De la declaración de responsabilidad y preocupación del presidente Vo Van Thuong

El presidente Vo Van Thuong dijo con franqueza que si los funcionarios todavía se quejan de las dificultades y los problemas, ¿a quién puede quejarse el pueblo?

Al debatir en grupos sobre la situación socioeconómica en 2023 y el plan de desarrollo socioeconómico previsto para 2024, comentó: «Hay muchas políticas y grandes expectativas, pero la capacidad de implementación es lenta. Un delegado de la Asamblea Nacional afirmó que «el camino más largo es el que va del dicho al hecho». En las conclusiones del Partido, se menciona con frecuencia que la organización de la implementación sigue siendo un punto débil».

La declaración del Presidente muestra que es necesario superar de inmediato la situación de los funcionarios que no desempeñan adecuadamente sus funciones, deberes y poderes y, además, alentarlos y protegerlos para que "se atrevan a pensar, se atrevan a hacer" para restaurar rápidamente la economía.

El Presidente interviene en el debate sobre la situación socioeconómica en 2023, durante el sexto periodo de sesiones de la XV Asamblea Nacional . Foto: Hoang Ha

Determinación de todo el sistema

El Gobierno y la Asamblea Nacional comparten un punto en común: debemos corregir la situación de evasión, temor a los errores y elusión de responsabilidades entre una parte de los cuadros y funcionarios; debemos proteger a los cuadros que se atreven a pensar, actuar y asumir responsabilidades; y debemos promover una adecuada descentralización y delegación de autoridad, además de fortalecer la inspección, la supervisión y el control.

La determinación de corregir la persistente "evasión y temor a cometer errores" en el trabajo es una exigencia urgente con la que tanto la Asamblea Nacional como el Gobierno están firmemente comprometidos.

Esta situación se mide con los siguientes indicadores: el 61% de las empresas afirmó que “el tiempo para procesar los procedimientos es más largo de lo prescrito”, “tener que pagar tasas no oficiales”, “determinar los precios de los terrenos toma demasiado tiempo”, “los funcionarios que manejan los procedimientos no brindan la orientación adecuada”, “no seguir el proceso y los procedimientos correctos”, según el informe del Índice de Competitividad Provincial (PCI).

Si los funcionarios no cumplen con sus funciones, deberes y autoridad, y mucho menos "se atreven a pensar, se atreven a hacer", causarán dificultades para el urgente esfuerzo común por restaurar la economía del país después de un largo período de pandemia.

En primer lugar, debemos reconocer que la economía se enfrenta a una situación muy difícil, quizás la más difícil en muchos años. Las cifras macroeconómicas publicadas en esta reunión lo dicen todo.

Muchas industrias se desaceleran

El crecimiento del crédito al 11 de octubre de 2023 alcanzó el 6,29% en comparación con el cierre de 2022 (aumentó un 11,12% en el mismo período). El total de medios de pago al 20 de septiembre de 2023 aumentó un 4,75%, un incremento inusualmente bajo, equivalente a solo la mitad del mismo período de años anteriores. Esta baja oferta monetaria, contraria a la política monetaria expansiva tras cuatro reducciones de los tipos de interés operativos, muestra la difícil situación para las personas, las empresas y la economía en general.

El crecimiento de las ventas minoristas totales de bienes y los ingresos por servicios al consumidor ha disminuido gradualmente a lo largo de los trimestres (aumentó un 13,9% en el primer trimestre y solo aumentó un 7,3% en el tercer trimestre). La inversión privada en los primeros 9 meses aumentó un 2,3%, solo alrededor de 1/6 del aumento antes de la pandemia. La industria de procesamiento y manufactura se desaceleró bastante bruscamente (el índice IIP de la industria en el primer trimestre disminuyó un 2,9%, en el segundo trimestre disminuyó un 0,7% y en los primeros 9 meses aumentó un bajo 3,5%). El valor agregado de toda la industria en los primeros 9 meses aumentó solo un 1,65% en comparación con el mismo período del año anterior, el aumento más bajo del mismo período en los años 2011-2023.

Más de 135.000 empresas se retiraron del mercado en 9 meses, casi igual a todo el año 2022 (143,2 mil); el número de empresas de nueva creación disminuyó un 14,6% en el capital registrado y un 1,2% en el número de empleados; la situación de las empresas sin pedidos es común, los trabajadores perdieron sus empleos en muchos parques industriales, el número de empleados que trabajaban en empresas industriales a principios de septiembre de 2023 disminuyó un 1,9% durante el mismo período.

El crecimiento de las ventas minoristas totales de bienes y los ingresos por servicios al consumidor ha disminuido gradualmente a lo largo de los trimestres. Foto: Le Anh Dung

Las exportaciones de mercancías en los primeros nueve meses disminuyeron un 8,2% interanual, con muchos grupos exportadores clave continuando con una marcada caída. Los principales mercados de exportación disminuyeron, como EE. UU. (-16,8%); ASEAN (-5,5%); Corea del Sur (-5,1%); UE (-8,2%); y Japón (-3%). Mientras tanto, el superávit comercial aumentó principalmente debido a una disminución en las importaciones de insumos (-13,9% interanual), lo que indica que la demanda de insumos para la producción continuó desacelerándose.

El crecimiento es difícil

En general, el crecimiento económico en los primeros nueve meses fue de tan solo el 4,24 %. Por lo tanto, el objetivo de crecimiento del PIB del 6 % al 6,5 % en 2023 representa un gran desafío, ya que para alcanzar el objetivo anual del 5 % o el 6 %, el PIB del cuarto trimestre debe aumentar un 7,21 % y un 11,21 %, respectivamente.

A modo de comparación, el informe de octubre de 2023 del Banco Mundial pronostica que el crecimiento del PIB de Vietnam este año alcanzará el 4,7%, mientras que el crecimiento promedio de la región de Asia Oriental y el Pacífico se pronostica en el 5,0% en 2023, lo que significa que el crecimiento de Vietnam es inferior al promedio regional.

En el Sudeste Asiático, el crecimiento de Vietnam (4,7%) fue inferior al de Indonesia (5%), Filipinas (5,6%) y Camboya (5,5%).

Durante muchos años, nuestra tasa de crecimiento ha sido la más alta de la región y del mundo, pero ahora se ha desacelerado. Esto demuestra la fragilidad y las dificultades que enfrentan las personas, las empresas y la economía.

Poca capacidad de ejecución

El gobierno ha implementado numerosas políticas de estímulo fiscal y monetario para impulsar y apoyar a las personas y las empresas. Sin embargo, el ritmo de desembolso de estos paquetes sigue siendo muy lento.

A finales de agosto de 2023, el paquete de apoyo a la tasa de interés del 2% sólo equivale a alrededor del 1,95% de los recursos decididos por la Asamblea Nacional.

El paquete de crédito de 120.000 billones de VND para el desarrollo de viviendas sociales tiene un progreso de desembolso de préstamos muy lento, con solo alrededor de 83/1.095 billones de VND de los contratos de préstamo firmados entre bancos e inversores inmobiliarios.

Según un informe del Ministerio de Finanzas, cuatro paquetes de seguridad social emitidos durante y después de la pandemia con un presupuesto total de 120 billones de dongs para apoyar a 68,43 millones de trabajadores y 1,41 millones de empleadores también se implementaron muy lentamente.

Se espera que el paquete de 62 billones de dongs de 2020 apoye a 20 millones de personas que enfrentan dificultades debido a la COVID-19, pero solo logró la mitad del plan. La tasa de desembolso directo de efectivo superó los 13 billones de dongs, alcanzando el 22 %.

El paquete de 26 billones de dongs para apoyar a los trabajadores y las empresas que enfrentan dificultades debido a la pandemia, emitido a mediados de 2021, incluye 12 grupos de políticas de apoyo, pero algunas políticas tienen una tasa de desembolso de solo el 0,38-3,5%.

Se espera que el paquete de 6.600 mil millones de VND, asignado con cargo a la fuente de aumento de ingresos y reducción de gastos emitida a principios de 2022, apoye la vivienda de 3,4 millones de trabajadores que alquilan viviendas y se reincorporan al mercado laboral. Sin embargo, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales solicitó posteriormente un reembolso de 2.900 mil millones de VND del presupuesto.

Sólo el paquete de 38 billones de VND del Fondo de Seguro de Desempleo se desembolsó más de lo esperado (se gastaron más de 41 billones).

Así, se puede observar que muchas políticas y su implementación no han sido como se esperaba, principalmente debido a la capacidad y valentía del sector público.

Creando avances para el desarrollo

La inversión pública se considera actualmente un pilar del crecimiento, en un contexto en el que otros sectores pierden impulso gradualmente. El desembolso de capital de inversión pública a finales de septiembre alcanzó el 51,38 % del plan, un 4,68 % más que en el mismo período, y en términos absolutos, unos 110 billones de VND más. Este es un punto muy alentador.

El sector público siempre juega un papel "constructivo" para el desarrollo; siempre que hay funcionarios que se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a tomar responsabilidades, como lo registra la historia de Doi Moi, la economía se desarrolla dramáticamente y viceversa.

La lucha contra la corrupción sólo puede avanzar, no retroceder, porque la “corrupción” está identificada como una de las amenazas a la supervivencia del Partido y del régimen.

Pero, claramente, estimular y proteger el espíritu de "atreverse a pensar, atreverse a hacer" entre los cuadros y funcionarios públicos también es extremadamente urgente hoy en el contexto en que la economía continúa sufriendo "impactos negativos dobles" de factores externos desfavorables y limitaciones y deficiencias internas; "las dificultades y los desafíos superan las oportunidades y ventajas".

Se espera que el Decreto n.º 73/2023/ND-CP, de 29 de septiembre de 2023, del Gobierno, sobre el fomento y la protección de cuadros dinámicos, creativos, audaces y responsables en pos del bien común, se ponga en práctica. Esto es competencia del poder ejecutivo.

Pero en una perspectiva más amplia, este espíritu también es necesario en el poder legislativo y en el sistema estatal en general.

Aquí hay una cita del presidente Vo Van Thuong que vale la pena considerar: “Los funcionarios que cometan errores serán severamente castigados; los funcionarios que se pronuncien en contra de políticas, directrices y resoluciones también serán considerados gradualmente para acciones disciplinarias, pero los funcionarios que emiten decretos, circulares o incluso leyes de mayor rango que encuentran muchos obstáculos y problemas durante su implementación, nunca han sido castigados”.

Según vietnamnet.vn

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