución del proyecto.

Según el viceministro Tran Quoc Phuong, para aprovechar al máximo el potencial de las APP, Vietnam necesita construir un ecosistema de APP transparente, predecible y estrechamente coordinado. Esto incluye aprender de modelos exitosos en la región, promover proyectos financieramente viables y resolver problemas legales durante la implementación.

Al hablar sobre las nuevas políticas para eliminar las dificultades para los proyectos PPP, la Sra. Nguyen Thi Linh Giang, Jefa de la Oficina PPP (Departamento de Gestión de Licitaciones, Ministerio de Finanzas) dijo que la ley actual no limita la escala mínima de inversión.

Sra. Nguyen Thi Linh Giang, Jefa de la Oficina de PPP (Departamento de Gestión de Licitaciones, Ministerio de Finanzas)

Además de eso, antes la inversión PPP sólo se aplicaba a unos pocos campos como el transporte, la salud, la educación … pero ahora se ha expandido a todos los campos.

Además, la Ley de APP estipulaba previamente un nivel mínimo de inversión de 200 mil millones. Sin embargo, según la normativa vigente, también se puede aplicar un nivel de inversión de 1 mil millones o 20 mil millones a las inversiones en APP.

La ley y el decreto también simplifican los procedimientos para preparar inversiones APP, promueven la descentralización y la delegación de poderes... En particular, la actual Ley APP elimina el procedimiento para decidir políticas de inversión para proyectos que no utilizan capital estatal; ciencia , tecnología e innovación; aplicación de alta tecnología, nueva tecnología...

La ley actual también eleva el límite del ratio de capital estatal del 50 al 70% en proyectos en zonas económicamente desfavorecidas y proyectos que necesitan atraer tecnología.

El mecanismo para compartir el aumento y la disminución de los ingresos también es una novedad. En consecuencia, el Gobierno se compromete a compartir con los inversores y las empresas del proyecto no más del 50% del déficit de ingresos entre los ingresos reales y los ingresos del plan financiero cuando los ingresos reales sean inferiores a los ingresos del plan financiero, con una proporción en el marco inferior al 90% o inferior al 75%.

Además, para los proyectos APP de ciencia y tecnología, en los primeros 3 años después de su operación y funcionamiento, se permite aplicar una distribución del 100% de la diferencia entre los ingresos reales y los ingresos del plan financiero cuando los ingresos reales sean inferiores a los ingresos del plan financiero.

Sr. Shantanu Chakraborty, Director de País del Banco Asiático de Desarrollo en Vietnam (BAD)

En su intervención en el evento, el Sr. Shantanu Chakraborty, Director Nacional del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) en Vietnam, evaluó que, en los últimos 15 años, Vietnam ha logrado avances notables en la construcción de las bases legales e institucionales para las APP. Sin embargo, aún quedan muchos asuntos por resolver para poder lanzar proyectos verdaderamente viables y obtener financiación de las entidades crediticias.

Los representantes del BAD identificaron varios desafíos para Vietnam, como: la necesidad de mejorar la capacidad de preparación de proyectos; la asignación de riesgos sigue siendo un problema importante para los inversores y las entidades crediticias; y las opciones de financiación a largo plazo para infraestructuras con ciclos de vida largos aún son limitadas. Además, nuevas áreas como la transformación digital, la innovación, la ciencia y la tecnología, y la infraestructura social requieren modelos de políticas y cooperación actualizados y adaptados a sus propias características.

"Estos desafíos no son inusuales. Todos los países los enfrentan al pasar del diseño de políticas a la implementación a gran escala. Con una cooperación continua, Vietnam puede superarlos con creces y atraer más inversión privada en los próximos años", enfatizó el Sr. Shantanu Chakraborty.

Fuente: https://vtv.vn/thuc-day-trien-khai-manh-me-cac-du-an-ppp-co-tinh-lan-toa-cao-100251125145037853.htm