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| El Secretario General To Lam, el Presidente Luong Cuong, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , el Miembro Permanente del Secretariado Tran Cam Tu y los delegados asistentes a la Conferencia. (Fuente: Periódico Nhan Dan) |
Estimados dirigentes y ex dirigentes del Partido, del Estado, del Frente de la Patria de Vietnam, de los Comités Centrales del Partido y de los Comités Locales:
Estimados compañeros asistentes a la Conferencia en los puentes nacionales,
Queridos camaradas y compatriotas:
Hoy, el Politburó y el Secretariado convocaron una Conferencia Nacional para difundir e implementar con prontitud las importantes políticas y decisiones aprobadas recientemente por la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido. La Conferencia se celebró presencialmente, se complementó con transmisiones en línea a nivel comunal y en vivo por VTV1 de Televisión de Vietnam y Voz de Vietnam , lo que demostró la importancia de los contenidos que deben difundirse, así como su alcance y alcance de influencia.
Éstos son también los contenidos a los que muchos cuadros, militantes del Partido y ciudadanos prestan mucha atención y desean poner en práctica pronto.
Queridos camaradas,
En la XI Conferencia Central del XIII mandato, el Comité Central del Partido trabajó con gran urgencia, seriedad y responsabilidad, debatió democráticamente, escuchó atentamente e intercambió abiertamente numerosos temas nuevos e importantes, alcanzando un alto nivel de consenso sobre los temas principales y fundamentales. Se puede decir que esta es una conferencia histórica, que decidió sobre temas cruciales y trascendentales de la nueva etapa revolucionaria, creando un nuevo ambiente y un nuevo impulso para la causa de la innovación integral, impulsando al país hacia una nueva era de desarrollo.
Con base en la unidad absoluta, el Comité Central emitió la Resolución n.º 60-NQ/TW, de fecha 12 de abril de 2025, con importantes contenidos, centrados en dos grupos de cuestiones : continuar la racionalización del aparato organizativo, reorganizar las unidades administrativas, organizar los gobiernos locales de dos niveles y preparar el XIV Congreso Nacional del Partido . Estos contenidos están estrechamente relacionados y constituyen temas clave y urgentes que debemos implementar inmediatamente después de esta Conferencia y hasta finales de 2025.
Los camaradas escucharon al Primer Ministro Pham Minh Chinh, al Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man y al Jefe del Comité Organizador Central Le Minh Hung difundir directamente 3 temas, que son los contenidos centrales de la 11ª Conferencia Central y los documentos para la implementación, especialmente la Directiva No. 45-CT/TW, de fecha 14 de abril de 2025 del Politburó que reemplaza la Directiva 35 sobre la organización de congresos del partido a todos los niveles hacia el 14º Congreso Nacional del Partido; la Conclusión No. 150-KL/TW del Politburó sobre las directrices para la construcción de personal para los comités del partido a nivel provincial sujetos a consolidación, fusión y comunas recién establecidas; el Plan No. 47-KH/BCĐ del Comité Directivo Central que resume la Resolución 18 sobre la asignación de responsabilidades para la implementación con 121 grupos de trabajo asociados con el tiempo a completar calculado por día.
Junto con la difusión directa en la Conferencia, estos documentos y otras instrucciones han sido, están siendo y serán enviados a los ministerios, sucursales y localidades lo antes posible para su implementación ( básicamente, en abril de 2025 se emitirán todas las instrucciones ).
También esta semana, el borrador completo de los cuatro documentos que se presentarán al XIV Congreso Nacional del Partido se enviará a los camaradas para que lo comenten y sirva de base para la redacción de los documentos a su nivel. El Politburó emitió la Decisión n.° 284-QD/TW, de fecha 12 de abril de 2025, que asigna a 19 miembros del Politburó y del Secretariado a cargo de las localidades la tarea de supervisar, instar, guiar, dirigir y eliminar con prontitud las dificultades y obstáculos que encuentren los camaradas durante el proceso de implementación.
Así, la política es básicamente clara, y el plan, el cronograma y la hoja de ruta de implementación son específicos. Este es un nuevo punto de inflexión en la organización de la difusión e implementación de las Resoluciones del Partido, con personas, trabajo, métodos, responsabilidades y plazos de ejecución claros, y puede implementarse inmediatamente después de la Conferencia.
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| El Secretario General To Lam pronunció un discurso en la Conferencia. (Fuente: Periódico Nhan Dan) |
Tras la Conferencia de hoy, creo que han identificado las tareas que deben llevarse a cabo en sus agencias, unidades y localidades en el futuro. Cada cuadro y miembro del partido que asiste a la Conferencia también ha visualizado sus responsabilidades personales en la " revolución " común del país. Después de esta Conferencia, los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles tienen la responsabilidad de continuar estudiando, asimilando completa, exhaustiva y cuidadosamente el contenido de la Resolución y desarrollando planes de acción y programas específicos para su implementación.
Ante la exigencia de realizar simultáneamente una gran cantidad de trabajo, de amplio alcance, en poco tiempo, con alta calidad y con muchas tareas sin precedentes, me gustaría destacar 3 requisitos más generales y 4 notas para la unificación en el liderazgo y dirección de implementación de la siguiente manera:
Los tres requisitos generales son:
(1) Es necesario determinar la más alta determinación política para dirigir y orientar la implementación de la Resolución de la XI Conferencia Central, identificándola como una " revolución " en la organización del aparato, el ordenamiento de las unidades administrativas y la reforma e innovación para desarrollar el país.
Los comités del Partido, las organizaciones del Partido y los dirigentes de todos los niveles deben dirigir, orientar e informar exhaustiva y estrechamente a los cuadros y militantes del Partido para que comprendan plena y profundamente la importancia especial de esta política, creen unidad de percepción e ideología en todo el Partido y la difundan en toda la sociedad, y estén decididos a aplicar con éxito los objetivos y las orientaciones planteados por el Comité Central.
Enfocarse en dirigir y dirigir a las agencias para implementar resueltamente las tareas con el espíritu de " jugar el papel correcto, conocer la lección ", coordinar sincrónicamente, rítmicamente y estrechamente desde el centro hacia las localidades y entre localidades, sin la idea de " tus derechos, mis derechos ", esta localidad, aquella localidad, todo por los intereses comunes del país, por el pueblo.
(2) Realizar el trabajo con el espíritu de " correr y alinearse al mismo tiempo ", pero debe ser cuidadoso, seguro, metódico, no apresurado o subjetivo; tener prioridad, hacer cada trabajo con firmeza, hacer este trabajo debe tener en cuenta otros trabajos relacionados y debe llevar a cabo los procedimientos correctos de acuerdo con las regulaciones, no tomar atajos, hacerlo descuidadamente o hacer cualquier trabajo toscamente.
Seguir de cerca los plazos del plan, garantizar que el trabajo se lleve a cabo según lo previsto, especialmente plazos importantes como: Antes del 30 de junio de 2025, debe completarse la enmienda de la Constitución y las leyes relacionadas; comenzar a finalizar las operaciones de las nuevas unidades administrativas a nivel de distrito y comuna que han entrado en funcionamiento desde el 1 de julio de 2025 de acuerdo con la hoja de ruta de transición y completar todo antes del 15 de agosto de 2025 ; completar la fusión de provincias antes del 1 de septiembre de 2025 ; completar el congreso del partido a nivel de comuna antes del 31 de agosto de 2025 ; completar el congreso provincial antes del 31 de octubre de 2025 ; El 14º Congreso Nacional del Partido en el primer trimestre de 2026 ; Elección de diputados de la Asamblea Nacional y consejos populares a todos los niveles en marzo de 2026 . Sobre la base de la hoja de ruta anterior, se alienta a las localidades, agencias y unidades a completar las tareas con anticipación antes del plazo establecido en el espíritu de " estabilización temprana para el desarrollo ".
(3) Fortalecer la información y la propaganda para generar consenso en la sociedad, promover plenamente el derecho del pueblo a la autonomía, respetar y escuchar las opiniones populares. Los procesos y procedimientos para la recopilación de opiniones deben implementarse de conformidad con las regulaciones, especialmente las relacionadas con la reforma y complementación de la Constitución, la fusión de provincias y comunas. Movilizar y difundir entre la población, con la supervisión y las contribuciones de la población, generar consenso y lograr la respuesta popular.
Cuatro cuestiones a tener en cuenta son:
En primer lugar, sobre la implementación de la política de reorganización de las unidades administrativas y la construcción de un gobierno local de dos niveles. Esta política se origina en la visión estratégica del desarrollo nacional a largo plazo. El Comité Central del Partido, el Politburó y el Secretariado la han debatido y evaluado cuidadosamente, considerando diversos aspectos, para alcanzar un alto consenso sobre la implementación de esta política, incluyendo los principios y criterios para la reorganización de las unidades administrativas provinciales, la determinación del nombre y la ubicación del centro político-administrativo provincial tras la reorganización, y los criterios, estándares y orientaciones para la reorganización del nivel comunal, tal como se les anunció.
La implementación de esta política tendrá un impacto en el pensamiento y sentimiento de los cuadros, los miembros del partido y el pueblo. Esto es comprensible, ya que cada vietnamita lleva profundamente grabada en la memoria la imagen de su patria, el lugar donde nació y creció. Sin embargo, ante las nuevas exigencias del desarrollo del país, debemos cambiar nuestra mentalidad y visión; unificar nuestras percepciones y pensamientos; superarnos a nosotros mismos, sacrificar nuestros intereses personales por los intereses comunes del país; superar las preocupaciones, las ansiedades, la mentalidad y los hábitos habituales; superar la mentalidad y los estados de ánimo regionales para avanzar hacia una mentalidad y una visión más amplias: " el país es la patria ".
El contenido de las instrucciones está completo. Me gustaría destacar tres aspectos más que deben entenderse a fondo:
(1) La racionalización del aparato del sistema político, la fusión de provincias, no la organización a nivel de distrito, sino la fusión de comunas, no se trata simplemente de ajustar el aparato organizativo y los límites administrativos, sino también del ajuste del espacio económico, la división del trabajo, la descentralización y la asignación de recursos para el desarrollo. Nos brinda la oportunidad de seleccionar, organizar y formar un equipo de cuadros que realmente satisfaga las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era.
(2) El espíritu de implementación debe ser resuelto y urgente, " correr mientras se alinea ", " el trabajo no debe interrumpirse ", " el nuevo aparato debe ser mejor y más eficaz que el antiguo "; la hoja de ruta de implementación debe ser metódica y científica, asegurando el cumplimiento de la Carta del Partido, los reglamentos, los principios y las directrices del Comité Central; fuerte, minucioso, científico, humano, asegurando una visión a largo plazo, asegurando la formación y expansión del espacio de desarrollo económico, social y cultural adecuado para el desarrollo nacional.
(3) El gobierno local después de la reorganización debe garantizar la racionalización, la eficacia, la eficiencia, la proximidad a la gente, el cumplimiento de los requisitos de la gobernanza social moderna, el logro de los objetivos de crecimiento rápido y sostenible; la creación de nuevas posiciones y fortalezas para la tarea de garantizar la defensa nacional, la seguridad y los asuntos exteriores; la creación de impulso y fuerza motriz para el desarrollo económico; la promoción del desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital; y el cuidado mejor de la vida material y espiritual de la gente.
En la implementación de esta política, las localidades deben ser proactivas y responsables en el desarrollo de planes para organizar las unidades administrativas a nivel comunal y de distrito, ya que son quienes mejor conocen la zona. Con base en los criterios, estándares y la orientación del Gobierno Central para reducir el número de unidades administrativas en un 60-70%, las localidades deben analizar proactivamente la posibilidad de contar con planes de organización específicos para cada zona. El objetivo principal es construir un gobierno comunal ágil, eficaz, eficiente, cercano a la ciudadanía y proactivo para servir mejor a la población. Es necesario prestar atención a la superación de ambas tendencias:
(1) La fusión de comunas y barrios demasiado grandes como un " distrito en miniatura " conduce a no poder gestionar el área, a no poder servir proactivamente a la gente, lo que lleva a convertir la política de no organizar a nivel de distrito en no organizar a nivel de comuna.
(2) La fusión de comunas y distritos demasiado pequeños genera limitaciones de espacio, margen de desarrollo y más focos de atención, lo que genera engorrosos procesos e ineficiencia. Sugiero que los Comités Permanentes de las provincias debatan y evalúen cuidadosamente estos temas, con una visión a largo plazo, para el país y la población, a fin de lograr la organización y el plan de planificación más razonables.
Con base en el modelo de gobierno local de dos niveles, los organismos centrales y locales deben revisar y promulgar con prontitud mecanismos, políticas, estrategias, planificación y asuntos interregionales e interbase, garantizando la coherencia a nivel nacional y local. Seguir consecuentemente el principio de " la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad " y promover la descentralización desde el nivel central hasta el provincial, especialmente en la promulgación de mecanismos, políticas, planificación, finanzas, presupuesto e inversión.
El nivel de base organiza la implementación de políticas (desde los niveles central y provincial), concentrándose en tareas de servicio a la ciudadanía, la solución directa de problemas comunitarios y la prestación de servicios públicos básicos y esenciales a la población de la zona. El gobierno de la zona especial (isla) goza de amplios derechos de autonomía, lo que garantiza flexibilidad y una respuesta proactiva ante eventos y situaciones imprevistos, protegiendo firmemente la independencia, la soberanía y la integridad territorial del país.
Todo este trabajo debe realizarse al mismo tiempo, asegurando la sincronización, la unidad, la fluidez y la eficiencia, y no permitiendo que la reorganización del aparato interrumpa el funcionamiento de las agencias, las actividades productivas y comerciales, y las actividades diarias de las personas y las empresas.
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| Escena de la conferencia en el Dien Hong Hall. (Fuente: Periódico Nhan Dan) |
En segundo lugar, sobre el trabajo de personal. El número de cuadros afectados e influenciados por esta reorganización es muy amplio. Nuestra política general consiste en, inicialmente, organizar la dotación de cuadros, funcionarios y empleados públicos (incluyendo partidos, gobiernos y organizaciones de masas) a nivel provincial, distrital y comunal , tal como está actualmente, para garantizar la estabilidad. Tras la entrada en funcionamiento del nuevo aparato, dirigiremos la revisión y la finalización de los puestos de trabajo, y determinaremos la dotación de cada nivel dentro de la dotación general de personal de todo el sistema político.
Propongo que los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles implementen estrictamente el principio de liderazgo unificado del Partido en la construcción del aparato, el trabajo del personal y la gestión del equipo de cuadros y la nómina del sistema político. Debemos ser extremadamente imparciales y objetivos en la formación de los cuadros; implementar plenamente las normas y directrices sobre el trabajo de los cuadros para garantizar la publicidad y la transparencia, fortalecer el control del poder y vincular el poder con la responsabilidad personal. No permitamos la desunión, los intereses de grupo, la búsqueda de poder y de posición, el localismo, el faccionalismo, la corrupción ni el despilfarro en la formación y asignación de cuadros, el aparato y las unidades administrativas a todos los niveles.
Preste especial atención a la correcta selección y organización de líderes, especialmente de los jefes de agencias provinciales y comunales tras la fusión. Es necesario calcular de forma sincrónica e interconectada las cuatro etapas: la organización de los cuadros tras la fusión, el personal para los congresos provinciales y comunales del partido, el personal para el XIV Congreso y el personal para las elecciones a la Asamblea Nacional y los Consejos Populares a todos los niveles . El trabajo del personal ya es muy importante, y ahora lo es aún más ante las nuevas exigencias. Como mencioné, el primer criterio para la organización de los cuadros se basa en las exigencias laborales; luego vienen otros criterios. El personal para los líderes a todos los niveles y el personal para el XIV Congreso debe tener " suficiente virtud, suficiente talento, suficiente corazón, suficiente alcance, suficiente fuerza y suficiente entusiasmo revolucionario " para asumir la responsabilidad histórica del país.
En la situación actual, no hay cabida para cuadros oportunistas, competitivos, mediocres, indecisos, temerosos de la innovación y egoístas. Quienes consideren que no cumplen los requisitos deben retirarse voluntariamente y dar paso a personas más meritorias; apoyar voluntariamente el desarrollo es también un acto valiente, audaz, orgulloso y encomiable. La selección y la designación de los líderes de las agencias locales tras las fusiones y consolidaciones es responsabilidad del Comité Permanente del Comité del Partido, de acuerdo con la descentralización. Solicitamos a los camaradas que debatan y lleguen a un acuerdo para designar a la persona adecuada para el puesto adecuado, de acuerdo con la Conclusión n.º 150-KL/TW del Politburó sobre las directrices para la formación de personal para los Comités provinciales del Partido sujetos a fusiones y consolidaciones, así como para las comunas de nueva creación .
En tercer lugar, sobre los documentos de los congresos del partido a todos los niveles. Los cuatro borradores de documentos presentados al XIV Congreso Nacional del Partido, aprobados en la XI Conferencia Central, han añadido contenido muy importante, demostrando una nueva forma de pensar y una visión de desarrollo nacional, con la determinación de alcanzar dos objetivos a 100 años ( para 2030 , convertirse en un país en desarrollo con industria moderna y altos ingresos promedio; para 2045, convertirse en un país socialista desarrollado con altos ingresos) .
El Primer Ministro Pham Minh Chinh les ha informado completamente sobre estos contenidos, especialmente sobre temas centrales como: " establecer un nuevo modelo de crecimiento "; " construir un sistema educativo nacional moderno, a la par de la región y el mundo "; " lograr avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional "; desarrollar la economía privada como " la fuerza impulsora más importante de la economía nacional "...
Quisiera enfatizar: Estos son asuntos muy importantes y estratégicos. Próximamente, el Comité Central debatirá extensamente sobre el nuevo modelo de crecimiento en Vietnam. El mundo ha ido demasiado lejos; ya tienen fábricas y puertos "sin luz " ( operados por robots, inteligencia artificial, totalmente automatizados, sin personal directo, trabajando día y noche, sin descansos, sin turnos, sin parar... en términos de tiempo, la productividad se ha triplicado o cuadruplicado ). Si no cambiamos, será difícil ponernos al día; el riesgo de quedarnos atrás es evidente. ¿O el problema es cómo preparar a los recursos humanos para la siguiente etapa, con el coraje, la inteligencia, la salud y la visión suficientes para que el país se desarrolle en la próxima etapa? Si no nos preocupamos por ello ahora mismo, será difícil lograrlo.
Los Congresos del Partido a todos los niveles y el XIV Congreso Nacional del Partido se celebran en un contexto especial, en el que simultáneamente llevamos a cabo numerosas tareas revolucionarias importantes. Estamos organizando y optimizando el aparato organizativo, reorganizando las unidades administrativas, impulsando e impulsando el desarrollo económico, y organizando el Congreso . Por lo tanto, es necesario centrarse en dirigir la organización del Congreso para garantizar su rigor y rigor, de acuerdo con el espíritu de la Directiva n.º 45-CT/TW del Politburó, especialmente en las localidades recientemente fusionadas y consolidadas. Observo que debemos conceder mayor importancia y centrarnos más en la preparación de documentos ( en algunos lugares se está dando indicios de tomar este asunto a la ligera, centrándose principalmente en los planes de personal ).
Los Comités del Partido provinciales y municipales se centran en dirigir y organizar debates exhaustivos, profundos y efectivos sobre los puntos de vista, objetivos, políticas y orientaciones principales establecidos en los proyectos de documentos del XIV Congreso Nacional del Partido; elaborar y completar urgentemente los proyectos de documentos a su nivel, y deben completarlos antes del 30 de junio de 2025 (incluso para las provincias después de la fusión).
Así pues, aunque la fusión no se ha completado oficialmente, los camaradas han tenido que reflexionar para definir la ruta de desarrollo de la provincia y comuna recién creadas, basándose en el nuevo espacio, territorio y recursos. Esta es una tarea crucial que requiere inversión intelectual, esfuerzo y una estrecha coordinación entre las localidades para su buen desempeño. Las resoluciones de los congresos del partido a todos los niveles, desde la célula del Partido hasta los comités comunales, provinciales y sectoriales, son valiosas para su implementación inmediata, sin esperar a que se implementen las resoluciones de los niveles superiores.
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| Líderes y delegados del Partido y del Estado que asistieron a la Conferencia. (Fuente: Periódico Nhan Dan) |
En cuarto lugar , en la implementación de la Resolución de la XI Conferencia Central, al mismo tiempo que se llevan a cabo las principales e importantes tareas del país. Entendemos y aplicamos plenamente la Resolución de la XI Conferencia Central en el contexto de la situación mundial y regional, que presenta desarrollos extremadamente complejos, especialmente la " guerra arancelaria global ", que plantea numerosos desafíos nuevos, pero también representa una oportunidad para que nos afirmemos.
Hemos organizado con éxito muchas actividades importantes de asuntos exteriores, especialmente la reciente visita del Secretario General y Presidente de China Xi Jinping con muchos acuerdos de cooperación importantes; la IV Cumbre de la Alianza para el Crecimiento Verde y los Objetivos Globales (P4G) con 46 países y más de 1.000 delegados internacionales asistentes, estos eventos continúan afirmando el papel y la posición de Vietnam en los foros multilaterales y en la arena internacional.
Todo el país se está enfocando en implementar muchas tareas grandes e importantes al mismo tiempo, enfocándose en acelerar y lograr avances en el desarrollo socioeconómico, esforzándose por alcanzar la meta de crecimiento del 8% o más en 2025, creando impulso para un crecimiento de dos dígitos en el próximo período; continuar implementando la Resolución No. 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional; continuar implementando la Resolución No. 59-NQ/TW sobre la promoción de la integración internacional; en un futuro cercano, el Politburó continuará teniendo Resoluciones sobre desarrollo económico privado, Resoluciones sobre desarrollo de educación y capacitación, etc.
Todas estas tareas son muy importantes y deben llevarse a cabo de acuerdo con los objetivos y requisitos establecidos, sin descuidar ninguna tarea debido a cuestiones organizativas. Los Comités Provinciales y Municipales del Partido deben superar urgentemente las deficiencias y limitaciones señaladas por las 19 delegaciones de inspección del Politburó y el Secretariado, en especial la situación en la que varios líderes y cuadros tienen una mentalidad de espera y escucha atenta a las disposiciones organizativas, lo que limita su capacidad de decisión en la ejecución del trabajo.
En el futuro inmediato, nos concentraremos en organizar bien las actividades para celebrar el 50° aniversario de la Liberación del Sur y la Reunificación Nacional, el 80° aniversario de la Revolución de Agosto y el Día Nacional (2 de septiembre), reavivando el espíritu heroico de toda la nación en el pasado, convirtiéndolo en una fuerza impulsora para llevar a cabo bien las importantes y urgentes tareas revolucionarias que todo nuestro Partido, pueblo y ejército se esfuerzan por llevar a cabo hoy.
Queridos camaradas,
El trabajo que tenemos por delante es muy intenso y urgente. Solicito a los camaradas, desde el nivel central hasta la base, presentes en la Conferencia de hoy que fomenten un alto sentido de responsabilidad hacia el Partido, el Estado y el pueblo, que se concentren en el liderazgo y la dirección con la mayor determinación para alcanzar los objetivos establecidos en la Resolución de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, que preparen una base sólida para el XIV Congreso del Partido y que consoliden la era del ascenso y el desarrollo de la nación vietnamita.
Una vez más os deseo, camaradas y compatriotas, salud, felicidad y éxito.
Muchas gracias.
Fuente: https://baoquocte.vn/toan-van-phat-bieu-chi-dao-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-thuc-hien-nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-11-khoa-xiii-311320.html
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