Del estado “gerente” al estado “servidor”

Lecciones del «Milagro del río Han»

Corea del Sur a principios de la década de 1960 era uno de los países más pobres del mundo. La economía sólo vale 4 mil millones de dólares, con un ingreso per cápita inferior a 100 dólares. Sin embargo, después de sólo una generación, Corea del Sur ha "surgido" hasta "convertirse en un dragón", transformándose en una de las economías más desarrolladas de Asia y del mundo. Para 2023, Corea del Sur se convertiría en la duodécima economía más grande del mundo, con un PIB per cápita de 33.147 dólares, 330 veces más alto que hace 60 años.

El Secretario General To Lam habla con delegados empresariales típicos

Foto: VNA

La gente llama a la historia de éxito de este país del este de Asia "el milagro del río Han". Sin embargo, no hay ninguna varita mágica detrás de esta hazaña. El éxito extraordinario de Corea del Sur se debe a una generación de grandes líderes nacionales con una visión amplia, previsora y sabia del papel de la ciencia , la tecnología y las empresas privadas nacionales (chaebol) en el desarrollo nacional. El núcleo del cual es el apoyo y acompañamiento creativo del Gobierno a las empresas; Poner a las empresas y a las personas en el centro de todas las políticas.

Chaebols como Samsung y Hyundai recibieron préstamos preferenciales y exenciones de impuestos a las exportaciones, y sus inversiones representaron hasta el 70% de la inversión industrial total. La asociación del gobierno con corporaciones privadas nacionales sentó las bases para el auge de la tecnología nacional coreana durante las décadas transcurridas desde 1970.

Incluso las pequeñas empresas están creciendo a un ritmo vertiginoso y representarán el 99% de todas las empresas y el 88% de los empleos en Corea en 2023 gracias a las políticas preferenciales y las reformas administrativas del Gobierno... El éxito de Corea demuestra el poder de crear avances en el desarrollo de un estado creativo y orientado al servicio en lugar de un estado que se centra en la gestión y el control.

Construyendo una administración orientada a servicios

En su discurso ante la Asamblea Nacional en la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional a finales de 2024, el Secretario General To Lam afirmó que entre los "cuellos de botella" en las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, las instituciones son el "cuello de botella de los cuellos de botella". En muchas declaraciones posteriores, el Secretario General pidió perfeccionar las instituciones y los sistemas jurídicos para lograr avances en el desarrollo cuando "dondequiera que tocamos, cada campo es difícil debido a nuestras propias regulaciones".

El Secretario General To Lam se reunió con una delegación de destacados empresarios con motivo del 20º aniversario del Día de los Emprendedores Vietnamitas (13 de octubre de 2004 - 13 de octubre de 2024).

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En particular, el Secretario General solicitó abandonar resueltamente la mentalidad de "si no lo puedes controlar, entonces prohíbelo", reformar enérgicamente la administración, eliminar obstáculos y cuellos de botella y crear un ambiente favorable para liberar todos los recursos para avances en el desarrollo. Esta se considera la clave para que el país entre en una nueva era, una era de crecimiento nacional.

Junto con los avances científicos y tecnológicos, la innovación y la transformación digital nacional, en el artículo Desarrollo económico privado: palanca para un Vietnam próspero , el Secretario General To Lam dijo que el sector económico privado se ha visto frenado recientemente por muchos cuellos de botella debido a las deficiencias del sistema institucional y las políticas económicas y el entorno empresarial. El Secretario General solicitó perfeccionar urgentemente la institución económica de mercado, definiendo claramente el papel del Estado en la economía, en la que el Estado se centre en la macrorregulación, la creación de un entorno empresarial favorable, asegurar el funcionamiento eficaz del mecanismo del mercado y garantizar la justicia social.

En particular, el Secretario General enfatizó la necesidad de una reforma institucional y de crear un sistema administrativo que "sirva a las empresas, sirva al país".

"Es necesario reformar drásticamente las instituciones con un pensamiento innovador, reformando enérgicamente el sistema administrativo para ponerlo al servicio de las personas y las empresas; siendo decisivos en la simplificación de los trámites administrativos y las condiciones para las empresas, acelerando el proceso de digitalización y aplicando tecnología en la gestión estatal para reducir tiempos, costos de cumplimiento y gastos no oficiales...", afirmó el Secretario General.

Hacia la era del crecimiento

La transición de un Estado "gerente" a un Estado "de servicios" no es sólo una necesidad urgente sino también un factor clave para que Vietnam aproveche las oportunidades de desarrollo en el actual contexto de globalización e integración internacional. Una vez que el Estado cuente con instituciones apropiadas, políticas correctas y un ambiente de negocios favorable, la economía privada tendrá un desarrollo revolucionario.

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De hecho, en 2024, el capital total movilizado de la sociedad alcanzará los 15 billones de VND, pero poner este recurso en producción todavía requiere una política de "servicios" más eficaz. Al mismo tiempo, según un informe de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) del año pasado, los procedimientos administrativos aún representan el 30% de los costos de las empresas informales... Por lo tanto, simplificar los procesos y escuchar a las empresas y a los ciudadanos es la única manera de que el Estado pase del papel de "gerente y controlador" al de "acompañante y creador".

En una sesión de trabajo con el Comité Central de Política y Estrategia a finales de febrero, el Secretario General To Lam enfatizó una vez más la importancia de la reforma del procedimiento administrativo y la reducción de los costos empresariales para mejorar el ambiente de inversión y promover el crecimiento económico.

El Secretario General se ha marcado como objetivo reducir al menos en un 30% el tiempo de tramitación de los procedimientos administrativos, ayudando a las empresas y a las personas a reducir las cargas administrativas y creando condiciones más favorables para las actividades empresariales y de inversión. Al mismo tiempo, reducir al menos un 30% de los costos empresariales, incluidos los costos de cumplimiento normativo y los costos informales, mejorando así la competitividad y la eficiencia operativa.

Además, eliminar al menos el 30% de las condiciones comerciales innecesarias también es una tarea clave establecida por el Secretario General To Lam para eliminar barreras innecesarias y crear un entorno empresarial más abierto. El Secretario General también estableció el objetivo de llevar el entorno de inversión de Vietnam al top 3 de la ASEAN dentro de los próximos 2-3 años, demostrando la determinación de mejorar la posición competitiva del país...

Junto con la reforma administrativa, la inversión y el entorno empresarial, el Secretario General To Lam también enfatizó repetidamente la necesidad de maximizar los recursos de desarrollo para la economía privada, creando oportunidades para que la economía privada acceda efectivamente a recursos importantes como capital, tierra, recursos humanos y tecnología. Promover la economía privada para integrarse más profundamente en la economía global, mejorar la posición económica de Vietnam en el ámbito internacional, proteger a las empresas de los riesgos económicos...

Un Estado con mentalidad de servicio promoverá el desarrollo del sector privado, creará impulso para el crecimiento económico y mejorará la vida de las personas. A partir de ahí, se crearon avances sin precedentes, grandes recursos para el desarrollo del país. En ese momento, la era del ascenso del pueblo vietnamita será un "milagro" completamente posible.