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| ¿Qué rumbo tomará la guerra comercial entre Estados Unidos y China después de 2024? (Fuente: Getty) |
Como primera y segunda economías del mundo, Estados Unidos y China tienen una larga historia de rivalidad estratégica. El auge comercial entre ambos países comenzó en la década de 1990, cuando Pekín se convirtió en un importante socio comercial y un destino clave para las inversiones de Washington.
Esto ha creado crecientes preocupaciones en Estados Unidos sobre desequilibrios comerciales e impactos negativos en algunas industrias locales.
Para cuando el presidente Donald Trump dejó el cargo a principios de 2021, la relación de Estados Unidos con China se había vuelto aún más tensa. A pesar de negociar y firmar un acuerdo de fase uno con China que abordaba algunas de las principales preocupaciones comerciales de ambos países, la administración Trump adoptó entonces una línea dura en asuntos de seguridad nacional relacionados con Pekín.
Esto incluye ataques contra el gigante chino de las telecomunicaciones Huawei y la preocupación por la influencia de la nación del noreste asiático en infraestructuras críticas de Estados Unidos. Las relaciones entre ambos países se han deteriorado aún más a medida que se intensifica el brote de COVID-19 y el presidente Trump ha criticado la gestión de la pandemia por parte de Pekín.
A finales de enero de 2021, cuando asumió el cargo de jefe de la Casa Blanca, aunque su lenguaje y comportamiento pueden haber sido menos "combativos" que los de Trump, el presidente Biden adoptó el mismo enfoque cauteloso que su predecesor en las relaciones con China.
Biden también ha trabajado desde que asumió el cargo para proteger los intereses geopolíticos de Estados Unidos. La relación de Washington con Pekín parece ser uno de los pocos temas en los que existe unidad bipartidista en la política estadounidense.
En 2024 se celebrarán elecciones presidenciales en Estados Unidos, con candidatos demócratas (como el actual presidente Biden) y republicanos (como el gobernador de California, Ron DeSantis) adoptando una línea dura en las relaciones comerciales con China. Entonces, ¿qué rumbo tomará la guerra comercial entre Estados Unidos y China después de 2024?
Estados Unidos bajo Biden: Hay que frenar a China
La frágil era de cooperación entre Estados Unidos y China parece estar llegando a su fin. El gobierno de Biden está aplicando agresivamente una estrategia para frenar el dominio de Pekín, especialmente en el sector tecnológico, lo que supone una ruptura importante con la política estadounidense de los últimos 30 años.
Para frenar lo que Washington considera un ascenso económico y político de Pekín, Biden ha implementado una estrategia de “Proteger y Promover”.
Para proteger los intereses estadounidenses, se están implementando una serie de órdenes ejecutivas y normas para frenar el desarrollo económico y tecnológico de China. Entre estas nuevas medidas se encuentra la llamada Regla de Productos Extranjeros Directos (RDPF). Esta norma comercial, supuestamente "draconiana", pretende impedir que los fabricantes de chips de todo el mundo suministren chips informáticos avanzados a China.
También hubo una orden ejecutiva que creó una autoridad federal para regular las inversiones estadounidenses en China (la primera vez que el gobierno federal tuvo la capacidad de intervenir en la industria estadounidense) y un acuerdo bipartidista sobre los pasos de control de las inversiones en la nación del noreste asiático, así como restricciones al uso de software y aplicaciones chinas en Estados Unidos (como Tik Tok).
Como complemento a estas iniciativas de "protección", se encuentra la agenda del Sr. Biden para impulsar la competitividad de Washington. Esto implica implementar políticas y leyes que promuevan el crecimiento económico estadounidense, incluyendo la reducción de las presiones inflacionarias y el mantenimiento de la estabilidad de precios en sectores estratégicos de alta tecnología.
Por ejemplo, la Ley de Creación de Incentivos para la Fabricación de Semiconductores en Estados Unidos (también conocida como Ley CHIPS y Ciencia) busca fortalecer la industria nacional de semiconductores en Estados Unidos mediante incentivos financieros y subvenciones para fomentar la fabricación, la investigación y el desarrollo de semiconductores en el país. La legislación incluye disposiciones para cientos de miles de millones de dólares en subsidios y créditos fiscales para apoyar a la industria.
La Ley CHIPS y Ciencia es el ambicioso plan de Washington para devolver al país a sus días de gloria, convirtiéndose no sólo en líder en invenciones y patentes tecnológicas, sino también en un fabricante líder de semiconductores en la próxima década.
Esta ley fue promulgada por el presidente estadounidense Joe Biden el 9 de agosto de 2022 y, en ese momento, el tamaño de la ley era de hasta 280 mil millones de dólares, de los cuales la parte para la fabricación de semiconductores solamente era de hasta 39 mil millones de dólares.
Si bien la industria de alta tecnología está actualmente en la lista de objetivos de la administración Biden, la política también pretende extender la estrategia de “Proteger y Promover” a otros sectores clave como la biotecnología y la energía limpia, dos industrias en las que Estados Unidos no quiere que China tome la iniciativa.
¿Qué dirá Ron DeSantis?
El enfoque de Biden hacia el comercio y la cooperación con China puede parecer duro, pero hay quienes desean una postura aún más firme contra Pekín. El gobernador de California, Ron DeSantis, considerado una "estrella en ascenso" y posible candidato presidencial republicano, parece ser uno de ellos.
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| El gigante chino de las telecomunicaciones, Huawei, es un objetivo en la guerra comercial entre Estados Unidos y China. (Fuente: Quartz) |
El sitio web del estado de Florida afirma que el gobernador DeSantis firmó tres proyectos de ley para contrarrestar la influencia china en Florida. Esto representa una clara escalada de tensiones y recuerda a la Guerra Fría.
Como gobernador de Florida, el Sr. DeSantis ha sido muy claro en su postura sobre las relaciones con China. Las tres principales leyes que ha aprobado en Florida incluyen:
Prohíbe a las entidades chinas comprar tierras agrícolas, tierras cerca de escuelas o infraestructura crítica, o tierras cerca de bases militares en Florida.
Prohibir que cualquier dato confidencial se almacene en servidores que estén relacionados con China de cualquier manera.
Eliminar toda influencia china en el sistema educativo de Florida prohibiendo a los empleados de las instituciones educativas de Florida aceptar cualquier regalo de entidades chinas.
Bloquear el acceso a aplicaciones que considere peligrosas, como Tik Tok, en cualquier servidor o dispositivo gubernamental o de institución educativa.
Más recientemente, el 9 de julio, el Sr. DeSantis dijo que retiraría las relaciones comerciales normales permanentes (PNTR, también conocidas como estatus de nación más favorecida) con China si era elegido el año próximo.
En cuanto a las relaciones comerciales con Estados Unidos, solo unos pocos socios no gozan de este estatus. Los aranceles sobre las importaciones de bienes de un país con estatus PNTR serán mucho más bajos que los de un país sin él.
Es evidente que el gobernador DeSantis considera a China una gran amenaza para Estados Unidos, tanto económica como culturalmente. Ha llevado la idea de la competencia entre Estados Unidos y China más allá de los simples acuerdos comerciales y la ha convertido en una guerra ideológica que afecta todos los aspectos de la vida estadounidense, desde el comercio y la educación hasta las creencias y el estilo de vida del pueblo estadounidense.
Si el gobernador republicano de California gana las elecciones presidenciales del año próximo, las relaciones con China serán sin duda un tema clave para él y los esfuerzos para reducir el comercio entre ambos países se intensificarán.
Sin embargo, es probable que hacia 2024 Estados Unidos adopte mayores medidas para reducir los volúmenes comerciales con China, especialmente en el sector de alta tecnología (y otros sectores importantes se verán afectados).
Es probable que los procedimientos aduaneros se vuelvan cada vez más complejos a medida que ambas partes toman medidas para proteger sus economías y promover el desarrollo local. Si el gobernador DeSantis es elegido presidente de Estados Unidos, las tensiones entre Estados Unidos y China sin duda se intensificarán significativamente.
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