Dr. Nguyen Dinh Cung: 'No se le está dando suficiente poder a Ciudad Ho Chi Minh'

Según el Dr. Nguyen Dinh Cung, la causa principal que frena el crecimiento de Ciudad Ho Chi Minh es que no se otorga suficiente poder a las localidades.

Al evaluar el crecimiento de la ciudad de Ho Chi Minh, el Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Gestión Económica , afirmó que la localidad se basa principalmente en las ventajas existentes, sin nuevo valor añadido.

"La ciudad de Ho Chi Minh está cayendo rápidamente en la trampa de los ingresos medios", dijo el Sr. Cung en el Taller de Consulta de Planificación de la Ciudad de Ho Chi Minh para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, en la mañana del 28 de febrero.

Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Gestión Económica. Foto: Colaborador — Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Gestión Económica. Foto: *Colaborador*

La «trampa del ingreso medio» se da cuando una economía alcanza un cierto nivel de ingreso promedio y se estanca, sin poder superar el umbral para prosperar. En el caso de Ciudad Ho Chi Minh, según el Sr. Cung, la ciudad enfrenta varios problemas, como el desarrollo insuficiente de la nueva generación de industrias, que no alcanzan la magnitud necesaria para reemplazar a la primera generación (principalmente intensiva en mano de obra), al tiempo que se enfrenta a la necesidad de industrializarse y modernizarse. Además, las industrias de servicios modernas con alto valor agregado no han surgido con la suficiente rapidez.

Analizó que, de hecho, la ciudad tiene suficiente potencial y condiciones para aspirar a objetivos y escenarios de crecimiento más elevados, pero está estancada porque no cuenta con las políticas e instituciones adecuadas.

“La causa fundamental es que a la ciudad de Ho Chi Minh no se le ha otorgado suficiente poder y autonomía para desarrollar nuevas ideas, con un margen de maniobra político lo suficientemente amplio e instituciones específicas para construir el aparato, el equipo de liderazgo y los funcionarios públicos con la capacidad suficiente para desarrollar, implementar y resolver las necesidades y los conflictos en el desarrollo socioeconómico”, reconoció el Sr. Cung.

El presidente de la ciudad de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, reconoció este problema al afirmar que el modelo y las instituciones constituyen el cuello de botella local. El Sr. Mai también señaló, en reuniones anteriores, que la ciudad de Ho Chi Minh necesita mecanismos, no dinero.

Además, el Sr. Nguyen Dinh Cung sugirió que es necesario impulsar la inversión en el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, ya que el nivel de gasto actual es demasiado bajo. Según él, durante muchos años, la ciudad de Ho Chi Minh ha perdido demasiados ingresos presupuestarios y, a cambio, no existen mecanismos, políticas ni herramientas adecuadas que resulten lo suficientemente atractivas para movilizar los recursos sociales. "Recientemente, la ciudad de Ho Chi Minh aprobó la Resolución 98, pero aún estamos a mediados de la primavera", afirmó el Sr. Cung.

El arquitecto Ngo Viet Nam Son también planteó la cuestión de la necesidad de aumentar el porcentaje de regulación presupuestaria retenida de la ciudad (actualmente el 21%) en el contexto de la enorme demanda de capital para la inversión en desarrollo local.

"La ciudad de Ho Chi Minh no solicita la cantidad total, solo necesita capital inicial. El desarrollo urbano asociado al transporte público (TOD) requiere miles de millones de dólares, pero si se realiza correctamente, una vez en funcionamiento, la ciudad tendrá una fuente de ingresos para reintegrar al presupuesto", afirmó el Sr. Son.

Este experto también cree que Ciudad Ho Chi Minh está tomando la delantera en la realización de cosas "sin precedentes" y que, de tener éxito, esto tendrá una gran importancia para su replicación a nivel nacional.

Ciudad Ho Chi Minh aporta casi el 20% del PIB del país y el 25% de los ingresos presupuestarios totales. Según el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, se trata de una zona urbana especial, una puerta de entrada que conecta la región y, a la vez, un motor económico de gran influencia. Sin embargo, en los últimos tiempos, Ciudad Ho Chi Minh se ha enfrentado a numerosos desafíos, ya que muchos de sus potenciales, fortalezas e innovaciones no se han aprovechado eficazmente; el crecimiento económico no ha estado a la altura de sus ventajas; y su papel como motor y líder está disminuyendo. Por lo tanto, en la planificación futura, la ciudad necesita identificar los sectores económicos prioritarios, los avances clave y las áreas de enfoque para liberar su potencial e impulsar su desarrollo.

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