Presentar a la Asamblea Nacional 3 proyectos de ley sobre detención, prisión provisional, ejecución de sentencias penales y antecedentes judiciales

(Chinhphu.vn) – En la sesión plenaria en el Salón esta mañana (27 de octubre), la Asamblea Nacional escuchó los informes sobre tres proyectos de ley: la Ley de Detención Temporal, Encarcelamiento Temporal y Prohibición de Abandonar el Lugar de Residencia; la Ley de Ejecución de Sentencias Penales (enmendada) y la Ley de Enmienda y Complemento de una Serie de Artículos de la Ley de Registros Judiciales.

El Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh presentó el Informe Resumido del Gobierno sobre tres proyectos de ley.

Muchas regulaciones son limitadas, se superponen o ya no son adecuadas.

Al informar sobre los tres proyectos de ley, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh afirmó que la implementación de las leyes actuales muestra que muchas regulaciones han revelado limitaciones, superposiciones o ya no son adecuadas para los requisitos de la gestión estatal. Por otro lado, en el contexto de la implementación de la disposición del aparato estatal racionalizado, operaciones efectivas y eficientes e implementación del modelo de gobierno local de dos niveles de acuerdo con las resoluciones del Comité Central, el Politburó y la Asamblea Nacional, la fuerza de Seguridad Pública Popular ya no tiene una organización a nivel de distrito, lo que lleva al requisito de revisar y enmendar sincrónicamente las regulaciones legales relacionadas con las tareas y poderes de los organismos de ejecución penal, la gestión de la detención temporal, la gestión de la detención temporal y la gestión de antecedentes judiciales.

En concreto, en lo que respecta a la Ley sobre la Ejecución de la Detención Temporal, la Detención Temporal y la Prohibición de Salir del Lugar de Residencia, la necesidad de modificación se debe a que el alcance de la regulación de la Ley de 2015 no cubre todos los aspectos prácticos, especialmente la falta de disposiciones sobre medidas para prevenir la "prohibición de salir del lugar de residencia"; al mismo tiempo, una serie de disposiciones sobre gestión, supervisión, regímenes y políticas para detenidos y presos siguen siendo inadecuadas y no son coherentes con la nueva ley.

La modificación de la Ley no sólo pretende ampliar el alcance de la regulación y perfeccionar el mecanismo de gestión y supervisión, sino que también satisface los requisitos de ajustar la autoridad entre los niveles policiales en el contexto de ya no tener un nivel de distrito, mejorar la aplicación de la ciencia y la tecnología y garantizar los derechos e intereses legítimos de los detenidos.

En cuanto a la Ley de Ejecución de Sentencias Penales (enmendada), tras cinco años de aplicación, varias disposiciones ya no se ajustan a la nueva estructura organizativa de la policía y las autoridades locales; no se han aclarado las responsabilidades ni la autoridad entre los organismos; y no se ha promovido plenamente el papel de la Policía Comunal (la unidad de base directamente responsable de la gestión, supervisión y educación de las personas que cumplen condena en la comunidad). La enmienda de la Ley pretende ajustar el modelo organizativo del sistema de ejecución de sentencias penales para que sea coherente con la nueva estructura organizativa, a la vez que complementa las disposiciones para garantizar los derechos humanos, los derechos civiles, la aplicación de la ciencia y la tecnología, y los datos biométricos en la gestión y la ejecución de las sentencias.

Respecto a la Ley de Registros Judiciales, la enmienda es necesaria para completar el marco legal sobre la gestión, explotación y emisión de Registros Judiciales; en línea con la política de transferir la tarea de gestión estatal y prestación de servicios públicos sobre registros judiciales del Ministerio de Justicia al Ministerio de Seguridad Pública, garantizar la unificación y concentración de datos sobre las personas, cumplir con los requisitos de la transformación digital nacional, la reforma administrativa y servir mejor a la gente.

Los proyectos de ley se han elaborado de conformidad con el orden y los procedimientos prescritos por la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos; el contenido garantiza la coherencia con los documentos jurídicos del mismo campo y campos relacionados; y es compatible con los tratados internacionales pertinentes de los que el país es miembro.

Reglamento complementario sobre la aplicación de medidas preventivas que prohíban abandonar el lugar de residencia

El Proyecto de Ley sobre la Ejecución de la Detención Temporal, el Encarcelamiento Temporal y la Prohibición de Salir del Lugar de Residencia regula el sistema organizativo y el modelo de la agencia que gestiona y ejecuta la detención temporal, el encarcelamiento temporal y la prohibición de salir del lugar de residencia; el régimen de gestión de la detención; el régimen de los detenidos, detenidos temporales y personas condenadas a muerte actualmente detenidas; detenidos y detenidos temporales menores de 18 años, mujeres embarazadas o mujeres que crían niños menores de 36 meses; ejecución de decisiones que prohíben salir del lugar de residencia; quejas y denuncias en la gestión y ejecución de la detención temporal, el encarcelamiento temporal y la prohibición de salir del lugar de residencia; responsabilidades para la gestión y ejecución de la detención temporal, el encarcelamiento temporal y la prohibición de salir del lugar de residencia.

El proyecto de ley consta de 12 capítulos (incluido un capítulo nuevo) y 76 artículos, de los cuales 57 se modifican y complementan, se crean 10 nuevos, se eliminan 8 y se mantienen 8. Se centra en contenidos básicos como: ampliar el alcance de la ley, añadiendo normas sobre la aplicación de medidas preventivas que prohíban a las personas abandonar su lugar de residencia; completar la normativa para mejorar la eficacia de la gestión y supervisión de detenidos y presos; y completar la normativa sobre regímenes y políticas para detenidos y presos, garantizando la coherencia y la unidad con las disposiciones legales pertinentes para estipular con mayor precisión dichos regímenes y políticas.

Delegados asistentes a la reunión en la mañana del 27 de octubre

Garantizar la coherencia y la unidad del sistema jurídico

El proyecto de Ley de Ejecución de Sentencias Penales (modificado) mantiene básicamente el mismo alcance de regulación que la Ley de 2019; al mismo tiempo, modifica y complementa una serie de disposiciones para garantizar la coherencia y uniformidad del sistema jurídico y resolver los problemas y dificultades existentes en la práctica, satisfaciendo así los requisitos de la ejecución de sentencias penales en el futuro.

El proyecto de ley consta de 15 capítulos con 179 artículos, modifica 129/207 artículos, agrega 10 artículos y elimina 16 artículos; incluyendo modificaciones básicas, entre ellas: Perfeccionar las regulaciones sobre las tareas y poderes de los organismos y unidades en el trabajo de ejecución de sentencias penales para mejorar aún más la eficacia de la gestión, la educación y la reforma de las personas que cumplen sentencias penales para superar las dificultades e insuficiencias y cumplir con los requisitos de la ejecución de sentencias penales en la nueva situación y el requisito de continuar innovando y organizando el aparato del sistema político para que se agilice, funcione de manera eficaz y eficiente.

En el cual se modifican y complementan las tareas y poderes del Comité Popular y de la Policía a nivel comunal en la dirección de que el Comité Popular a nivel comunal administra, supervisa y educa a las personas que cumplen condenas penales en la comunidad; el Jefe de la Policía a nivel comunal tiene la responsabilidad de ayudar directamente al Comité Popular a nivel comunal en la administración y supervisión de las personas que cumplen condenas penales en la comunidad.

Al mismo tiempo, perfeccionar las regulaciones sobre la implementación de los derechos y obligaciones de las personas que cumplen condenas penales, el régimen de gestión de las personas que cumplen condenas penales y la implementación del régimen de detención de prisioneros; asegurar la coherencia y uniformidad con otras regulaciones legales especializadas relevantes y la adecuación con las condiciones prácticas actuales de Vietnam y en los años próximos.

Ampliando el propósito de la gestión de antecedentes penales

El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Registros Judiciales mantiene básicamente el mismo alcance de regulación que la Ley de 2009; al mismo tiempo modifica y complementa una serie de disposiciones para garantizar la coherencia y uniformidad del sistema jurídico y resolver los problemas y dificultades existentes en la práctica, satisfaciendo los requisitos de la gestión estatal de los registros judiciales en el futuro; transfiriendo la implementación de los servicios públicos de emisión de registros judiciales del Ministerio de Justicia al Ministerio de Seguridad Pública.

El Proyecto de Ley consta de tres artículos, de los cuales el artículo 1 modifica y complementa 21 de los 57 artículos; añade dos nuevos artículos; y deroga 5 de los 57 artículos de la actual Ley de Registros Judiciales. Los artículos 2 y 3 establecen disposiciones de aplicación y disposiciones transitorias.

El contenido revisado y complementado se centra en las siguientes cuestiones: ampliar el propósito de la gestión de antecedentes penales; modificar el modelo de una base de datos de antecedentes penales centralizada, unificada y de un solo nivel; modificar y complementar la regulación de que las agencias y organizaciones no pueden solicitar a las personas que proporcionen el Formulario de Antecedentes Penales No. 2 para superar el abuso del Formulario de Antecedentes Penales No. 2, de conformidad con las regulaciones legales sobre protección de datos personales.

Complementar una serie de reglamentos relacionados con: fuentes de información de antecedentes penales de acuerdo a las leyes pertinentes; base de datos de antecedentes penales interconectada y sincronizada con el sistema nacional de datos de población y conectada y compartida con otras bases de datos especializadas y estándares de la Base de Datos de Antecedentes Penales; responsabilidades de los organismos de investigación, tribunales y la Procuraduría en el suministro de información sobre nuevos actos delictivos;...

Derogar las normas sobre los deberes y poderes de los Comités Populares de provincias y ciudades en el desempeño de sus funciones de gestión estatal a nivel local; el "Certificado de eliminación automática de antecedentes penales" y el manejo de esta información.

El informe del Gobierno afirma que la implementación de los proyectos de ley no incrementa la estructura organizativa ni la nómina con cargo al presupuesto estatal. Los recursos humanos para su implementación son los cuadros, soldados y funcionarios que actualmente trabajan en administración, ejecución penal, detención provisional, prisión provisional y registros judiciales, dentro del ámbito de sus funciones y tareas asignadas.

El presupuesto para garantizar la implementación de la Ley está equilibrado en el cálculo del presupuesto estatal y otras fuentes legales, centrándose en el desarrollo y finalización de regulaciones detalladas e instrucciones de implementación; inversión en infraestructura de tecnología de la información, recopilación y gestión de datos biométricos, equipos para gestión, supervisión y almacenamiento de información; organización de propaganda, difusión y capacitación profesional, asegurando que la implementación de la Ley sea unificada, efectiva y factible en la práctica.

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Fuente: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm