Autorización flexible, medidas aplicadas en situaciones de emergencia

Definir claramente las responsabilidades

vista completa.jpg — El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, presidió la reunión en la tarde del 27 de octubre. *Foto: quochoi.vn*

El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, informó que el 22 de octubre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional recibió un informe completo que explica, acepta y revisa el proyecto de Ley del Estado de Emergencia (TTKC), de 35 páginas, con 35 grupos de contenidos, enviado a los delegados. El proyecto de ley, que incluye 6 capítulos y 36 artículos, ha sido aceptado y revisado.

En consecuencia, algunas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sugirieron revisar y prescribir medidas aplicadas en TTKC que sean integrales, apropiadas, específicas y que hereden las medidas ya prescritas en leyes especializadas; complementar las regulaciones sobre descentralización, delegación de autoridad, medidas y políticas adecuadas a la situación y características de las localidades y áreas en TTKC.

Con base en las opiniones de los delegados, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional encargó el estudio y revisión del Capítulo III, que estipula las medidas aplicables correspondientes a tres tipos de procedimientos administrativos, entre ellos: procedimientos administrativos en caso de desastre; procedimientos administrativos sobre seguridad nacional, orden social y seguridad; y procedimientos administrativos sobre defensa nacional.

Al mismo tiempo, agregar 1 artículo (Artículo 12) que regule los principios y la autoridad para aplicar medidas en el TTKC y revisar y ajustar las regulaciones sobre políticas de socorro, apoyo y asistencia; sobre capacitación, entrenamiento y simulacros en el TTKC; sobre regímenes y políticas para organizaciones e individuos que participan en las actividades del TTKC.

El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, presenta el informe. *Foto: quochoi.vn*

En consecuencia, la aplicación de las medidas de la Ley debe garantizar los siguientes principios: Priorizar la protección de los intereses nacionales y étnicos, la vida y la salud de las personas; aplicar una o más medidas para ser flexibles en la respuesta y superación del TTKC.

El Primer Ministro tiene la autoridad para decidir sobre la aplicación de las medidas prescritas por la Ley y la duración de su aplicación; la agencia, organización o persona responsable de implementar las medidas en el TTKC.

En casos de verdadera necesidad, en beneficio de la nación y el pueblo, tras recibir la aprobación de las autoridades competentes, el Primer Ministro decidirá la aplicación de medidas aún no prescritas por la ley para responder y superar los desastres naturales, o bien aplicará las medidas prescritas en esta Ley cuando los desastres naturales aún no hayan sido anunciados o divulgados. En casos de necesidad, el Primer Ministro autorizará al Presidente del Comité Popular Provincial a decidir la aplicación de medidas de conformidad con las disposiciones de la Ley.

Respecto a la autoridad del Presidente del Comité Popular a todos los niveles, el proyecto de Ley estipula que, en el ámbito de sus funciones y poderes, decidirá aplicar las medidas de defensa civil aplicadas en el TTKC.

Fortalecimiento de la cooperación internacional

El delegado Ta Dinh Thi (delegación de Hanói ) interviene en el debate. *Foto: quochoi.vn*

El delegado Ta Dinh Thi (delegación de Hanoi) dijo que la asignación, descentralización, delegación de poder y estrecha coordinación entre agencias, organizaciones y fuerzas según lo estipulado en la Cláusula 4, Artículo 3 del proyecto de Ley es una base importante para evitar la superposición y la falta de sincronización cuando ocurren incidentes.

Además, el Artículo 12 estipula que el Primer Ministro tiene la facultad de decidir sobre la aplicación de las medidas en el TTKC y puede delegar autoridad en el Presidente del Comité Popular Provincial si es necesario. Estas regulaciones demuestran flexibilidad, pero al mismo tiempo garantizan la coherencia y la transparencia en el mando y la operación.

"Para garantizar la eficacia del mecanismo de coordinación y la viabilidad de su implementación, es necesario agregar una disposición que asigne al Gobierno la tarea de promulgar regulaciones de coordinación intersectorial a todos los niveles para gestionar y responder a los desastres naturales de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las leyes especializadas", sugirió el delegado Ta Dinh Thi.

Según el delegado Ta Dinh Thi, es necesario estudiar y complementar las regulaciones sobre la construcción de una plataforma nacional de datos sobre TTKC, asegurando la conexión y comunicación desde los niveles central a local, integrando sistemas de alerta temprana, monitoreo, pronóstico y coordinación de recursos.

“Es necesario invertir en un sistema de comunicación de emergencia que pueda operar en condiciones donde la infraestructura se vea afectada y aumentar la capacitación en línea y los simulacros de respuesta para mejorar la capacidad de las fuerzas centrales y la comunidad”, sugirió el delegado Ta Dinh Thi.

El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) interviene en el debate. *Foto: quochoi.vn*

El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) expresó su preocupación por la cooperación internacional estipulada en el Artículo 8. Según el delegado, este contenido es fundamental, ya que cada año en nuestro país se producen numerosas situaciones similares a desastres, como la anterior epidemia de COVID-19 o tormentas e inundaciones que causaron graves daños a personas y bienes.

Por lo tanto, la cooperación internacional en la prevención y previsión de desastres naturales y epidemias es esencial. Esta es una condición necesaria y suficiente para una cooperación más estrecha con países con mayor capacidad de previsión, lo que contribuye a proporcionar información para una prevención proactiva.

En la sesión de debate, el Ministro de Defensa Nacional, General Phan Van Giang, recibió las opiniones y recomendaciones de los delegados. El Ministro afirmó que lo importante es que la Ley entre en vigor lo antes posible.

El ministro de Defensa Nacional, Phan Van Giang, recibe las opiniones de los delegados. *Foto: quochoi.vn*

“Seguiremos investigando para que el Primer Ministro pueda emitir órdenes o informar a las autoridades competentes, garantizando que la movilización de fuerzas, el uso de medios y la aplicación de medidas de respuesta en las tres áreas mencionadas sean rápidas, efectivas y cumplan con los requisitos prácticos”, enfatizó el Ministro Phan Van Giang.

Fuente: https://hanoimoi.vn/flexible-practices-in-emergency-situation-721152.html