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Créditos de carbono y activos digitales: Es necesario completar pronto el marco legal para apoyar los mercados financieros

En declaraciones al periodista del Banking Times, la Sra. Truong Hanh Linh, miembro ejecutivo de KPMG Vietnam Tax and Consulting Company Limited, recomendó que Vietnam aprenda y estudie lecciones prácticas de algunos países como la UE, Singapur o Brasil a la hora de implementar el mercado de intercambio de créditos de carbono, además de convertir este crédito en un activo colateral en las actividades crediticias.

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng29/04/2025

Tín chỉ carbon và tài sản số: Cần sớm hoàn thiện khung pháp lý để hỗ trợ thị trường tài chính

Desde la perspectiva del ámbito auditor, ¿cuáles cree que son los retos en la gestión y supervisión de los activos digitales hoy en día?

Sra. Truong Hanh Linh: Según las últimas estadísticas realizadas por Mastercard en 2024, la capitalización de mercado de los activos digitales alcanzó alrededor de 2,7 billones de dólares, y 12 de los 20 países del grupo G20, que representan el 57% del PIB mundial, tienen regulaciones relacionadas con los activos digitales. Las cifras anteriores muestran el fuerte interés que han tenido los activos digitales en el último período por parte del mercado y de las partes interesadas. Vietnam se encuentra entre los países líderes del mundo en términos de acceso y uso de activos digitales.

Sin embargo, Vietnam aún no cuenta con un marco legal oficial para la inversión en activos digitales, aunque las actividades nacionales de compra, venta y comercialización de activos digitales siguen siendo muy activas y a través de intercambios internacionales; o acuerdo directo. Esto ha planteado desafíos sin precedentes para los estándares de activos, las regulaciones, los mercados financieros, los requisitos de valoración y la gestión y control de riesgos para este tipo de activos. Desde una perspectiva de auditoría, veo algunos de los desafíos en la gestión y el monitoreo de este tipo de activos de la siguiente manera:

Legalmente, debe existir una definición específica como: qué es un activo digital, la propiedad y las responsabilidades relacionadas con cada tipo específico de activo digital para poder orientar a las organizaciones e individuos involucrados en la compra, venta y comercialización de activos digitales.

En términos de gestión y control de riesgos relacionados con este tipo de activos, las instituciones financieras, bancos y empresas necesitan responder las siguientes preguntas: ¿Cuál es el mecanismo apropiado para aplicar medidas de gestión y supervisión de los activos digitales? ¿Cuáles son los métodos y regulaciones relacionados con la valoración de activos digitales, cuándo se valora y cuál es la base para valorar ese activo? Además, la infraestructura digital para monitorear y garantizar la seguridad de los activos digitales es un tema que no se puede ignorar.

Actualmente, la Asamblea Nacional está redactando la Ley de Industria y Tecnología Digital , especificando así el marco legal para la inversión en activos digitales. El corredor legal es un requisito previo. Sin embargo, creo que las directrices, así como las soluciones de implementación específicas para los bancos, las instituciones financieras y las empresas, son muy importantes para construir un entorno de inversión seguro, transparente y eficaz.

Los créditos de carbono son actualmente un activo utilizado como garantía por muchos países. ¿Qué recomendaciones tiene usted sobre este tema para Vietnam?

Sra. Truong Hanh Linh: Muchos expertos coinciden en que es necesario reconocer y contar con un plan para que los “créditos de carbono” se conviertan en una especie de garantía crediticia en los bancos. Esto no sólo ayuda a los bancos a ampliar los productos vinculados a la sostenibilidad y los productos de préstamos ecológicos. La Ley de Protección del Medio Ambiente de 2020 n.º 72/2020/QH14 define: un crédito de carbono es un certificado negociable que representa el derecho a emitir una tonelada de CO₂ o equivalente. Aunque inicialmente fueron reconocidos comercialmente, los créditos de carbono aún no están específicamente reconocidos por la legislación vietnamita como garantía en las transacciones de crédito bancario. Por lo tanto, en mi opinión, Vietnam necesita aprender y estudiar las lecciones prácticas de algunos países como la UE, Singapur o Brasil a la hora de implementar el mercado de intercambio de créditos de carbono, así como hacer de este crédito un activo colateral en las actividades crediticias.

Los bancos deben cumplir con las regulaciones de la agencia reguladora sobre las actividades crediticias, además, cada banco debe desarrollar regulaciones para las actividades crediticias y la gestión del riesgo crediticio.

En su opinión, ¿por dónde debería empezar Vietnam para construir un corredor legal efectivo para los activos digitales y los créditos de carbono, evitando la situación de tener que arreglar las cosas mientras se hacen?

Sra. Truong Hanh Linh: Para que los créditos de carbono se conviertan en garantía, en mi opinión, debe existir un mecanismo legal claro, que incluya los siguientes factores:

Reconocimiento de los créditos de carbono como propiedad y deben estar claramente definidos como un tipo de “propiedad” o “derecho de propiedad” en el Código Civil; se pueden valorar, transferir, pignorar, hipotecar, de forma similar a las acciones y los bonos.

Reglamento sobre hipotecas, tratamiento de la insolvencia de los prestatarios, orientación sobre los mecanismos de fijación de precios y una lista de precios de negociación de créditos de carbono actualizada periódicamente y aceptada por los organismos de gestión estatales o las bolsas. Vietnam cuenta con el Decreto 06/2022/ND-CP sobre reducción de emisiones y desarrollo del mercado de carbono, pero se necesitan documentos de orientación más específicos sobre el comercio, la compra, la venta y la hipoteca de créditos.

Deberían existir directrices para estandarizar los créditos calificados, como por ejemplo que sólo los créditos de carbono certificados por estándares internacionales (Verra, Gold Standard...) o agencias autorizadas en Vietnam, con origen claro, sin duplicaciones y auditados/evaluados puedan convertirse en garantía.

A continuación, necesitamos construir una infraestructura técnica para gestionar y monitorear los "créditos de carbono", en primer lugar, debemos aspirar a completar la implementación de un mercado nacional de comercio de carbono con un sistema de pago, compensación y depósito de créditos, integrar los datos de emisiones de las empresas y conectarse con el mercado internacional de carbono. En segundo lugar, necesitamos construir una base de datos nacional de créditos de carbono que registre el origen del crédito y su propietario, así como su estado (no utilizado, comercializado, compensado, etc.).

Además, los bancos y las instituciones financieras necesitan mejorar su capacidad para crear y gestionar productos financieros sostenibles, implementar procedimientos para evaluar y gestionar los créditos de carbono como garantía, junto con el seguimiento y el manejo de los créditos de carbono cuando se producen deudas incobrables.

¡Gracias!

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/carbon-tin-chi-va-tai-san-so-can-som-hoan-thien-khung-phap-ly-de-ho-tro-thi-truong-tai-chinh-163542.html


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