Continuar mejorando el marco legal para promover las actividades de transferencia de tecnología

En la tarde del 9 de octubre, en la 50ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, presidida por el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Le Minh Hoan, los delegados revisaron el Informe de Presentación y Examen Preliminar del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.

El presidente y los vicepresidentes de la Asamblea Nacional en la reunión. (Foto: Vu Hieu)

Al presentar la propuesta de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología, el Ministro de Ciencia y Tecnología , Nguyen Manh Hung, dijo que si bien la Ley de Transferencia de Tecnología de 2017 ha creado un corredor legal para las actividades de transferencia de tecnología nacional, la transferencia de tecnología de países extranjeros a Vietnam y la transferencia de tecnología de Vietnam a países extranjeros, hasta ahora, la Ley ha revelado muchas limitaciones, no se ha mantenido al día con el rápido desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en el mundo y no ha cumplido con el contexto de nuestro país que enfrenta los requisitos de avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.

La Ley que modifica y complementa la Ley de Transferencia de Tecnología mantiene el ámbito de regulación de la Ley vigente, ampliando diversos temas de transferencia de tecnología, en consonancia con la tendencia mundial, y ampliando las actividades de evaluación tecnológica no solo para proyectos de inversión. El ámbito de regulación de la Ley de Transferencia de Tecnología se modifica y complementa para abarcar la regulación de las actividades de transferencia de tecnología en Vietnam, del extranjero a Vietnam y de Vietnam al extranjero; los derechos y obligaciones de las organizaciones y personas que participan en actividades de transferencia de tecnología; la evaluación tecnológica; los contratos de transferencia de tecnología; las medidas para fomentar la transferencia de tecnología, el desarrollo del mercado científico-tecnológico y la gestión estatal de la transferencia de tecnología.

El Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, presentó la Propuesta de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología. (Foto: Vu Hieu)

Luego de modificaciones y adiciones, la Ley de Transferencia de Tecnología cuenta con 6 capítulos y 60 artículos (manteniendo el mismo número de capítulos, reduciendo 01 artículo respecto a la Ley actual).
El contenido revisado y complementado se centra en seis grupos de políticas, que son: Determinar el alcance de la tecnología regulada en la Ley para cubrir la nueva tecnología de acuerdo con las tendencias mundiales y los requisitos prácticos; Apoyar y promover la transferencia de tecnología endógena, incluida la transferencia de tecnología entre empresas/organizaciones nacionales e individuos, comercializando los resultados de investigación y desarrollo; Desarrollar un mercado de ciencia y tecnología profesional y transparente; Crear incentivos financieros, institucionales y legales para las actividades de transferencia de tecnología; Fortalecer el control de la transferencia transfronteriza de tecnología para controlar la seguridad de la tecnología y promover una transferencia internacional efectiva de tecnología; Fortalecer la capacidad de gestión estatal, implementando el monitoreo, las estadísticas y midiendo la efectividad de la transferencia de tecnología.

Según el Informe Preliminar de Revisión del Proyecto de Ley que Modifica y Complementa Diversos Artículos del Proyecto de Ley de Transferencia de Tecnología, presentado por el Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, el Comité Permanente del Comité acordó las opiniones, los objetivos y el alcance de las modificaciones del proyecto de ley. El contenido del proyecto de ley es coherente con las políticas y directrices de innovación del Partido; elimina con prontitud las dificultades y deficiencias de la gestión estatal y cumple con los requisitos prácticos y de integración internacional.

El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, presentó un informe sobre la revisión del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos del proyecto de Ley de Transferencia de Tecnología. (Foto: Vu Hieu)

En cuanto al alcance de la regulación, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente coincide básicamente en ampliar un número de temas de transferencia de tecnología en línea con las tendencias mundiales como la tecnología verde y la tecnología limpia.

Sin embargo, respecto a la ampliación del alcance de la "evaluación de tecnología" más allá de la limitación de los "proyectos de inversión" estipulados en la actual Ley de Transferencia de Tecnología, el Comité Permanente del Comité cree que es necesario seguir revisándola para asegurar la viabilidad en la implementación y la sincronización con las leyes pertinentes.

En cuanto a la política estatal sobre actividades de transferencia de tecnología, el Comité Permanente del Comité solicitó al organismo redactor revisar y estudiar mecanismos de incentivos adicionales que sean lo suficientemente fuertes y sustanciales para implementar eficazmente la política de "centrarse en la difusión de tecnología de empresas con inversión extranjera a empresas nacionales"; al mismo tiempo, estudiar el contenido de agregar materias para pequeñas y medianas empresas.

El organismo de revisión también sugirió que el Comité de Redacción estudie y considere la necesidad de un mecanismo para controlar la reglamentación que permita la autodeterminación del valor apropiado de la contribución de la tecnología para garantizar la flexibilidad y los derechos de terceros; complementar la reglamentación asignando al Gobierno la tarea de regular específicamente la "evaluación de precios"; la necesidad de especificar las medidas de apoyo "que incentiven la contribución de capital mediante la tecnología" y las "medidas de apoyo mediante la evaluación de precios..." en otras disposiciones del proyecto de ley o asignar al Gobierno la tarea de regular en detalle para garantizar la viabilidad.

Además, el informe sobre la revisión del proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos del proyecto de ley sobre transferencia de tecnología también señaló una serie de contenidos que necesitan ser ajustados, como la implementación de la evaluación o consulta sobre la tecnología del proyecto de inversión, el registro de la transferencia de tecnología y el suministro de información sobre la transferencia de tecnología, así como las responsabilidades de gestión estatal y la descentralización en la "Evaluación de la efectividad de la transferencia de tecnología utilizando el presupuesto estatal".

La promulgación de la Ley que modifica y complementa una serie de artículos del proyecto de Ley de Transferencia de Tecnología continuará perfeccionando el marco legal para promover las actividades de transferencia de tecnología de manera efectiva, sincrónica, de acuerdo con los requisitos prácticos y las políticas de desarrollo socioeconómico, al tiempo que se desarrolla un mercado de ciencia y tecnología efectivo, transparente y profesional, creando un entorno favorable para las transacciones de tecnología y propiedad intelectual, contribuyendo a mejorar la productividad, la calidad y la competitividad de la economía./.

Centro de Comunicación de la Ciencia y la Tecnología (síntesis)

Fuente: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm