Texto completo de la Decisión por la que se aprueba el Plan Maestro Nacional de Energía

El problema de la planificación maestra energética nacional: «Desatar» el mecanismo. Plan Maestro Energético VIII: Priorización del desarrollo de energías renovables. El Ministerio de Industria y Comercio anuncia planes sectoriales nacionales para los sectores de energía y minerales.

El periódico Cong Thuong presenta respetuosamente el texto completo de la Decisión No. 893/QD-TTg del Primer Ministro por la que se aprueba el Plan Maestro Nacional de Energía para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050.

Decisión N° 893/QD-TTg del Primer Ministro por la que se aprueba el Plan Maestro Nacional de Energía para el período 2021-2030, con una visión a 2050.

De conformidad con la Ley de Organización del Gobierno de fecha 19 de junio de 2015; Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización del Gobierno Local de fecha 22 de noviembre de 2019;

De conformidad con la Ley de Planificación de fecha 24 de noviembre de 2017;

De conformidad con la Resolución N° 61/2022/QH15 de fecha 16 de junio de 2022 de la Asamblea Nacional sobre el fortalecimiento continuo de la eficacia y eficiencia de la aplicación de las políticas y leyes en materia de planificación y una serie de soluciones para eliminar dificultades y obstáculos, acelerar el progreso de la planificación y mejorar la calidad de la planificación para el período 2021-2030;

De conformidad con la Resolución No. 81/2023/QH15 de fecha 9 de enero de 2023 de la Asamblea Nacional sobre el Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050;

De conformidad con el Decreto N° 37/2019/ND-CP de fecha 7 de mayo de 2019 del Gobierno, que detalla la aplicación de varios artículos de la Ley de Planificación;

Según la Presentación No. 4225/TTr-BCT de fecha 3 de julio de 2023 del Ministerio de Industria y Comercio sobre la aprobación del Plan Maestro Nacional de Energía para el período 2021 - 2030, con una visión a 2050; opiniones de ministerios, ramas y localidades sobre el Plan Maestro Nacional de Energía para el período 2021 - 2030, con una visión a 2050.

DECISIÓN:

Artículo 1. Aprobación del Plan Maestro Nacional de Energía para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050 (denominado Plan Nacional de Energía) con los siguientes contenidos principales:

I. ALCANCE Y LÍMITES DE LA PLANIFICACIÓN

La planificación energética nacional incluye subsectores: petróleo y gas, carbón, electricidad, energías nuevas y renovables, con tareas que abarcan desde la investigación básica, la exploración, la explotación, la producción, el almacenamiento, la distribución hasta el uso y otras actividades relacionadas.

II. PUNTOS DE VISTA Y OBJETIVOS DEL DESARROLLO

1. Perspectiva de desarrollo

a) La energía desempeña un papel importante y esencial en el desarrollo socioeconómico. El desarrollo energético debe ir un paso por delante para garantizar firmemente la seguridad energética nacional y promover un desarrollo nacional rápido y sostenible, construir una economía independiente y autosuficiente, mejorar la vida de las personas y garantizar la defensa y la seguridad nacionales. La planificación energética nacional debe tener una visión a largo plazo, eficaz y sostenible, y priorizar los intereses nacionales y étnicos.

b) La planificación energética nacional debe asegurar la continuidad, la objetividad, la ciencia y la optimización general de los factores de explotación, producción, distribución y uso de la energía de manera económica y eficaz, de acuerdo con el espacio y las ventajas comparativas de las regiones y localidades.

c) La planificación energética nacional debe ser dinámica y abierta, adaptándose al contexto y la situación de la transición energética mundial. Aprovechar y utilizar eficazmente los recursos energéticos nacionales, junto con una importación y exportación razonables. El desarrollo energético debe ir de la mano con la protección de los recursos, el medio ambiente y la ecología. Considerar el desarrollo de las energías renovables y las nuevas energías como una oportunidad para el desarrollo integral del ecosistema energético industrial.

d) El Estado se centra en invertir y fomentar sectores económicos que desarrollen energía sostenible sobre el principio de competencia leal e implementar mecanismos de mercado para los distintos tipos de energía, garantizando la armonía de los intereses de las entidades que participan en la inversión y el uso de la energía y satisfaciendo las necesidades de desarrollo de las regiones y localidades.

d) El desarrollo energético se ajusta estrechamente a la tendencia mundial de desarrollo científico y tecnológico, especialmente en el ámbito de las energías renovables, las nuevas energías y los productos no energéticos, en consonancia con la transformación del modelo económico del país hacia el crecimiento verde, la economía verde, la economía circular y la economía baja en carbono. Desarrollar de forma sincronizada, razonable y diversificada los tipos de energía, de acuerdo con la hoja de ruta y los compromisos de Vietnam en una transición energética sostenible, justa y equitativa.

2. Objetivos de desarrollo

a) Objetivos generales

- Garantizar firmemente la seguridad energética nacional, satisfacer las necesidades de desarrollo socioeconómico e industrialización, modernización del país, garantizar la defensa y la seguridad nacionales, mejorar la vida de la población y proteger el medio ambiente.

La implementación exitosa de la transición energética contribuye significativamente al logro del objetivo de cero emisiones netas para 2050. El sector energético se desarrolla armoniosamente entre los subsectores con infraestructuras síncronas e inteligentes, alcanzando el nivel avanzado de la región, en línea con la tendencia mundial del desarrollo científico y tecnológico.

- Desarrollar una industria energética independiente y autosuficiente; formar un ecosistema industrial energético integral basado en energías renovables y nuevas energías, con el objetivo de convertirse en un centro industrial de energía limpia y un exportador de energías renovables en la región.

b) Metas específicas

- Sobre la garantía de la seguridad energética nacional

+ Satisfacer la demanda energética interna suficiente, cumplir los objetivos de desarrollo socioeconómico con una tasa de crecimiento promedio del PIB de aproximadamente el 7% anual en el período 2021-2030, y de aproximadamente el 6,5-7,5% anual en el período 2031-2050:

La demanda final total de energía será de 107 millones de toneladas equivalentes de petróleo en 2030 y alcanzará entre 165 y 184 millones de toneladas equivalentes de petróleo en 2050.

El suministro total de energía primaria será de 155 millones de toneladas equivalentes de petróleo en 2030 y de entre 294 y 311 millones de toneladas equivalentes de petróleo en 2050.

+ Incrementar las reservas nacionales totales de petróleo (incluidos el crudo y sus derivados) hasta alcanzar el equivalente a entre 75 y 80 días de importaciones netas para 2030. Después de 2030, considerar el incremento gradual de las reservas hasta alcanzar el equivalente a 90 días de importaciones netas.

- Sobre una transición energética justa

+ La proporción de energía renovable en el total de energía primaria será del 15 al 20% en 2030 y de aproximadamente el 80 al 85% en 2050.

+ Ahorro energético de aproximadamente un 8-10% para 2030 y de aproximadamente un 15-20% para 2050 en comparación con el escenario de desarrollo normal.

Las emisiones de gases de efecto invernadero se estiman entre 399 y 449 millones de toneladas en 2030 y en unos 101 millones de toneladas en 2050. El objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 17 % y un 26 % en 2030 y en un 90 % en 2050, en comparación con un escenario sin cambios. Se pretende alcanzar el pico de emisiones en 2030, siempre que los socios internacionales cumplan de forma plena y sustancial los compromisos adquiridos en el marco del Plan Conjunto de Transformación de la Energía (JETP).

- Sobre el desarrollo de la industria energética

+ Explotar y utilizar eficazmente los recursos energéticos nacionales.

La producción de petróleo crudo en el período 2021-2030 alcanzará entre 6,0 y 9,5 millones de toneladas anuales. La previsión para el período 2031-2050 es alcanzar entre 7,0 y 9,0 millones de toneladas anuales.

Se prevé que la producción de extracción de gas natural en el período 2021-2030 alcance entre 5.500 y 15.000 millones de m³/año. La proyección para el período 2031-2050 es alcanzar entre 10.000 y 15.000 millones de m³/año.

La producción minera de carbón en el período 2021-2030 es de aproximadamente 41 a 47 millones de toneladas de carbón comercial al año. La previsión para el período 2031-2050 es de aproximadamente 39 millones de toneladas de carbón comercial en 2045 y aproximadamente 33 millones de toneladas de carbón comercial en 2050. Esforzarse por poner en marcha la minería de carbón en la Cuenca del Río Rojo antes de 2040 y avanzar hacia la minería a escala industrial antes de 2050 (si la prueba tiene éxito).

+ Centrarse en el desarrollo del sector energético para convertirlo en un centro de energía limpia y exportar energía renovable en la región, formando y desarrollando centros de energía renovable en regiones y localidades con ventajas:

Para 2030, se procurará formar y desarrollar varios centros de energía limpia que incluyan la producción y el uso de energía, la industria de fabricación de equipos de energía renovable, el procesamiento de petróleo y gas, la construcción, la instalación y los servicios relacionados en el Norte, el Centro Sur y el Sur, cuando existan condiciones favorables.

Desarrollar nuevas fuentes de producción de energía para cubrir las necesidades internas y exportar. Aspirar a alcanzar una capacidad de producción de hidrógeno verde de entre 100 000 y 200 000 toneladas anuales para 2030. Orientarse a lograr una capacidad de producción de hidrógeno verde de entre 10 y 20 millones de toneladas anuales para 2050.

III. ORIENTACIÓN Y OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL SUBSEGMENTO ENERGÉTICO

1. Sector de petróleo y gas

a) Campo de exploración y explotación de petróleo y gas

- Exploración de petróleo y gas

+ Orientación:

. Promover la investigación básica y la exploración de petróleo y gas nacionales para aumentar las reservas de petróleo y gas; tener políticas específicas para incentivar a las grandes compañías de petróleo y gas de países con posición en el mundo a participar en aguas profundas, costa afuera, áreas sensibles, asociadas con la protección de la soberanía nacional de los mares y las islas.

Explorar activamente en áreas tradicionales de aguas poco profundas, investigar y explorar nuevos objetivos de exploración, nuevas cuencas sedimentarias y formas de hidrocarburos no convencionales (reservorios compactos, gas de carbón, gas superficial, gas de esquisto, hidrato de gas, etc.) para complementar las reservas para la explotación a largo plazo.

En el caso del petróleo y gas de esquisto, el hidrato de gas (hielo combustible), se debe investigar y evaluar activamente la geología con mayor profundidad y aplicar los avances científicos y técnicos para ampliar el alcance de los estudios; realizar con prontitud evaluaciones integrales y acelerar la explotación experimental cuando las condiciones lo permitan.

Centrarse en promover la búsqueda y exploración de las cuencas de Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu y Song Hong; en paralelo con la exploración y expansión de yacimientos tradicionales para complementar las reservas y poner en explotación utilizando la infraestructura disponible; modificar gradualmente la orientación de la exploración y evaluar la posibilidad de explotar petróleo y gas de yacimientos no tradicionales. Continuar expandiendo la exploración en aguas profundas y áreas marinas como las cuencas de Phu Khanh, Tu Chinh-Vung May, etc.

Realizar investigaciones básicas, complementar los documentos de búsqueda, explorar áreas con niveles de investigación dispersos, áreas de aguas someras de transición y continuar realizando estudios sísmicos 2D con una red de líneas más densa; investigar y evaluar las perspectivas de las estructuras descubiertas y perforar para explorar las estructuras más prometedoras en áreas de más de 200 m de profundidad y alejadas de la costa.

. Realizar reprocesamiento/adquisición adicional de datos sísmicos 2D/3D utilizando tecnología nueva y avanzada para sincronizar datos sísmicos de alta calidad en toda la cuenca/región; implementar gradualmente trabajo de investigación básica, investigación en áreas con prospectos de hidratos de gas en las áreas de Nam Con Son y Tu Chinh - Vung May e investigación sobre potencial de petróleo y gas no convencionales (reservorios ajustados, gas de carbón, gas superficial, gas de esquisto, hidratos de gas,...) en las cuencas de Song Hong, Cuu Long y Nam Con Son.

Continuar realizando estudios y recopilando datos sísmicos y geofísicos tanto a nivel nacional como internacional para estudiar las características de la estructura geológica y evaluar el potencial de petróleo e hidratos de gas de la cuenca Truong Sa - Hoang Sa cuando las condiciones sean favorables.

Centrar las actividades de exploración en 3 áreas: la cuenca sur del río Rojo, la cuenca central de Nam Con Son y la cuenca de Cuu Long.

Incrementar la adquisición y el reprocesamiento sísmico 2D/3D, especialmente en áreas clave, para aumentar los recursos.

+ Objetivos específicos:

En cada ciclo de 5 a 10 años, evaluar exhaustivamente el potencial y las reservas de petróleo y gas en tierra y en la plataforma continental de Vietnam.

. Incremento de las reservas: período 2021 - 2030: 16 - 22 millones de toneladas de petróleo equivalente/año, coeficiente de compensación 0,9 - 1,1. Período de orientación 2031 - 2050: 16 - 27 millones de toneladas de petróleo equivalente/año, coeficiente de compensación 0,6 - 1,0.

- Explotación de petróleo y gas

+ Orientación:

. Implementar bien las labores de gestión minera, optimizar y mantener la explotación efectiva de las minas de petróleo y gas que se hayan puesto en operación.

Desarrollar y poner en explotación razonable y eficaz las minas con petróleo y gas descubiertos para aprovechar los recursos nacionales de petróleo y gas a largo plazo, con especial atención a áreas con potencial como las aguas profundas marinas y los yacimientos de petróleo y gas no tradicionales. Desarrollar planes de cooperación y mecanismos de explotación conjunta en áreas con solapamiento.

Continuar promoviendo la investigación y la aplicación de soluciones para mejorar la recuperación de petróleo en las minas.

. Promover la pequeña minería/marginal mediante la aplicación de nuevas tecnologías, la conexión para aprovechar al máximo la infraestructura invertida y las políticas de incentivos del Estado.

. Concentrar recursos para acelerar el progreso de dos importantes proyectos de gas: el proyecto de gas Bloque B&48/95 y 52/97 y el proyecto de gas Ballena Azul.

+ Objetivos específicos:

Producción nacional de petróleo crudo: se prevé que la producción de petróleo crudo entre 2021 y 2030 alcance entre 6,0 y 9,5 millones de toneladas anuales. La proyección para el período 2031-2050 es alcanzar entre 7,0 y 9,0 millones de toneladas anuales.

Gas natural terrestre: la producción de gas en el período 2021-2030 alcanzará entre 5.500 y 15.000 millones de m³/año. La previsión para el período 2031-2050 es de entre 10.000 y 15.000 millones de m³/año.

b) Sector de la industria del gas

- Orientación:

+ Desarrollar una industria de gas completa, sincronizando todas las etapas: explotación – captación – transporte – procesamiento – almacenamiento – distribución de gas e importación y exportación de productos gaseosos.

+ Desarrollar el mercado de consumo de gas de acuerdo al mecanismo de mercado regulado por el Estado e integrarlo gradualmente con el mercado regional y mundial de gas.

+ Operar de forma segura y eficaz los sistemas de ductos existentes de recolección, transporte, tratamiento y procesamiento de gas. Continuar explotando y recolectando de forma óptima el máximo volumen de gas de los yacimientos de grandes reservas, a la vez que se incrementa la recolección de yacimientos de pequeñas reservas y marginales para garantizar la máxima extracción de fuentes de gas a través de los ductos existentes en las cuencas del Río Rojo, Mekong, Nam Con Son y Malaya-Tho Chu.

+ Promover la realización de proyectos de desarrollo minero, explotación, captación de gas por sistemas de ductos, mediante buques compresores de gas (Floating GNC) en minas sin sistemas de captación, ampliar el alcance de captación de gas (GNC, GNL,...) de minas que no pueden captar gas por ductos (minas pequeñas, de valor marginal, gas con alto contenido en CO₂,... especialmente minas de gas asociado).

+ Invertir en la construcción de plantas de tratamiento de gas y gasoductos a la planta de tratamiento de gas para suministrar gas a centrales térmicas, plantas de procesamiento de gas y consumidores industriales.

Aumentar la inversión en infraestructura, promover y alentar a los contratistas a invertir en la construcción de sistemas de recolección de gas en alta mar para conectarlos con los sistemas de ductos existentes. Implementar la construcción de ductos de importación de gas desde minas de países vecinos hacia el sistema de ductos existente y hacia los nuevos ductos que se construirán en el futuro. Cooperar con socios nacionales y extranjeros para invertir en investigación y aplicar soluciones tecnológicas adecuadas para recuperar el gas que se quema en plataformas de explotación, separar productos de alto valor como etano, propano/butano (GLP) y condensado en plantas de procesamiento de gas para aumentar el valor de los recursos de petróleo y gas. Construir infraestructura para recolectar y transportar gas desde las minas en explotación.

+ Implementar la construcción de almacenes portuarios de GNL e importar gas natural (GNL, GNC) para satisfacer las necesidades de generación de electricidad, industria y uso civil. Buscar fuentes de gas importadas de Malasia, Indonesia, Brunéi, etc., aprovechando la infraestructura existente. Al mismo tiempo, promover las relaciones internacionales para obtener fuentes de gas (GNL, GNC) de países con suministro y condiciones favorables de comercio y transporte, listos para importar GNL a partir de 2023.

Completar el sistema sincronizado de suministro de gas natural, GNL, GNC, GLP y DME a nivel nacional para satisfacer la demanda de combustible para energía, fertilizantes, industria, transporte y consumo civil. Continuar desarrollando el sistema de transporte de gas natural por gasoducto de baja presión para atender las necesidades de los consumidores industriales ubicados a lo largo del gasoducto y de las zonas residenciales en las principales ciudades.

+ Concentrar recursos para acelerar la implementación de proyectos de la industria del gas, incluidos: Proyecto de almacén del puerto de importación de GNL Thi Vai (capacidad de la fase 1 de 1 millón de toneladas/año, que se espera que se complete en 2023; la fase 2 aumenta la capacidad a 3 millones de toneladas/año, que se espera que se complete después de 2025); Proyecto de almacén del puerto de importación de GNL Son My (capacidad de 3,6 millones de toneladas/año, que se espera que complete la fase 1 en 2026-2027); Proyecto de gas Bloque B (capacidad de 6,4 mil millones de m3/año, que se espera que se complete en 2027); Cadena de proyectos de gas Blue Whale (capacidad de 7 a 9 mil millones de m3/año, que se espera que se complete antes de 2030).

- Objetivos específicos:

+ Recolectar el máximo de gas asociado de los bloques/minas explotados por PVN y contratistas de petróleo y gas en Vietnam.

+ Construir infraestructura para asegurar capacidad suficiente para abastecer el 100% de la demanda de gas crudo para electricidad y otros consumidores, de los cuales la capacidad de importar gas natural licuado alcanzará alrededor de 15,7 - 18,2 mil millones de m3 para 2030 y está orientada a alrededor de 10,6 - 12,2 mil millones de m3 para 2050.

+ Desarrollar el mercado del gas para alcanzar alrededor de 30,7 - 33,2 mil millones de m3/año para 2030. Orientación a alrededor de 20 - 22 mil millones de m3 para 2050.

c) Sector de procesamiento de petróleo y gas

- Orientación:

+ Desarrollar el sector de procesamiento de petróleo y gas para satisfacer la demanda interna, con miras a la exportación. Atraer capital de inversión extranjera y de inversión social para desarrollar el sector de procesamiento de petróleo y gas, de acuerdo con el principio de garantizar la armonía entre los intereses nacionales y los de los inversionistas.

+ Centrarse en el desarrollo de la refinación integrada de petróleo con petroquímicos y químicos para aumentar el valor agregado de los productos derivados del petróleo, crear materias primas y combustibles para servir al desarrollo de la producción industrial nacional, hacia la exportación, y reducir el déficit comercial.

Investigar e implementar inversiones para mejorar/actualizar productos para adaptarse a las tendencias cambiantes del mercado, así como a las normas ambientales cada vez más estrictas (como en refinerías de petróleo, etc.). Investigar e invertir en el desarrollo de nuevos productos petroquímicos/químicos especializados de alto valor añadido.

+ Mantener la operación segura, estable y eficiente de las refinerías petroquímicas y plantas de procesamiento de condensado existentes; diversificar los productos de las plantas.

Aprovechar la ubicación geográfica y la infraestructura invertida para desarrollar plantas de procesamiento profundo, fábricas e instalaciones de servicio. Investigar e invertir en la construcción de cadenas de transporte, almacenamiento, producción y comercialización de petróleo crudo en la zona de refinación existente. Completar el proyecto de modernización y expansión de la refinería de petróleo de Dung Quat, creando un centro energético y petroquímico nacional en la Zona Económica de Dung Quat.

+ Investigar e invertir en nuevos proyectos petroquímicos/químicos asociados a centros de procesamiento de petróleo y gas.

+ Investigación en producción de hidrógeno, producción de energía renovable: integrada con refinerías petroquímicas, químicas y de fertilizantes, utilizada como combustible para celdas de combustible, orientada a completar la cadena de valor del hidrógeno aguas abajo.

- Objetivos específicos:

+ La producción de productos petrolíferos satisface al menos el 70% de la demanda interna.

+ Operar las fábricas de forma segura y estable a la capacidad diseñada, al tiempo que se continúa mejorando, optimizando, diversificando los productos y reduciendo los costes.

d) Sector del transporte, almacenamiento y distribución de productos derivados del petróleo

- Orientación:

+ Desarrollo razonable del sistema de distribución de petróleo para garantizar la circulación y estabilizar el mercado de consumo, satisfaciendo todas las necesidades de consumo interno de petróleo.

+ Reforzar las soluciones para aumentar las reservas de petróleo crudo y gasolina.

+ Fomentar el uso generalizado de biocombustibles y nuevos combustibles para reducir la dependencia de los combustibles fósiles y proteger el medio ambiente.

- Objetivos específicos:

+ Para 2030, aumentar las reservas nacionales totales de petróleo (incluido el petróleo crudo y los productos derivados) a 75 - 80 días de importación neta, de las cuales: Reservas de producción: 20 - 25 días de producción; Reservas nacionales: 15 - 20 días de importación neta; Reservas comerciales: 30 - 35 días de importación neta.

+ Después de 2030, considerar aumentar gradualmente el nivel de reservas a 90 días de importaciones netas.

2. Subsector del carbón

a) Trabajos de exploración de carbón

- Orientación:

+ Centrarse en la exploración y mejora de los recursos de carbón existentes para garantizar la confiabilidad del diseño minero y promover la exploración de nuevas minas, asegurando que el trabajo de exploración esté siempre un paso adelante.

+ Innovar y aplicar tecnología de exploración avanzada, especialmente para áreas a gran profundidad y con condiciones geológicas complejas; continuar buscando socios de investigación e inversión para seleccionar las tecnologías y métodos de exploración apropiados para explorar la Cuenca Carbonífera del Río Rojo.

- Objetivos específicos:

Fase 2021-2030: Finalizar los proyectos de exploración de la fase anterior e implementar nuevos proyectos de exploración con un volumen aproximado de 1.071 a 1.328 mil metros de perforación en la Cuenca Carbonífera del Noreste, así como de 102 a 131 mil metros de perforación en minas de carbón continentales y locales. Realizar trabajos de exploración dentro del límite planificado de la explotación de prueba en la Cuenca Carbonífera del Río Rojo.

+ Orientación para el período 2031 - 2050: completar los proyectos de exploración de la fase anterior e implementar nuevos proyectos de exploración con un volumen de aproximadamente 773 a 943 mil metros de perforación en la Cuenca Carbonífera del Noreste, y aproximadamente 7 a 10 mil metros de perforación en minas de carbón locales e interiores; implementar proyectos de exploración en la Cuenca Carbonífera del Río Rojo.

b) Minería del carbón

- Orientación:

+ Centrarse en el desarrollo y mantenimiento de minas subterráneas de gran capacidad según los criterios de "Mina verde, Mina moderna, Mina de alta capacidad, Mina segura". Desarrollar minas a cielo abierto para aumentar el coeficiente de desmonte, de acuerdo con las condiciones técnicas y económicas y la planificación pertinente; realizar el vertido de tierra y roca para maximizar el uso de los vertederos internos.

+ Conectar las minas de pequeña producción con condiciones geológicas, geográficas y de infraestructura adecuadas para convertirlas en minas de gran producción.

+ Desarrollar la producción minera de manera sostenible y eficaz; explotar de forma segura, económica y eficaz los recursos de carbón, incluidos los recursos de carbón en las áreas de pilares de protección de las obras y los recursos de carbón restantes perdidos después del final de la minería subterránea.

+ Invertir en una serie de temas de investigación/proyectos/proyectos de explotación experimental en la cuenca de carbón del río Rojo para seleccionar la tecnología de explotación adecuada.

+ Alentar a las localidades con pequeñas reservas de carbón a invertir en su explotación para atender las necesidades locales; centrarse en la explotación de turba para obtener combustible y fertilizantes para atender las necesidades de los sectores agrícola y forestal.

+ Investigación sobre la extracción y el uso de escombros mineros para la nivelación de terrenos con el fin de promover el desarrollo económico circular, mejorar y restaurar el entorno minero; investigación sobre el procesamiento de escombros mineros para la fabricación de materiales de construcción con el fin de aumentar la eficiencia de la extracción y el uso de escombros mineros.

+ Fortalecer la investigación y la aplicación de tecnología avanzada en la minería del carbón, especialmente en las grandes minas de carbón, las minas de carbón cercanas a zonas residenciales, zonas urbanas, zonas costeras, etc.

+ Promover actividades para buscar oportunidades de inversión extranjera en la exploración y explotación de carbón (el tipo de carbón que Vietnam debe importar) para garantizar la eficiencia y el cumplimiento de las normas legales.

- Objetivos específicos:

+ Período 2021 - 2030: Esforzarse por que la producción total de carbón crudo de la industria (excluyendo la turba) sea de aproximadamente 46 - 53 millones de toneladas/año, equivalente a aproximadamente 41 - 47 millones de toneladas de carbón comercial/año.

Orientación para el período 2031-2050: la producción total de carbón crudo de la industria disminuirá gradualmente de 53 millones de toneladas en 2030 (equivalentes a unos 47 millones de toneladas de carbón comercial) a unos 44 millones de toneladas en 2045 (equivalentes a unos 39 millones de toneladas de carbón comercial) y a unos 36 millones de toneladas en 2050 (equivalentes a unos 33 millones de toneladas de carbón comercial). Se procurará iniciar la explotación a escala industrial en la Cuenca Carbonífera del Río Rojo antes de 2040 y avanzar hacia ella antes de 2050 (si la prueba tiene éxito).

c) Cribado y procesamiento del carbón

- Orientación:

+ Mantener y renovar las plantas de cribado y los centros de procesamiento de carbón existentes, junto con un mantenimiento razonable de los grupos de cribado de las minas; continuar invirtiendo en la construcción de nuevas plantas de cribado concentradas en cada área para garantizar los requisitos de procesamiento de carbón y la demanda del mercado.

+ Procesamiento de carbón nacional combinado con mezcla de carbón importado para maximizar los tipos de carbón para la producción de electricidad; diversificación de productos para satisfacer la demanda interna de acuerdo con el mercado.

+ Promover la investigación y la aplicación de la ciencia y la tecnología en el procesamiento del carbón (para la metalurgia, la gasificación del carbón para producir productos gaseosos adecuados para los sectores energético e industrial, etc.) con el fin de diversificar los productos no energéticos procesados ​​a partir del carbón para cumplir con los requisitos de protección ambiental y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

+ Realizar la criba y el procesamiento de carbón en minas locales, gestionadas de acuerdo con las necesidades de consumo y la capacidad del proyecto minero, cumpliendo con los requisitos de protección ambiental. Construir plantas de procesamiento de turba concentrada con tecnología avanzada, priorizando el procesamiento de productos de calidad para su uso en los sectores agrícola y forestal, cumpliendo con los requisitos de protección ambiental.

- Objetivos específicos:

+ Fase 2021 - 2030:

Construir nuevas fábricas y centros de procesamiento y cribado de carbón para aumentar la capacidad de procesamiento y cribado de carbón en la zona de Uong Bi en aproximadamente 4,0 a 5,0 millones de toneladas al año en comparación con la actualidad; construir un nuevo taller de cribado con una capacidad de aproximadamente 1,5 millones de toneladas al año en la zona de Uong Bi.

Ampliar la capacidad de cribado centralizado en la zona de Hon Gai a unos 5,0 millones de toneladas/año.

. Esfuércese por que la proporción de carbón extraído y llevado a cribado y procesamiento centralizado alcance aproximadamente el 60-65% de la producción total de carbón.

+ Orientación para el período 2031 – 2050:

Continuar manteniendo las fábricas, los centros de selección y las plantas de procesamiento centralizado de carbón en las que se ha invertido; promover la renovación y la innovación tecnológica, e incrementar la tasa de recuperación de carbón de alta calidad para abastecer las exportaciones cuando la demanda de carbón producido en el país disminuya gradualmente.

Esfuércese por que la tasa de carbón extraído y llevado a cribado y procesamiento centralizado alcance más del 65% de la producción total de carbón.

d) Mercado del carbón e importación y exportación de carbón

- Orientación:

Exportar e importar carbón de acuerdo con la demanda del mercado y las directrices del Gobierno para garantizar la máxima satisfacción de la demanda interna, especialmente la destinada a la generación de electricidad. Buscar de forma activa y proactiva fuentes de carbón importadas estables a largo plazo para abastecer la demanda interna, incluyendo la consideración de las reservas de carbón.

- Objetivos específicos:

+ Respecto al mercado del carbón: formar gradualmente un mercado del carbón con muchos vendedores y muchos compradores, diversificar las fuentes de suministro de carbón para los consumidores; completar la investigación sobre los índices de precios internacionales del carbón adecuados para los precios de referencia del carbón importado a Vietnam para su aplicación piloto y continuar perfeccionando e implementando índices de precios del carbón en las transacciones de carbón importado adecuados a las condiciones específicas de Vietnam, operar el mercado del carbón de acuerdo con la hoja de ruta para el desarrollo de un mercado energético competitivo aprobado por el Primer Ministro.

+ En lo que respecta a las importaciones de carbón:

Periodo 2021 - 2030: Se espera que Vietnam importe carbón en volúmenes cada vez mayores, alcanzando aproximadamente 73 millones de toneladas para 2030, de las cuales la demanda de carbón importado de las centrales térmicas diseñadas o planificadas para utilizar carbón importado es de aproximadamente 44 millones de toneladas.

Orientación para el período 2031-2050: se espera que el volumen de carbón importado continúe aumentando y alcance un máximo de aproximadamente 85 millones de toneladas en 2035, para luego disminuir gradualmente a aproximadamente 50 millones de toneladas en 2045, en el que la demanda de carbón importado de las centrales térmicas diseñadas o planificadas para utilizar carbón importado en 2035 es de aproximadamente 64 millones de toneladas y disminuye gradualmente a aproximadamente 34 millones de toneladas en 2045. Para 2050, se espera que Vietnam no importe carbón.

+ En cuanto a la exportación de carbón:

. Período 2021 - 2030: exportar carbón de alta calidad que no se necesite internamente o que no se utilice completamente según la directriz anual del Primer Ministro; el volumen anual de exportación de carbón es de aproximadamente 2,0 - 3,0 millones de toneladas.

Orientación para el período 2031-2050: continuar exportando carbón de alta calidad que no se necesite internamente o que no se utilice completamente según las directrices del Primer Ministro hasta 2035; después de 2035, fortalecer el procesamiento de carbón de alta calidad a partir de carbón producido internamente para satisfacer la demanda del mercado mundial para la exportación.

d) Obras de planificación maestra, transporte externo

- Orientación:

+ Construir obras nuevas y completas en el sitio (áreas de extracción y vertido; obras de infraestructura técnica, protección ambiental...) adecuadas a las necesidades de cada proyecto de extracción, cribado y procesamiento de carbón; garantizar el cumplimiento de los requisitos en materia de paisaje, medio ambiente, prevención de desastres naturales, eficiencia de la producción de carbón y satisfacer de forma flexible las necesidades de desarrollo futuro del fondo de tierras.

+ Organizar el sistema de transporte (carretera, ferrocarril, cinta transportadora) adecuado a la capacidad de producción de carbón de cada región con tecnología moderna, respetuosa con el medio ambiente y económicamente eficiente; conectar las minas de carbón con los grandes consumidores de la región de acuerdo con la planificación del desarrollo socioeconómico, la planificación del desarrollo urbano y la infraestructura de las áreas con actividades mineras de carbón; aumentar el uso de cintas transportadoras, ferrocarriles y vías fluviales para transportar carbón y minimizar el uso del transporte automotor para minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente.

+ Mantener y mejorar varias rutas automovilísticas de acuerdo con el plan de expansión minera y el plan de desarrollo urbano en las zonas.

+ Invertir en el mantenimiento y la construcción de nuevas líneas de transporte sincronizadas con el sistema de transporte ferroviario especializado existente para transportar carbón crudo desde las minas hasta las instalaciones de cribado; transportar carbón procesado desde las instalaciones de cribado hasta los almacenes centralizados de carbón, las centrales térmicas y los puertos de exportación de carbón de la región, según corresponda a cada etapa de producción de carbón.

+ Continuar manteniendo las líneas ferroviarias nacionales para transportar carbón (desde las minas de Mao Khe, Trang Bach y Hong Thai para abastecer las centrales térmicas Pha Lai 1 y 2 y en parte para uso doméstico; desde la mina Nui Hong hasta la estación de mezcla norte de la mina Khanh Hoa) y transportar materias primas (línea ferroviaria Mai Pha + Na Duong).

- Objetivos específicos:

+ Fase 2021 - 2030:

Carreteras: inversión en mantenimiento para dar servicio a la producción en aproximadamente 125 km; renovación y mejora en aproximadamente 112 km.

Ferrocarril: invertir en el mantenimiento, renovación y mejora del sistema ferroviario existente Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong para transportar carbón, suministros, materiales... para los grupos mineros de Vang Danh, Nam Mau, Dong Vong; mantener el sistema ferroviario existente en el área de Cam Pha para transportar carbón desde las minas hasta la planta de preparación de carbón de Cua Ong.

Cintas transportadoras: invertir en el mantenimiento de líneas de cintas transportadoras con una longitud total de aproximadamente 46 km; construir nuevas líneas de cintas transportadoras con una longitud total de aproximadamente 45 km en las áreas de Uong Bi, Dong Trieu, Hon Gai y Cam Pha.

+ Orientación para el período 2031 – 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Orientación:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Orientación:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Orientación:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Orientación:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Orientación:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Beneficiario: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG [firmado] Tran Hong Ha

Nguyễn Duyên

Fuente: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html