ESCUELA FRONTERIZA - Ampliando la alfabetización en las tierras altas (Parte 2)

Junto con muchas políticas de apoyo a la educación recientemente promulgadas, la inversión en la construcción de internados de varios niveles para minorías étnicas ayudará a ampliar la alfabetización en las zonas fronterizas montañosas.

El Primer Ministro ha lanzado una rápida campaña para construir internados interniveles para 248 comunas fronterizas; el primer paso es completar y comenzar la construcción de 100 escuelas en 2025 (a más tardar, ponerlas en funcionamiento a partir del año escolar 2026-2027).

"Manteniendo" a los estudiantes en su viaje de conocimiento

En el año escolar 2025-2026, Chao A Ton, nacido en 2014, perteneciente a la etnia Dao, cursa el 6.º grado B del Internado Secundario para Minorías Étnicas Khanh Xuan, provincia de Cao Bang . A Ton es uno de los dos estudiantes de 6.º grado de Ca Lo, una aldea fronteriza a unos 30 km del centro de la comuna de Khanh Xuan por un camino forestal.

Aunque era el primer año de primaria y un internado, Chao A Ton no se sorprendió en absoluto. Ya que conocía el ambiente del internado desde quinto grado, cuando estudiaba en la Escuela Primaria Khanh Xuan para Minorías Étnicas, año escolar 2024-2025.

"Desde primero hasta cuarto grado, estudié en la aldea (Escuela Ca Lo, Escuela Primaria de Minorías Étnicas Khanh Xuan - Pv). Cuando estaba en quinto grado, tuve que ir a la escuela principal a estudiar", compartió Chao A Ton.

Según Chao A Ton, estudiar, vivir y comer en la escuela, y disfrutar de las políticas estatales de apoyo al estudio son una gran motivación para que se decida a estudiar bien. Sin embargo, Ton tampoco sabe si continuará con sus estudios de bachillerato.

"La comuna no cuenta con un internado que conecte la secundaria con el bachillerato, así que cuando termine la secundaria, tendré que viajar un poco más para llegar al bachillerato. Mi familia sigue siendo muy pobre", confesó A Ton.

La Escuela Secundaria Khanh Xuan para Minorías Étnicas, provincia de Cao Bang, organizó un curso de capacitación sobre habilidades para la vida en régimen de internado para estudiantes el 15 de septiembre de 2025.

La situación de Chao A Ton es similar a la de la mayoría de los estudiantes de la aldea de Ca Lo, una aldea que aún se encuentra en la situación de "4 no": sin carreteras, sin electricidad, sin agua ni señal telefónica. La aldea está compuesta por 34 familias (100% de la etnia dao), todas ellas familias pobres.

La pobreza ha lastrado la educación en Ca Lo. Según el Sr. Chao Van Sang, jefe de la aldea de Ca Lo, la mayoría de los niños de la aldea terminaron el noveno grado y luego abandonaron la escuela. Incluso su hija, que cursa octavo grado en la Escuela Secundaria para Minorías Étnicas Khanh Xuan, también abandonó la escuela y se quedó en casa para ayudar a su familia a partir del segundo semestre del año escolar 2023-2024.

Camino hacia la aldea de Ca Lo, comuna de Khanh Xuan, provincia de Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Para limitar la deserción escolar de estudiantes en zonas montañosas y fronterizas debido a las difíciles condiciones económicas familiares, en los últimos años se han promulgado e implementado numerosas políticas de apoyo estudiantil. En particular, la política de apoyo a estudiantes y escuelas secundarias en comunas y pueblos con dificultades especiales, según el Decreto n.º 66/2025/ND-CP, de 12 de marzo de 2025 (que sustituye al Decreto n.º 116/2016/ND-CP).

Según un informe del Ministerio de Educación y Formación (MOET), al implementar esta política, un estudiante que estudie en un internado para minorías étnicas recibirá apoyo financiero para estudiar, equivalente a un pago presupuestario promedio de 23 millones de VND/año escolar; para los estudiantes de escuelas de minorías étnicas, el promedio es de alrededor de 16 millones de VND/estudiante/año escolar.

Pero después de cada año escolar, en cada nivel, el número de estudiantes en internados y semiinternados sigue disminuyendo. Esto no solo desperdicia los recursos estatales invertidos en cada estudiante en cada año escolar, sino que también hace que la carrera educativa en las zonas altas y fronterizas siga siendo tan difícil como escalar montañas en la temporada de lluvias.

La pobreza está lastrando la educación en la aldea de Ca Lo, comuna de Khanh Xuan, provincia de Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Elevar los estándares docentes para mejorar la educación en zonas fronterizas

Entre las numerosas razones que se han identificado para que los estudiantes de las zonas montañosas y fronterizas no completen su educación, se encuentra la falta de internados interdisciplinarios, especialmente para los tres niveles. Según datos del Ministerio de Educación y Formación, en 248 comunas fronterizas de China continental existen actualmente 956 escuelas generales, de las cuales solo unas 110 son escuelas interdisciplinarias de primaria y secundaria; y 4 son escuelas interdisciplinarias de secundaria y preparatoria.

En particular, en 248 comunas fronterizas del continente, actualmente no existen escuelas primarias, secundarias ni preparatorias de tres niveles. Por lo tanto, la rápida construcción de internados multinivel para minorías étnicas en esta zona es una solución eficaz para retener a los estudiantes.

Implementando la política del Politburó en el Aviso No. 81-TB/TW del 27 de julio de 2025, el Primer Ministro presidió una reunión con los ministerios y sectores pertinentes. El Primer Ministro ha lanzado una rápida campaña para construir internados interniveles en 248 comunas fronterizas ; el objetivo inmediato es completar y comenzar la construcción de 100 escuelas en 2025 (puesta en funcionamiento a más tardar en el año escolar 2026-2027) y luego expandirse a todas las zonas fronterizas terrestres.

Un rincón de la aldea de Ca Lo, comuna de Khanh Xuan, provincia de Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Según el diseño del Ministerio de Educación y Formación, la inversión en 248 internados étnicos interniveles en comunas fronterizas de China continental cubrirá de forma completa y sincronizada las necesidades de estudio, internado y semiinternado de 625.255 estudiantes. Al mismo tiempo, se asignará un profesorado adecuado y suficiente, garantizando la calidad y las prestaciones docentes en las nuevas condiciones.

Esto representa claramente una oportunidad, pero también un desafío, para el sector educativo en la mejora de la calidad de la educación en las zonas fronterizas, especialmente la del profesorado. En realidad, el profesorado actual en esta zona no solo es insuficiente en cantidad, sino también deficiente en calidad, en comparación con los requisitos de la Ley de Educación de 2025.

El Ministerio de Educación y Formación está elaborando un decreto que regula la política de apoyo a la alimentación escolar para estudiantes de primaria y secundaria en las comunas fronterizas. Según este proyecto, los estudiantes de primaria y secundaria en las comunas fronterizas, independientemente de su origen étnico o registro familiar, recibirán 450.000 VND al mes y 8 kg de arroz, durante un máximo de 9 meses al año escolar. Los alumnos de primer grado pertenecientes a minorías étnicas que aprenden vietnamita antes de ingresar a la escuela recibirán un mes adicional de apoyo. El proyecto está siendo revisado por el Ministerio de Justicia antes de ser presentado al Gobierno.

Al regresar a la Escuela Primaria y Secundaria Muong Leo, en la provincia de Son La, podemos ver esto con mayor claridad. Según el Informe n.° 208/BC-BTTH&THCSML del 23 de mayo de 2025, la escuela tenía 59 plazas asignadas, pero solo contaba con 55 personas. Actualmente, la escuela carece de un administrador y tres docentes, incluyendo un profesor de inglés en primaria.

Actualmente, la proporción de docentes por clase en la escuela también está por debajo del nivel prescrito, especialmente en secundaria. Según la normativa vigente, las escuelas secundarias para minorías étnicas pueden tener un máximo de 2,2 docentes por clase, pero actualmente en la Escuela Primaria y Secundaria Muong Leo para Minorías Étnicas, esta proporción es de tan solo 1,78 docentes por clase.

Según la Ley de Educación de 2025, para los niveles de primaria, secundaria y preparatoria, el profesorado debe tener una licenciatura o un título superior en un campo de formación adecuado a la materia. Sin embargo, entre los 49 docentes a cargo de la docencia en la Escuela Primaria y Secundaria Muong Leo, todavía hay dos docentes de primaria con títulos intermedios y un docente de secundaria con un título universitario.

Esta es también la situación habitual en la mayoría de las escuelas en zonas fronterizas terrestres. Según el informe del Ministerio de Educación y Formación, en el año escolar 2024-2025, en 248 comunas fronterizas, había 9.867 docentes de preescolar; 20.919 docentes de primaria; el número de docentes con déficit de personal, según las normas de dotación, era de 1.043; y en secundaria, había 13.489 docentes, con un déficit de personal de 1.218.

En particular, según el Ministerio de Educación y Formación, en las comunas fronterizas, la distribución del profesorado es desigual. Muchas comunas remotas aún carecen de docentes, especialmente en asignaturas específicas como inglés, informática, música y bellas artes.

"Los profesores de lenguas extranjeras, especialmente los que saben chino, lao y jemer, son casi inexistentes o muy escasos en las comunas fronterizas, debido a la falta de formación adecuada o de políticas de contratación", dijo el Ministerio de Educación y Formación.

Este es claramente un tema que requiere especial atención por parte del sector educativo al implementar la política de fortalecimiento del sistema de internados interdisciplinarios para minorías étnicas en zonas fronterizas, a fin de garantizar que, donde haya escuelas y estudiantes, haya docentes en las aulas. En las nuevas construcciones o remodelaciones, en esas "casas comunes" debe haber "madres" que, además de amor y responsabilidad, tengan la capacidad de cuidar, nutrir y extender la educación en las zonas fronterizas.

Además de la construcción de escuelas, el Ministerio de Educación y Capacitación propuso que el Gobierno encargue al Ministerio la investigación y propuesta de la emisión de políticas prioritarias específicas para atraer, utilizar de manera estable y mejorar la calidad de los docentes que trabajan a largo plazo en las comunas fronterizas, incluyendo: políticas de subsidios preferenciales, apoyo a la vivienda pública, ordenación y rotación de cuadros y docentes y creación de condiciones para el desarrollo profesional...

Fuente: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-noi-dai-con-chu-vung-cao-bai-2-5059724.html