El Comité Judicial no aprueba cambiar el nombre de los tribunales provinciales y distritales.

En la tarde del 9 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó presentaciones e informes sobre el proyecto de Ley de Organización de Tribunales Populares (enmendado).

El presidente del Tribunal Supremo Popular, Nguyen Hoa Binh, presenta el informe sobre el proyecto de Ley de Organización de los Tribunales Populares (enmendado). Foto: Phuong Hoa/VNA

Al presentar el informe sobre el proyecto de ley sobre la organización de los tribunales populares (enmendado), el presidente del Tribunal Popular Supremo, Nguyen Hoa Binh, dijo que el proyecto de ley tiene como objetivo perfeccionar el aparato organizativo, mejorar la calidad, eficacia, eficiencia y prestigio de los tribunales populares; construir un sistema judicial profesional, moderno y honesto, que sirva a la Patria, al pueblo y que complete bien las tareas asignadas.

Respecto a las principales modificaciones y adiciones al proyecto de ley, el presidente del Tribunal Supremo Nguyen Hoa Binh dijo que el proyecto de ley modifica y complementa cinco contenidos principales sobre tareas y poderes; perfeccionar la estructura organizativa; innovar y mejorar la calidad de los recursos humanos del Tribunal; el Consejo Nacional de Selección y Supervisión de Jueces e innovar la institución de la participación popular en los juicios.

El proyecto de ley añade dos nuevas funciones y facultades al Tribunal: resolver y juzgar las infracciones administrativas conforme a la ley y explicar su aplicación en los juicios. Se modifica para eliminar la disposición que faculta al Tribunal para decidir la apertura de un proceso penal en el juicio. Si durante el juicio, el tribunal descubre indicios de un delito, ejercerá su derecho a solicitar a la autoridad competente que decida iniciar un proceso penal.

Además, el proyecto de ley modifica la disposición que establece que el Tribunal no está obligado a recabar pruebas. En los casos penales, el Tribunal se basa en los documentos y pruebas recabados y aclarados en el juicio por el organismo de investigación, el organismo encargado de realizar determinadas actividades de investigación, la Fiscalía y los resultados del debate.

En los procesos civiles y administrativos, el Tribunal se basará en los documentos y pruebas reunidos y presentados ante el Tribunal por las partes de conformidad con las disposiciones de la ley procesal y los resultados del litigio para el juicio.

En particular, respecto a la finalización de la organización del aparato judicial, el proyecto de ley estipula la organización del Tribunal Popular de Apelación, que sustituirá al Tribunal Popular a nivel provincial, y del Tribunal Popular de Primera Instancia, que sustituirá al Tribunal Popular a nivel de distrito. Por ejemplo, el Tribunal Popular de Apelación de Hanói y el Tribunal Popular de Primera Instancia de Hoan Kiem... Esto busca institucionalizar la tarea de "garantizar la independencia del Tribunal según su jurisdicción", establecida en la Resolución 27 del Comité Central. Al mismo tiempo, esta disposición es coherente con la orientación a largo plazo del Tribunal. En el futuro, se seguirá proponiendo aumentar la autoridad del Tribunal Popular de Primera Instancia cuando los organismos que llevan a cabo los procedimientos en primera instancia tengan la capacidad suficiente para investigar, procesar y juzgar todo tipo de casos. El Tribunal Popular de Apelación tendrá la tarea principal de juzgar los casos según el procedimiento de apelación.

El proyecto de ley complementa las disposiciones que establecen la existencia de tribunales populares de primera instancia especializados en el sistema judicial para juzgar ciertos tipos de casos. El proyecto de ley también renueva los rangos y grados de los cargos judiciales, incluyendo a los jueces del Tribunal Supremo Popular (2 rangos) y a los jueces (9 rangos). Además, complementa las normas y condiciones para el nombramiento de jueces y magistrados del Tribunal Supremo Popular, incluyendo la edad, la antigüedad en el cargo, las cualidades morales y la credibilidad, la calidad del trabajo realizado, etc.

En cuanto a la innovación y mejora de la calidad de los recursos humanos del Tribunal, el Presidente del Tribunal Supremo Popular dijo que los rangos y grados de los puestos judiciales de jueces, examinadores y secretarios deben innovarse para superar las limitaciones e insuficiencias de las regulaciones actuales en la movilización, organización e implementación de políticas para los jueces, mejorando la confianza de la gente en los tribunales en todos los niveles; alentando a los jueces a concentrarse en sus actividades judiciales para convertirse en expertos altamente calificados...

El Comité Judicial no aprueba cambiar el nombre de los tribunales provinciales y distritales.

El presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Nacional presenta el Informe de Verificación del proyecto de Ley de Organización de los Tribunales Populares (enmendado). Foto: Phuong Hoa/VNA

Al presentar el informe de revisión, la presidenta del Comité Judicial de la Asamblea Nacional, Le Thi Nga, afirmó que, en cuanto a la renovación de los Tribunales Populares Provinciales y Distritales según su jurisdicción, la mayoría de las opiniones del Comité discrepaban con el proyecto de cambio de nombre, ya que este era solo una cuestión de forma, ya que solo cambiaba el nombre sin modificar el contenido. Estos Tribunales siguen adscritos a las unidades administrativas distritales y provinciales y conservan la misma jurisdicción.

Este cambio genera incompatibilidad organizativa con otros organismos judiciales locales; requiere la modificación de numerosas leyes relacionadas para garantizar la coherencia del sistema legal; y genera costos de cumplimiento. Por lo tanto, el Comité Judicial recomienda mantener los nombres de estos Tribunales tal como figuran en la ley vigente.

Además, el Presidente del Comité Judicial afirmó que algunas opiniones coincidían con el proyecto de Ley. La mencionada renovación de los Tribunales reafirma la verdadera naturaleza de garantizar la independencia de los Tribunales según su jurisdicción; la relación entre los Tribunales es procesal, no administrativa, y garantiza el principio de independencia entre los niveles de juicio. La renovación de los Tribunales no afecta la dirección del Partido, la supervisión de los órganos electos ni la coordinación del trabajo con los órganos judiciales del mismo nivel.

En cuanto al Tribunal Popular Especializado de Primera Instancia, el Comité Judicial coincide básicamente con la normativa que establece que, dentro de la organización del Tribunal Popular, existe un Tribunal Popular Especializado de Primera Instancia para atender ciertos tipos de casos de naturaleza especial que requieren alta especialización, lo que contribuye a mejorar la profesionalidad del Tribunal y a cumplir con los requisitos de la práctica. Para establecer un Tribunal Popular Especializado de Primera Instancia, se debe elaborar un proyecto y presentarlo a la autoridad competente para su consideración y decisión. El establecimiento de un Tribunal Popular Especializado de Primera Instancia debe cumplir con las disposiciones de la Constitución de 2013.

Se ha sugerido que la Agencia Redactora informe a la Asamblea Nacional con mayor claridad sobre el establecimiento de Tribunales Populares de Primera Instancia especializados, su número y sus competencias; que se estipule en el proyecto de Ley sobre Tribunales Populares de Primera Instancia Especializados; y que se encargue exclusivamente a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional la determinación del número y el ámbito de competencia según el territorio de estos Tribunales. La reglamentación de la organización de los Tribunales Populares con Tribunales Populares de Primera Instancia especializados requiere la opinión de las autoridades competentes.

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