De la declaración de responsabilidad y preocupación del presidente Vo Van Thuong

El presidente Vo Van Thuong dijo con franqueza que si los funcionarios todavía se quejan de las dificultades y los problemas, ¿a quién puede quejarse el pueblo?

Debatir en grupos sobre la situación socioeconómica en el año 2023; Respecto al plan de desarrollo socioeconómico para 2024, comentó: «Hay muchas políticas y grandes expectativas, pero su implementación es lenta. Un delegado de la Asamblea Nacional afirmó que «el camino más largo es el que va del dicho al hecho». En las conclusiones del Partido, se menciona con frecuencia que la organización de la implementación sigue siendo un punto débil».

La declaración del Presidente muestra que es necesario superar de inmediato la situación de los funcionarios que no desempeñan adecuadamente sus funciones, deberes y poderes y, además, alentarlos y protegerlos para que "se atrevan a pensar, se atrevan a hacer" para restaurar rápidamente la economía.

El Presidente interviene en el debate grupal sobre la situación socioeconómica en 2023, VI sesión, XV Asamblea Nacional . Foto: Hoang Ha

Determinación de todo el sistema

El Gobierno y la Asamblea Nacional tienen una cosa en común. Se trata de corregir la situación de evasión, temor a los errores y elusión de responsabilidades en "una parte" de los cuadros y funcionarios públicos; Es necesario proteger a los cuadros que se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a asumir responsabilidades; y promover una descentralización y delegación de autoridad adecuadas, junto con el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el seguimiento.

La determinación de corregir la persistente "evasión y temor a cometer errores" en el trabajo es una exigencia urgente con la que tanto la Asamblea Nacional como el Gobierno están firmemente comprometidos.

Esta situación se mide con los siguientes indicadores: el 61% de las empresas afirmó que “el tiempo para procesar los procedimientos es más largo de lo prescrito”, “tener que pagar tasas no oficiales”, “determinar los precios de los terrenos toma demasiado tiempo”, “los funcionarios que manejan los procedimientos no brindan la orientación adecuada”, “no seguir el proceso y los procedimientos correctos”, según el informe del Índice de Competitividad Provincial (PCI).

Si los funcionarios no cumplen con sus funciones, deberes y autoridad, y mucho menos "se atreven a pensar, se atreven a hacer", causarán dificultades para el urgente esfuerzo común por restaurar la economía del país después de un largo período de pandemia.

En primer lugar, debemos reconocer que la economía está atravesando tiempos muy difíciles, incluso los tiempos más difíciles en muchos años. Los números macro publicados en esta sesión lo dicen todo.

Muchas industrias se desaceleran

El crecimiento del crédito al 11 de octubre de 2023 alcanzó el 6,29% respecto al cierre de 2022 (mismo periodo aumentó un 11,12%). Los medios de pago totales al 20 de septiembre de 2023 aumentaron un 4,75%, un incremento inusualmente bajo, equivalente sólo a la mitad en comparación con el mismo período de años anteriores. Una oferta monetaria tan baja, contraria a la política monetaria laxa después de cuatro rebajas de los tipos de interés operativos, muestra lo difícil que es la situación para las personas, las empresas y la economía en general.

El crecimiento de las ventas minoristas totales de bienes y de los ingresos por servicios al consumidor ha disminuido gradualmente a lo largo de los trimestres (aumentó un 13,9% en el primer trimestre y solo aumentó un 7,3% en el tercer trimestre). La inversión privada en los primeros nueve meses aumentó un 2,3%, apenas una sexta parte del aumento previo a la pandemia. La industria de procesamiento y manufactura se desaceleró bastante (el índice IIP de la industria en el primer trimestre disminuyó un 2,9%, en el segundo trimestre disminuyó un 0,7%, el mínimo de 9 meses aumentó un 3,5%). El valor añadido de todo el sector industrial en los primeros 9 meses aumentó sólo un 1,65% respecto al mismo periodo del año anterior, el menor incremento en el mismo periodo en el período 2011-2023.

Más de 135.000 empresas se retiraron del mercado en 9 meses, casi lo mismo que todo el año 2022 (143,2 mil); El número de empresas de nueva creación disminuyó un 14,6% en capital registrado y un 1,2% en número de empleados; La situación de falta de pedidos en las empresas es común, los trabajadores han perdido sus empleos en muchos parques industriales, el número de trabajadores que laboraban en empresas industriales a principios de septiembre de 2023 disminuyó un 1,9% durante el mismo período.

El crecimiento de las ventas minoristas totales de bienes y de los ingresos por servicios al consumidor ha disminuido a lo largo de los trimestres. Foto: Le Anh Dung

Las exportaciones de bienes en 9 meses disminuyeron un 8,2% en comparación con el mismo período, muchos grupos exportadores clave continuaron disminuyendo drásticamente; Los principales mercados de exportación disminuyeron, como Estados Unidos, que bajó un 16,8%; La ASEAN cae un 5,5%; Corea del Sur cae un 5,1%; La UE cae un 8,2%; Japón cae un 3%. Mientras tanto, el superávit comercial aumentó principalmente debido a una disminución en las importaciones de materiales de entrada (13,9% durante el mismo período), lo que muestra que la demanda de insumos para la producción continuó desacelerándose.

El crecimiento es difícil

En general, el crecimiento económico en los primeros nueve meses fue de sólo el 4,24%. Por lo tanto, la meta de crecimiento del PIB del 6-6,5% en 2023 es un gran desafío porque para alcanzar la meta anual del 5% o 6%, el PIB en el cuarto trimestre debe aumentar un 7,21% y un 11,21%, respectivamente.

A modo de comparación, el informe de octubre de 2023 del Banco Mundial pronostica que el crecimiento del PIB de Vietnam este año alcanzará el 4,7%, mientras que el crecimiento promedio de la región de Asia Oriental y el Pacífico se pronostica en el 5,0% en 2023, lo que significa que el crecimiento de Vietnam es inferior al promedio regional.

En el Sudeste Asiático, el crecimiento de Vietnam (4,7%) fue inferior al de Indonesia (5%), Filipinas (5,6%) y Camboya (5,5%).

Durante muchos años nuestra tasa de crecimiento ha sido a menudo la más alta de la región y del mundo, pero ahora se ha desacelerado. Esto demuestra lo débil y difícil que es la situación para las personas, las empresas y la economía.

Poca capacidad de ejecución

El gobierno ha emitido muchas políticas de estímulo fiscal y monetario para estimular y apoyar a las personas y las empresas. Sin embargo, el ritmo de desembolso de estos paquetes todavía es muy lento.

A finales de agosto de 2023, el paquete de apoyo a la tasa de interés del 2% sólo equivale a alrededor del 1,95% de los recursos decididos por la Asamblea Nacional.

El paquete de crédito de 120.000 billones de VND para el desarrollo de viviendas sociales tiene un progreso de desembolso de préstamos muy lento, con solo alrededor de 83/1.095 billones de VND de los contratos de préstamo firmados entre bancos e inversores inmobiliarios.

Según un informe del Ministerio de Finanzas, cuatro paquetes de seguridad social emitidos durante y después de la pandemia con un presupuesto total de 120 billones de dongs para apoyar a 68,43 millones de trabajadores y 1,41 millones de empleadores también se implementaron muy lentamente.

Se espera que el paquete de 62 billones de VND en 2020 apoye a 20 millones de personas que enfrentan dificultades debido al Covid-19, pero solo logró la mitad del plan. La tasa de desembolso directo de efectivo es más de 13,2 billones de VND, alcanzando el 22%.

El paquete de 26 billones de dongs para apoyar a los trabajadores y las empresas que enfrentan dificultades debido a la pandemia, emitido a mediados de 2021, incluye 12 grupos de políticas de apoyo, pero algunas políticas tienen una tasa de desembolso de solo el 0,38-3,5%.

Se espera que el paquete de 6,6 billones de VND, asignado a partir del aumento de los ingresos y la reducción del gasto emitido a principios de 2022, respalde los costos de vivienda de 3,4 millones de trabajadores que alquilan viviendas y regresan al mercado laboral. Sin embargo, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales solicitó posteriormente un reembolso de 2,9 billones de dongs al presupuesto.

Sólo el paquete de 38 billones de VND del Fondo de Seguro de Desempleo se desembolsó más de lo esperado (se gastaron más de 41 billones).

Así, se puede observar que muchas políticas y su implementación no han sido como se esperaba, principalmente debido a la capacidad y valentía del sector público.

Creando avances para el desarrollo

La inversión pública se considera ahora un pilar del crecimiento en un contexto en el que otras locomotoras van perdiendo impulso. El desembolso de capital de inversión pública al final de septiembre alcanzó el 51,38% del plan, un 4,68% más que en el mismo período, alrededor de 110 billones de VND más en términos absolutos. Este es un punto muy alentador.

El sector público siempre juega un papel “constructivo” para el desarrollo; Siempre que hay cuadros que se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a asumir responsabilidades, como está registrado en la historia desde Doi Moi, la economía se desarrolla espectacularmente y viceversa.

La lucha contra la corrupción sólo puede avanzar, no retroceder, porque la “corrupción” está identificada como una de las amenazas a la supervivencia del Partido y del régimen.

Pero, claramente, estimular y proteger el espíritu de "atreverse a pensar, atreverse a hacer" entre los cuadros y funcionarios públicos también es extremadamente urgente hoy en el contexto en que la economía continúa sufriendo "impactos negativos dobles" de factores externos desfavorables y limitaciones y deficiencias internas; "Las dificultades y los desafíos superan las oportunidades y ventajas".

Se espera que se ponga en práctica el Decreto Nº 73/2023/ND-CP del Gobierno, de 29 de septiembre de 2023, sobre el estímulo y la protección de cuadros dinámicos, creativos, audaces y responsables en favor del bien común. Eso es parte del poder ejecutivo.

Pero en una perspectiva más amplia, este espíritu también es necesario en el poder legislativo y en el sistema estatal en general.

Aquí hay una cita del presidente Vo Van Thuong que vale la pena considerar: “Los funcionarios que cometan errores serán severamente castigados; los funcionarios que se pronuncien en contra de políticas, directrices y resoluciones también serán considerados gradualmente para acciones disciplinarias, pero los funcionarios que emiten decretos, circulares o incluso leyes de mayor rango que encuentran muchos obstáculos y problemas durante su implementación, nunca han sido castigados”.

Según vietnamnet.vn

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