Ciudad Ho Chi Minh: Proceso de 20 pasos del Comité Popular de la Comuna para implementar la compensación, el apoyo y el reasentamiento al recuperar tierras

Ciudad Ho Chi Minh publicó una guía de 20 pasos para que los Comités Populares a nivel comunal (autoridades locales en dos niveles) lleven a cabo compensaciones, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupere tierras en la ciudad.

Ciudad Ho Chi Minh guía a los Comités Populares a nivel comunal para llevar a cabo la compensación, el apoyo y el reasentamiento cuando el Estado reclama tierras mediante 20 pasos . Foto: Quang Phuong

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh acaba de emitir el Documento No. 2033/UBND-DT sobre la coordinación en la implementación de la compensación, el apoyo y el reasentamiento (BT-HT-TDC) cuando el Estado recupera tierras (THD) en la ciudad, al implementar el gobierno local de dos niveles.

En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Municipal encargó a los jefes de departamentos, sucursales, sectores, inversores de proyectos, unidades pertinentes y presidentes de los Comités Populares de 168 comunas, distritos y zonas especiales con proyectos que siguieran las instrucciones sobre procedimientos y coordinación del Documento n.º 6082/SNNMT-BTTDC, de 19 de septiembre de 2025, del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente (NN-MT). La implementación de estas instrucciones tiene como objetivo garantizar el desembolso del capital de inversión pública (capital de compensación) según las instrucciones del Comité Popular Municipal en el Plan n.º 1451/KH-UBND, de 6 de marzo de 2025.

En Ciudad Ho Chi Minh, muchos proyectos están estancados debido a problemas de adquisición de terrenos y desminado. Foto: Quang Phuong

Respecto al tema mencionado, en el Documento No. 6082/SNNMT-BTĐC, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha guiado los procedimientos y el trabajo de coordinación... incluyendo 20 pasos.

Paso 1 : El Presidente del Comité Popular de la Comuna emite el plan de implementación del proyecto incluyendo los contenidos especificados en la Cláusula 1, Artículo 28 del Decreto No. 102/2024/ND-CP del 30 de julio de 2024 del Gobierno (dentro de los 10 días de recibir el documento con el expediente del proyecto enviado por el inversor).

Paso 2 : Organizar una reunión con las personas cuyas tierras están en el área de recuperación (para discutir contenidos como: información sobre el proyecto, políticas de compensación-apoyo-reubicación; contenido esperado del plan de compensación-apoyo-reubicación...).

Paralelamente al Paso 2 se encuentra la constitución del Consejo de Compensación-Restitución-Restitución del proyecto ( Paso 3 ) y el Paso 4 : Determinar precios específicos de tierras para establecer un plan de Compensación-Restitución-Restitución de acuerdo a lo dispuesto en la Sección III, Parte IV, Apéndice I, Decreto No. 151/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025 del Gobierno.

En el modelo de gobierno local de dos niveles, el Comité Popular a nivel comunal se encargará de las tareas de compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado reclame tierras. Foto: Quang Phuong

Paso 5 : Emitir el Aviso de Adquisición de Tierras y enviar el Aviso de Adquisición de Tierras (dentro de los 5 días) a la persona cuya tierra se va a adquirir.

Paso 6 : Organizar la investigación, el estudio, la medición y el inventario (en un plazo de 30 días, sin contar el tiempo de movilización, persuasión y ejecución forzosa en caso de que el propietario del terreno o del inmueble no coopere). El Presidente del Comité Popular de la Comuna emite una resolución para ejecutar la decisión del inventario obligatorio en caso de que el propietario del terreno o del inmueble no la cumpla y organiza su ejecución conforme a las normas.

Paso 7 : Confirmar el origen y la situación legal de la vivienda, el terreno y los bienes anexos para determinar si el usuario tiene derecho a compensación (en un plazo de 15 días a partir de la fecha de recepción del expediente remitido por la unidad u organización encargada de las tareas de compensación, apoyo y reasentamiento). El Comité Popular a nivel comunal lo lleva a cabo.

La limpieza de terrenos es fundamental para los proyectos. En la foto, se observó un problema con la limpieza de terrenos en el proyecto de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh.

Paso 8 : Emitir decisiones sobre otras medidas y niveles de apoyo según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 108 de la Ley de Tierras, la Cláusula 7, Artículo 12 y la Cláusula 9, Artículo 13 del Decreto 88/2024/ND-CP (implementado en paralelo con el Paso 7).

Paso 9 : Elaborar un borrador del plan BT-HT-TDC (dentro de los 15 días) de acuerdo con lo dispuesto en las Cláusulas 1 y 2, Artículo 3 del Decreto No. 88/2024/ND-CP de fecha 15 de julio de 2024 del Gobierno.

Paso 10 : Organizar la publicación pública del borrador del Plan BT-HT-TDC del proyecto (dentro de los 30 días).

A continuación, paso 11 : Realizar una consulta sobre el borrador del plan BT-HT-TDC (dentro de los 20 días, inmediatamente después de que finalice el período de publicación).

Paso 12 : Evaluación del plan BT-HT-TDC.

Paso 13 : Decisión de aprobar el plan BT-HT-TDC (La agencia con la función de administrar la tierra a nivel comunal presenta al Presidente del Comité Popular a nivel comunal la decisión de aprobar el plan BT-HT-TDC).

Paso 14 : Difundir y publicar la decisión que aprueba el plan BT-HT-TDC (dentro de los 7 días).

Paralelamente al Paso 14, se debe enviar el plan de compensación ( Paso 15 ) a cada persona cuya tierra se recupere, al propietario del inmueble adyacente y a la persona con derechos y obligaciones relacionados. En este plan, se debe indicar claramente el nivel de compensación, la vivienda de reasentamiento o el acuerdo de tierras (si corresponde), la fecha y el lugar de pago de la compensación.

A continuación, dentro de los 30 días, la unidad u organización que realice la tarea BT-HT-TDC deberá llevar a cabo la BT-HT-TDC ( Paso 16 ).

Paso 17 : El Presidente del Comité Popular a nivel comunal emite una decisión sobre los derechos de uso de la tierra de acuerdo con las regulaciones (dentro de los 3 días).

Paso 18 : En caso de que la persona cuya tierra se recupera o el propietario de la propiedad adyacente no esté de acuerdo o no coopere con la implementación del plan BT-HT-TDC, el Comité Popular a nivel comunal presidirá y coordinará con el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la comuna para organizar la movilización y la persuasión. Transcurridos 10 días de movilización, si la persona cuya tierra se recupera no está de acuerdo o no coopere con la implementación, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal emitirá una decisión sobre la recuperación de tierras.

Paso 19 : En caso de que la persona cuyas tierras sean recuperadas no las entregue a la unidad u organización que realiza la tarea BT-HT-TDC, el Comité Popular a nivel comunal presidirá y coordinará con el Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel comunal para movilizar y persuadir (expresado por escrito). De no haber acuerdo, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal emitirá una decisión sobre la recuperación obligatoria y organizará su ejecución de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 89 de la Ley de Tierras.

Paso 20 : Gestión del fondo de tierras recuperadas.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html