La cultura resurge en la nueva era de la nación: renovando el pensamiento, creando espacio para el desarrollo

Eliminar los cuellos de botella institucionales y políticos

2025 es el último año del período de aplicación de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido; el Comité Central y el Gobierno están decididos a alcanzar el objetivo de crecimiento del PIB del 8%; promover la revolución de la reestructuración y la racionalización del aparato; implementar la Resolución 57/NQ-TW del Politburó sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional.

El 2025 también es un año con numerosas festividades y eventos importantes para el país, así como el año de los Congresos del Partido a todos los niveles, culminando con el XIV Congreso Nacional del Partido y la Era del Desarrollo Nacional. En este contexto, según los expertos, es necesario un cambio radical que genere un espacio para el desarrollo cultural y responda a las exigencias de la nueva situación.

La Dra. Nguyen Thi Thu Phuong, profesora asociada y directora del Instituto de Cultura, Artes, Deportes y Turismo de Vietnam, afirmó que para que la cultura florezca plenamente, se requiere no solo su propio desarrollo, sino también una sólida base institucional, políticas innovadoras y la cooperación de todos los sectores sociales. De esta manera, la cultura vietnamita no solo mantendrá sus valores fundamentales, sino que también se revitalizará, preparándose para los cambios y consolidando la posición del país en la comunidad internacional.

En los últimos años, las instituciones y políticas culturales han recibido atención con la emisión de numerosos documentos legales por parte de la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo . Sin embargo, aún persisten muchos problemas por resolver. En primer lugar, existen duplicidades y contradicciones en muchos documentos legales, tanto a nivel central como local, en materia de recursos humanos, finanzas, tierras, patrimonio, vivienda, organización, etc. Además, muchos documentos legales sobre cultura siguen estando más orientados a la gestión que a la promoción del desarrollo cultural, lo que exige una mentalidad más abierta y flexible.

Programa de intercambio artístico para la presentación del patrimonio cultural inmaterial «Linh Lang - El aire sagrado converge - Long Bien brilla». Foto: Pham Hung

“La construcción y el perfeccionamiento del sistema de políticas deben partir de una mentalidad abierta, dispuesta a acoger ideas innovadoras, fomentar la creatividad y proteger los derechos de los trabajadores culturales. Para ello, las instituciones y políticas culturales deben construirse con una visión a largo plazo, que no solo satisfaga las necesidades actuales, sino que también anticipe las tendencias futuras, ayudando a la cultura a adaptarse con flexibilidad a los cambios de los tiempos y contribuyendo a generar un impulso de desarrollo”, expresó la Dra. Nguyen Thi Thu Phuong, profesora asociada.

Pham Cao Thai, Director del Departamento Jurídico (Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo), también afirmó que la elaboración de leyes es una tarea difícil, desde resumir las prácticas hasta proponer políticas, redactar, recopilar comentarios y un largo proceso de recepción, revisión y explicación... Desde 2021 hasta ahora, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha dirigido el desarrollo de 2 proyectos de ley; ha presentado 21 Decretos al Gobierno y al Primer Ministro y ha emitido 67 Circulares bajo la autoridad del Ministro.

En particular, en 2024, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presidió la elaboración de dos proyectos de ley: la Ley de Patrimonio Cultural y la Ley que modifica y complementa la Ley de Publicidad; 1 Resolución de la Asamblea Nacional sobre política de inversión para el Programa Nacional Objetivo de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035.

En particular, la Ley de Patrimonio Cultural y la Resolución de la Asamblea Nacional sobre política de inversiones para el Programa Nacional Objetivo de Cultura fueron votadas y aprobadas por la Asamblea Nacional en la reciente 8ª Sesión con un índice de aprobación muy alto por parte de los delegados.

Con el lema de "acelerar, superar", y atendiendo a las exigencias de la Nueva Era, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo identifica como tarea importante para 2025 y los años venideros la eliminación de los obstáculos y cuellos de botella en las instituciones; desde la "superación de los avances" institucionales, la creación y expansión de espacios creativos, el desarrollo y la promoción de recursos, poniendo a las personas como meta y centro.

En particular, construir mecanismos y políticas legales especializadas que sean sólidas, sincrónicas y compatibles con las leyes pertinentes; promover la descentralización, la delegación de poder, la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y eliminar resueltamente el mecanismo de "pedir y dar".

En particular, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha identificado como tarea clave la elaboración y presentación ante las autoridades competentes para su promulgación, o su propia promulgación, de los documentos que detallan la Ley de Patrimonio Cultural de 2024, garantizando el cumplimiento del plazo establecido. Asimismo, elaborará, completará e implementará la Estrategia para el Desarrollo de las Industrias Culturales de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2045, una vez aprobada por el Primer Ministro.

En una reciente reunión de trabajo con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, el Viceprimer Ministro Mai Van Chinh solicitó a dicho ministerio asesoramiento sobre mejoras institucionales, así como la elaboración y presentación para su promulgación de documentos detallados que guíen la aplicación de la ley. En particular, se le solicitó una coordinación proactiva con los organismos de la Asamblea Nacional, los ministerios y sectores pertinentes en el proceso de revisión, modificación y complementación de diversas leyes del sector, garantizando así la calidad y el cumplimiento de los requisitos de progreso.

"El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo necesita presentar y asesorar urgentemente sobre el desarrollo de las industrias culturales y del entretenimiento, porque si se hace bien, contribuirá al crecimiento general de los sectores económicos", señaló el Viceprimer Ministro.

Desbloqueando recursos de inversión

La cultura es la fuerza intrínseca, el alma de la nación. En el contexto de la entrada del país en la era del desarrollo nacional, el desarrollo de la industrialización desempeña un papel fundamental para aprovechar y promover el potencial de la cultura vietnamita al servicio del desarrollo socioeconómico. Sin embargo, el desarrollo de las industrias culturales requiere un sistema integral de soluciones en materia de políticas, comunicación, capacitación de recursos humanos y recursos.

Según la vicepresidenta del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, Tran Thi Dieu Thuy, el sector cultural y deportivo aún no ha recibido incentivos fiscales para atraer empresas inversoras, ya que el impuesto sobre la tierra se mantiene a precio de mercado. Además de las dificultades en los mecanismos y políticas, la Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificada), aprobada en la octava sesión de la XV Asamblea Nacional, eliminó la normativa que establecía que los bienes y servicios relacionados con actividades culturales, exposiciones, educación física, deportes, artes escénicas, producción, importación, distribución y proyección cinematográfica, que anteriormente gozaban de una tasa preferencial del 5%, ahora estarán sujetos a una tasa del 10%, conforme a la tasa general. Estas dificultades dificultan la participación de los inversores.

Además, los proyectos que no estén sujetos a recuperación de tierras por parte del Estado, según lo estipulado en el artículo 79 de la Ley de Tierras de 2024, deben realizar subastas y licitaciones de derechos de uso de la tierra para seleccionar a los inversionistas que los implementen, sin recurrir al modelo de asociación público-privada (APP). Por lo tanto, con la actual legalidad de los proyectos, al tratarse de terrenos administrados por el Estado, sin recuperación de tierras, la inversión no puede llevarse a cabo mediante el modelo de APP, lo que limita la ejecución de proyectos de inversión.

“Se recomienda que el Comité Central examine y ajuste la documentación legal pertinente para permitir la inversión en proyectos que no estén sujetos a expropiación de tierras estatales bajo el modelo de colaboración público-privada. Asimismo, se recomienda instruir a los bancos comerciales para que apoyen el crédito, priorizando los préstamos para proyectos de la industria cultural, especialmente para las pequeñas y medianas empresas”, propuso la Sra. Tran Thi Dieu Thuy.

Según los expertos, la inversión y el apoyo estatal no se limitan a recursos financieros, sino que también constituyen medidas para fomentar la creatividad, patrocinar a artistas y crear las condiciones necesarias para que los talentos culturales y artísticos desarrollen al máximo sus capacidades. La inversión en cultura no se circunscribe únicamente a disciplinas artísticas como la pintura, la música y el cine, sino que también busca sentar las bases de la educación, cultivando así la conciencia cultural en cada persona desde temprana edad.

Por lo tanto, las políticas de incentivos como la reducción de impuestos para las organizaciones artísticas, la creación de fondos de apoyo a la creatividad, la inversión en la construcción de instalaciones culturales, centros de arte públicos, etc., son medidas importantes para ayudar a mejorar la vida cultural de la sociedad, al tiempo que se crea motivación para que florezca la creatividad artística.

En relación con este tema, el Prof. Dr. Pham Hong Tung, de la Universidad Nacional de Hanoi, señaló que nuestro país necesita urgentemente recursos financieros para invertir en educación, alta tecnología, ciencia, infraestructura, arquitectura e ingeniería. Para solucionar este problema de recursos en el ámbito cultural, el Estado debería establecer mecanismos que permitan a organizaciones e individuos invertir en el desarrollo cultural, como la reducción o exención del impuesto sobre bienes inmuebles, la exención del impuesto sobre la renta y la exención del impuesto de sociedades para las empresas del sector cultural y creativo. Asimismo, existen políticas preferenciales para crear un entorno de inversión favorable, combinando la inversión pública y la privada.

Según el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, la Estrategia para el Desarrollo de las Industrias Culturales de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2045, se encuentra en proceso de elaboración, consulta y finalización. La consolidación de las instituciones contribuirá a superar los obstáculos y a impulsar un desarrollo sostenible. Una vez disponibles los recursos del Programa Nacional de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035, estos deberán asignarse de manera razonable y utilizarse eficazmente para el desarrollo de los sectores.

Asimismo, el ministro Nguyen Van Hung solicitó a las unidades que movilizaran recursos, brindaran apoyo y crearan las condiciones necesarias para que compañías artísticas y empresas privadas de organización de eventos participaran en el proceso de investigación, con el objetivo de exportar cultura...

El sector de la cultura, el deporte y el turismo a nivel nacional necesita seguir promoviendo su papel fundamental en la causa con el objetivo y la tarea constantes de "despertar con fuerza el espíritu de patriotismo, la autosuficiencia nacional y la aspiración de desarrollar un país próspero y feliz"; necesita lograr avances en la creación de un espacio para el desarrollo cultural, deportivo y turístico en la Era del ascenso de la nación vietnamita, contribuyendo activamente con todo el país para completar las metas y tareas del desarrollo socioeconómico en 2025 y el período 2021-2025.

Ministro de Cultura, Deportes y Turismo Nguyen Van Hung

Fuente: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html