¿Adónde irá la guerra comercial entre Estados Unidos y China? ¿Se agravará?

Las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China, que estallaron en 2018, no se han atenuado y muestran indicios de intensificación. El futuro de las relaciones comerciales entre ambos países tras las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024 es motivo de preocupación.

¿Qué rumbo tomará la guerra comercial entre Estados Unidos y China después de 2024? (Fuente: Getty)

Como primera y segunda economías del mundo, Estados Unidos y China tienen una larga historia de “rivalidad estratégica”. El auge comercial entre ambos países comenzó en la década de 1990, cuando Pekín se convirtió en un importante socio comercial y en un destino clave para la inversión de Washington.

Esto ha generado una creciente preocupación en Estados Unidos por los desequilibrios comerciales y los impactos negativos en algunas industrias locales.

Para cuando el presidente Donald Trump dejó el cargo a principios de 2021, las relaciones de Estados Unidos con China se habían tensado considerablemente. A pesar de haber negociado y firmado un acuerdo de primera fase con China que abordaba algunas de las principales preocupaciones comerciales de ambos países, la administración Trump mantuvo entonces una postura firme en materia de seguridad nacional relacionada con Pekín.

Esto incluye medidas contra el gigante chino de las telecomunicaciones Huawei y la preocupación por la influencia de la nación del noreste asiático en infraestructuras críticas de Estados Unidos. Las relaciones entre ambos países se han deteriorado aún más a medida que se ha intensificado el brote de Covid-19 y el presidente Trump ha criticado la gestión de la pandemia por parte de Pekín.

A finales de enero de 2021, cuando se convirtió en jefe de la Casa Blanca, aunque su lenguaje y comportamiento fueron quizás menos "combativos" que los del Sr. Trump, el presidente Biden aplicó el mismo enfoque cauteloso que su predecesor en las relaciones con China.

Desde que asumió el cargo, Biden también se ha esforzado por proteger los intereses geopolíticos de Estados Unidos. La relación de Washington con Pekín parece ser uno de los pocos temas en los que existe consenso bipartidista en la política estadounidense.

En 2024 se celebrarán elecciones presidenciales en todo Estados Unidos, y tanto los candidatos del Partido Demócrata (como el presidente en funciones, Biden) como los del Partido Republicano (como el gobernador de California, Ron DeSantis) adoptarán una postura bastante firme en las relaciones comerciales con China. ¿Qué rumbo tomará la guerra comercial entre Estados Unidos y China después de 2024?

Estados Unidos bajo Biden: Hay que frenar a China

Parece que la frágil era de cooperación entre Estados Unidos y China está llegando a su fin. El gobierno de Biden está impulsando con firmeza una estrategia para limitar el dominio de Pekín, especialmente en el sector tecnológico, lo que se considera una ruptura significativa con la política estadounidense de los últimos 30 años.

Para frenar lo que Washington considera el ascenso económico y político de Pekín, el Sr. Biden ha implementado una estrategia de “Proteger y Promover”.

Para proteger los intereses estadounidenses, se están implementando una serie de órdenes ejecutivas y normas para frenar el desarrollo económico y tecnológico de China. Entre estas nuevas medidas se encuentra la denominada Regla de Productos Extranjeros Directos (FDPR). Esta norma comercial, considerada draconiana, tiene como objetivo impedir que los fabricantes de chips de todo el mundo suministren chips informáticos avanzados a China.

También se emitió una orden ejecutiva que creaba la autoridad federal para regular las inversiones estadounidenses en China (la primera vez que el gobierno federal tenía la capacidad de intervenir en la industria estadounidense) y un acuerdo bipartidista sobre medidas de control de inversiones en la nación del noreste asiático, así como restricciones al uso de software y aplicaciones chinas en los EE. UU. (como TikTok).

Paralelamente a estas iniciativas de «protección», el programa del Sr. Biden busca «impulsar» la competitividad de Washington. Esto implica la implementación de políticas y leyes que promuevan el crecimiento económico de Estados Unidos, incluyendo la reducción de las presiones inflacionistas y el mantenimiento de la estabilidad de precios en sectores estratégicos de alta tecnología.

Por ejemplo, la Ley para la Creación de Incentivos Útiles para la Fabricación de Semiconductores en Estados Unidos (también conocida como Ley CHIPS y Ciencia) tiene como objetivo fortalecer la industria nacional de semiconductores en este país mediante incentivos financieros y financiación para fomentar la fabricación, la investigación y el desarrollo de semiconductores a nivel nacional. La legislación incluye disposiciones para cientos de miles de millones de dólares en subsidios y créditos fiscales para apoyar a la industria.

La Ley CHIPS y Ciencia es el ambicioso plan de Washington para devolver al país a sus días de gloria, convirtiéndose en líder no solo en invenciones y patentes tecnológicas, sino también en un fabricante líder de semiconductores en la próxima década.

Esta ley fue promulgada por el presidente estadounidense Joe Biden el 9 de agosto de 2022, y en ese momento, el presupuesto ascendía a 280 mil millones de dólares, de los cuales 39 mil millones correspondían únicamente a la fabricación de semiconductores.

Si bien la industria de alta tecnología se encuentra actualmente en la lista de objetivos de la administración Biden, la política también pretende extender la estrategia de “Proteger y Promover” a otros sectores clave como la biotecnología y la energía limpia, dos industrias en las que Estados Unidos no quiere que China tome la delantera.

¿Qué dirá Ron DeSantis?

La postura de Biden respecto al comercio y la cooperación con China puede parecer dura, pero hay quienes abogan por una posición aún más firme frente a Pekín. El gobernador de California, Ron DeSantis, considerado una figura prometedora y posible candidato republicano a la presidencia, parece ser uno de ellos.

El gigante chino de las telecomunicaciones Huawei es un objetivo en la guerra comercial entre Estados Unidos y China. (Fuente: Quartz)

El sitio web del estado de Florida afirma que el gobernador DeSantis firmó tres proyectos de ley “…para contrarrestar la influencia china en Florida”. Esto representa una clara escalada de tensiones y recuerda a la época de la Guerra Fría.

Como gobernador de Florida, el Sr. DeSantis ha sido muy claro en su postura respecto a las relaciones con China. Las tres principales leyes que ha aprobado en Florida incluyen:

Prohíbe a entidades chinas comprar terrenos agrícolas, terrenos cerca de escuelas o infraestructura crítica, o terrenos cerca de bases militares en Florida.

Prohibir que se almacenen datos sensibles en servidores que estén relacionados con China de alguna manera.

Eliminar toda influencia china en el sistema educativo de Florida prohibiendo a los empleados de las instituciones educativas de Florida aceptar cualquier tipo de regalo de entidades chinas.

Bloquear el acceso a las aplicaciones que considere peligrosas, como TikTok, en cualquier servidor o dispositivo de instituciones gubernamentales o educativas.

Más recientemente, el 9 de julio, el Sr. DeSantis dijo que retiraría las relaciones comerciales normales permanentes (RCNP, también conocidas como estatus de nación más favorecida) con China si resultaba elegido el próximo año.

En las relaciones comerciales con Estados Unidos, solo unos pocos socios no gozan de este estatus. Los aranceles sobre las mercancías importadas de un país con estatus de PNTR son mucho menores que los de las mercancías importadas de un país sin dicho estatus.

Es evidente que el gobernador DeSantis considera a China una gran amenaza para Estados Unidos, tanto en el plano económico como en el cultural. Ha llevado la idea de la competencia entre Estados Unidos y China más allá de simples acuerdos comerciales, convirtiéndola en una guerra ideológica que afecta a todos los aspectos de la vida estadounidense: desde el comercio y la educación hasta las creencias y los estilos de vida de la población.

Si el gobernador republicano de California gana las elecciones presidenciales del próximo año, las relaciones con China serán sin duda un tema clave para él y se intensificarán los esfuerzos por reducir el comercio entre los dos países.

Sin embargo, es probable que para 2024 Estados Unidos adopte medidas más estrictas para reducir el volumen de comercio con China, especialmente en el sector de alta tecnología (aunque otros sectores importantes también se verán afectados).

Es probable que los procedimientos aduaneros se compliquen cada vez más a medida que ambas partes adopten medidas para proteger sus economías y promover el desarrollo local. Si el gobernador DeSantis es elegido presidente de Estados Unidos, las tensiones entre Estados Unidos y China sin duda se intensificarán significativamente.

Fuente: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html