Regresando juntos a casa

Compañía Limitada de la Industria Pesquera del Sur. Foto: MY THANH

Nuevo espacio, nuevos recursos

El 1 de julio de 2025 quedará grabado en la historia como el día en que las ciudades hermanas de Can Tho, Hau Giang y Soc Trang , tras décadas de separación, se unieron bajo un mismo techo. La nueva ciudad de Can Tho, con una superficie de más de 6300 km² y una población de más de 4 millones de habitantes, abre un nuevo espacio de desarrollo, conectando una franja de terreno que abarca desde el cuadrángulo de Long Xuyen hasta la subregión del río Hau Occidental, adyacente a la península de Ca Mau, incluyendo las islas a lo largo del río Hau que se extienden hasta el Mar del Este.

La ciudad de Can Tho cuenta con una infraestructura de transporte multimodal que conecta el Aeropuerto Internacional de Can Tho, ejes verticales, cruces viales, grandes puentes sobre ríos, la Carretera Nacional 1, la Autopista Norte-Sur, las rutas My Thuan - Can Tho, Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, importantes rutas fluviales y amplios canales de navegación, como el canal Quan Chanh Bo y el canal de navegación Dinh An - Can Tho. La nueva ciudad de Can Tho no solo alberga el mayor complejo portuario de la región, sino que también se destaca por el futuro superpuerto internacional Tran De - Soc Trang, con una capacidad de 55 millones de toneladas anuales para recibir grandes buques de 50.000 TPM con destino al Mar del Este, conformando un triángulo de transporte interconectado (ferrocarril, carretera y vía fluvial). Esta ciudad, gestionada centralmente, requiere la atención del Gobierno Central para acelerar la inversión en su nueva etapa.

Reducir la fragmentación de las fronteras administrativas implica ampliar el espacio de desarrollo y fortalecer las conexiones intrarregionales e interregionales. La nueva ciudad de Can Tho , resultante del trío formado por Can Tho, Soc Trang y Hau Giang, se integra para desempeñar el papel de núcleo de la región del delta. Se espera que, a partir de las tres zonas previamente separadas, este nuevo centro del delta genere nuevos espacios y recursos para el desarrollo regional y nacional.

La fusión de provincias es una noticia muy positiva para la población y las empresas. Los trámites de tierras, el registro de empresas, la concesión de licencias y otros procesos administrativos, entre otros, experimentarán numerosas reformas, pasando de la administración manual a la digital, reduciendo el tiempo de tramitación de 15 a 7 días. Se ha optimizado entre un 25 % y un 30 % de los departamentos y oficinas, lo que supone un ahorro anual de decenas de miles de millones de VND, recursos que pueden reinvertirse en sanidad, educación e infraestructura digital.

Se espera que la nueva ciudad cree un ecosistema económico y cultural diverso, fruto de la rica identidad de los tres grupos étnicos Kinh, Hoa y Khmer, que han convivido durante generaciones en Occidente. El valor añadido de este nuevo espacio de desarrollo reside también en un recurso intangible: la confianza de las empresas en el entorno de inversión y la confianza de la ciudadanía en la capacidad de servicio del gobierno. Cuando aumenta la confianza, disminuyen los costes no oficiales y los flujos de capital encuentran nuevos cauces en el panorama económico.

Los valores culturales indígenas del patrimonio inmaterial, como el mercado flotante de Cai Rang, la civilización de los jardines, la música popular y los festivales que reflejan la identidad de los grupos étnicos Kinh, Hoa y Khmer, así como la arquitectura de las pagodas de Soc Trang y el festival Ok Om Bok, constituyen valiosos recursos turísticos para desarrollar productos turísticos únicos, creando una ruta turística que recorre las orillas del río Can Tho. Se espera que el turismo agrícola, el ecoturismo, el turismo comunitario, el turismo espiritual, la conservación del patrimonio y el turismo de reuniones, incentivos, conferencias y exposiciones (MICE) atraigan a un mayor número de visitantes.

Cosecha de arroz en la provincia de Hau Giang (antigua). Foto: MY THANH

Gobierno de dos niveles: nuevas expectativas

Reducir el número de unidades de resolución de trámites administrativos solo generará una verdadera motivación cuando el sistema funcione de manera eficaz, eficiente y accesible. Para ello, es necesario abordar directamente tres problemas y centrarse en resolverlos y eliminar los cuellos de botella:

En primer lugar, la estructura y la construcción del aparato gubernamental de dos niveles constituyen la base. Se incrementará la autoridad y la responsabilidad de los gobiernos locales, de modo que los niveles de comuna y barrio se centrarán en servir a la población y a las empresas. Detrás del cambio de nombre subyace el requisito de digitalizar por completo los registros de tierras, los datos demográficos y el registro de empresas para incorporarlos al repositorio nacional de datos antes del 1 de julio de 2025, fecha oficial de inicio de operaciones del nuevo gobierno.

En segundo lugar, un cambio radical en el personal. Cuando cambian las funciones y las tareas, es necesario reestructurar la plantilla y los puestos de trabajo. El mecanismo de indicadores clave de rendimiento (KPI), que incluye un índice de medición del desempeño, un salario vinculado a la eficiencia y una evaluación independiente, garantiza un salario digno y una recompensa por la contribución, en contraposición al estilo de trabajo pasivo y la búsqueda de seguridad que caracteriza a muchos funcionarios públicos en los últimos tiempos. Los funcionarios excedentes deben beneficiarse de políticas adecuadas, pero el interés general debe primar sobre la estabilidad de una minoría.

En tercer lugar, es necesario promover el papel de supervisión y regulación de la autoridad estatal local, el Consejo Popular. Los datos de supervisión y las opiniones de los votantes se monitorean públicamente en el sistema electrónico de información pública para evitar información errónea.

La fusión de las unidades administrativas provinciales, la abolición de las distritales y la reorganización de las comunales constituyen una decisión histórica. No se limita a la fusión de fronteras, sino que su objetivo principal es abrir nuevos espacios de desarrollo, generar nuevos recursos y fomentar la innovación.

Perspectiva del puerto de Tran De. Foto: MY THANH

Juntos podemos lograrlo.

La capacidad del nuevo Can Tho para lograr un avance significativo depende de la activación simultánea de tres grupos de soluciones. En primer lugar, en materia institucional y de coordinación interregional, es necesario establecer una Junta de Coordinación del Desarrollo dependiente del Gobierno, facultada para decidir con celeridad sobre los proyectos de infraestructura prioritarios, movilizar el presupuesto y gestionar el Fondo de Inversión para el Desarrollo. Un sistema integral que abarque desde la planificación y la autorización de terrenos hasta la obtención de licencias ambientales transformará la complejidad de los trámites burocráticos en un entorno propicio para el desarrollo empresarial.

El conjunto de soluciones para movilizar capital y crear infraestructura inteligente es fundamental para esta megaciudad del delta. Ferrocarriles de alta velocidad, carreteras costeras, el superpuerto de Tran De y la franja forestal de protección costera para prevenir deslizamientos de tierra en la nueva Can Tho, en Soc Trang, requieren actualmente inversión. Se necesita infraestructura digital para una administración moderna que permita servir mejor a la población y a las empresas. Can Tho necesita bonos verdes y bonos urbanos para su nueva etapa de desarrollo.

La calidad de los recursos humanos ha sido históricamente un punto débil en el desarrollo regional, y es necesario acelerar aún más la inversión para satisfacer las necesidades operativas de la economía del conocimiento. Se requieren iniciativas para que los habitantes de Tay Do estudien para regresar, convocando a cerca de 10.000 intelectuales vietnamitas residentes en el extranjero, emigrantes de larga data y estudiantes destacados a volver y contribuir, garantizando que quienes tengan ideas dispongan de tierras para cultivar, vivienda social y acciones para empresas emergentes. El modelo de "banco de tierras" crea un mecanismo de acumulación voluntaria, con una compensación adecuada, para que los pequeños agricultores puedan convertirse en accionistas de una asociación agrícola moderna, recibiendo dividendos y conservando el derecho a cultivar... son "mecanismos especiales" para el nuevo Can Tho.

Esta expectativa exige que Can Tho supere los desafíos de gestión y administración. Si los organismos administrativos siguen operando con métodos obsoletos, donde cada departamento y dependencia mantiene sus propias prácticas, el sueño de un gobierno electrónico integrado será difícil de alcanzar. Para evitar la fragmentación del sistema, todos los servicios públicos, desde el registro civil y la expedición de permisos de construcción hasta el pago de impuestos, deben unificarse en un único portal, garantizando así la mejor atención a ciudadanos y empresas. De esta manera, podremos aspirar a generar recursos innovadores.

Cuando no existen barreras, los recursos son transparentes; cuando el gobierno, las empresas y la ciudadanía se unen, se crean nuevos recursos. Si estamos decididos a convertir las palabras en compromisos, los compromisos en proyectos y los proyectos en resultados concretos, Tay Do no solo abrirá las puertas a Occidente, sino que también impulsará un crecimiento verde, inclusivo y humano para el país en la era de la profunda integración.

Dr. TRAN HUU HIEP

Fuente: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html