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Industria de Productos Acuáticos del Sur Co., Ltd. Foto: MY THANH

Nuevo espacio, nuevos recursos

El 1 de julio de 2025 pasará a la historia para las ciudades hermanas de Can Tho, Hau Giang y Soc Trang, que, tras décadas de separación, finalmente se han unido. La nueva ciudad de Can Tho, con una superficie de más de 6.300 km² y una población de más de 4 millones, abre nuevas oportunidades de desarrollo, conectando el cuadrángulo Long Xuyen, la subregión del río Hau Occidental que bordea la península de Ca Mau , y abarcando las islas a lo largo del río Hau que se extienden hasta el Mar del Este.

La ciudad de Can Tho cuenta con una infraestructura de transporte multimodal que conecta con el Aeropuerto Internacional de Can Tho, importantes arterias viales, cruces de carreteras, puentes sobre ríos, la Carretera Nacional 1, la Autopista Norte-Sur, la Autopista My Thuan - Can Tho, la Autopista Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, la Autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, vías fluviales vitales y importantes rutas marítimas a través del Canal Quan Chanh Bo y la ruta Dinh An - Can Tho. La nueva ciudad de Can Tho no solo cuenta con el mayor complejo portuario de la región, sino también con el futuro megapuerto internacional Tran De - Soc Trang, con una capacidad de 55 millones de toneladas anuales, capaz de albergar grandes buques de 50.000 TPM hacia el Mar del Este, formando un "triángulo de transporte" de ferrocarril, carretera y vías fluviales. Esta ciudad, gobernada por el gobierno central, necesita la atención del gobierno central para acelerar la inversión en esta nueva etapa.

Reducir la fragmentación administrativa implica ampliar el espacio de desarrollo y fortalecer los vínculos intrarregionales e interregionales. La nueva ciudad de Can Tho, formada por el "trío" de Can Tho, Soc Trang y Hau Giang, está ahora interconectada para desempeñar un papel fundamental en la región del delta. A partir de tres piezas previamente algo inconexas, se espera que este nuevo centro del delta genere nuevos espacios y nuevos recursos para el desarrollo regional y nacional.

La fusión de provincias es una buena noticia tanto para los ciudadanos como para las empresas. Los trámites de tierras, el registro de empresas y los permisos de ajuste urbanístico experimentarán sin duda reformas significativas, pasando de la administración manual a la digital, acortando el tiempo de atención integral de 15 a 7 días. Se optimizará aproximadamente entre el 25 % y el 30 % de los departamentos y oficinas, lo que supondrá un ahorro de decenas de miles de millones de dongs en el presupuesto cada año, que se reinvertirán en sanidad, educación e infraestructura digital.

También se espera que la nueva ciudad cree un ecosistema económico y cultural diverso, basado en la rica identidad de los tres grupos étnicos —kinh, hoa y jemer— que han coexistido durante generaciones en el delta del Mekong. El valor añadido de este nuevo espacio de desarrollo también proviene de recursos intangibles: la confianza de las empresas en el entorno de inversión y la confianza de la población en la capacidad de servicio del gobierno. Cuando aumenta la confianza, los costos informales disminuyen y el capital fluirá hacia nuevas "coordenadas" en el mapa abierto.

Los valores culturales indígenas, desde el patrimonio inmaterial del mercado flotante de Cai Rang, la civilización de los jardines, la música folclórica tradicional y los festivales con las identidades étnicas de los pueblos kinh, hoa y jemer, hasta la arquitectura de los templos en Soc Trang y el festival Ok Om Bok, constituyen valiosos recursos turísticos para desarrollar productos turísticos únicos y crear una ruta turística que conecte las dos orillas de la civilización fluvial. Se prevé que el turismo experiencial agrícola, el turismo verde, el turismo comunitario, el turismo espiritual, la preservación del patrimonio, junto con el turismo MICE y el turismo fluvial en Can Tho, atraigan aún más turistas.

Cosecha de arroz en la antigua provincia de Hau Giang. Foto: MY THANH

Gobierno de dos niveles: nuevas expectativas

Reducir el número de trámites administrativos dentro de una unidad solo generará un verdadero impulso cuando el sistema funcione de forma eficaz, eficiente y fácil de usar. Para lograrlo, es necesario abordar tres cuestiones clave y centrarse en resolver y eliminar los cuellos de botella:

En primer lugar, la creación y estructuración de un aparato gubernamental de dos niveles es la columna vertebral. Se incrementará la autoridad y la rendición de cuentas de los gobiernos locales. Específicamente, los niveles comunal y de distrito se centrarán en servir a la ciudadanía y a las empresas. El cambio de nombre debe estar acompañado por la exigencia de una digitalización exhaustiva de los registros catastrales, los datos de población y los registros mercantiles, que deberán cargarse en el almacén nacional de datos antes del 1 de julio de 2025, fecha oficial de inicio de operaciones del nuevo gobierno.

En segundo lugar, es necesario un avance en el personal. Cuando cambian las funciones y tareas, es necesario reestructurar la dotación de personal y los puestos de trabajo. El mecanismo de KPI —un sistema salarial basado en el rendimiento, con remuneración basada en el desempeño y evaluaciones independientes— debería garantizar un salario digno y bonificaciones por las contribuciones, reemplazando el estilo de trabajo pasivo y la búsqueda de una zona de confort que han mostrado muchos funcionarios y empleados públicos en el sistema en los últimos tiempos. El personal despedidos debe recibir una compensación adecuada, pero los intereses de la comunidad deben priorizarse sobre la estabilidad de un grupo minoritario.

En tercer lugar, es necesario fortalecer la función supervisora y reguladora de los órganos de poder estatal locales, concretamente los Consejos Populares. Los datos de seguimiento y las opiniones de los votantes deben registrarse públicamente en el sistema de información electrónica pública, evitando así interrupciones en la retroalimentación.

La fusión de las unidades administrativas provinciales, la abolición de las distritales y la reorganización de las comunales constituyen, en esta ocasión, una decisión histórica. No se trata solo de fusionar fronteras geográficas; el objetivo principal es generar nuevas oportunidades de desarrollo, generar nuevos recursos y fomentar la innovación.

Vista en perspectiva del puerto de Tran De. Foto: MY THANH

Trabajando juntos para lograr un gran avance.

El potencial de avances en Can Tho depende de la activación simultánea de tres grupos de soluciones. En primer lugar, en cuanto a la coordinación institucional e interregional, se debería establecer una Junta de Coordinación del Desarrollo, dependiente del Gobierno, con facultades para decidir con rapidez sobre proyectos de infraestructura prioritarios, asignar presupuestos y gestionar el Fondo de Inversión para el Desarrollo. Un sistema de ventanilla única, desde la planificación y la limpieza de terrenos hasta los permisos ambientales, transformará el laberinto de procedimientos en una pasarela para el despegue de las empresas.

Las soluciones para movilizar capital y crear infraestructura inteligente también son esenciales para esta megaciudad del delta. El tren de alta velocidad, las carreteras costeras, el megapuerto de Tran De y el cinturón forestal de protección costera contra la erosión en Can Tho y Soc Trang requieren actualmente inversión. La infraestructura digital para una administración moderna sirve a los ciudadanos y las empresas de forma más eficaz. Can Tho necesita bonos verdes y bonos municipales para esta nueva era de desarrollo.

La calidad de los recursos humanos ha sido durante mucho tiempo una debilidad en el desarrollo regional, lo que requiere una inversión acelerada para satisfacer las demandas operativas de una economía basada en el conocimiento. Se necesitan iniciativas para animar a los habitantes de Can Tho a "aprender a regresar", convocando a aproximadamente 10.000 intelectuales vietnamitas expatriados, emigrantes de larga data y estudiantes destacados a regresar y contribuir, garantizando que quienes tengan ideas tengan oportunidades para utilizar sus habilidades, acceso a vivienda social y participación en empresas emergentes. Un modelo de "banco de tierras", que crea un mecanismo de acumulación voluntaria y una compensación adecuada, permite a los pequeños agricultores convertirse en accionistas de una cooperativa agrícola moderna, recibiendo dividendos y conservando sus derechos agrícolas... estos son mecanismos únicos para el nuevo Can Tho.

Esa expectativa exige que Can Tho supere los desafíos de gestión y administración. Si las agencias administrativas siguen con las mismas prácticas, con cada departamento y sector operando con sistemas "internos y externos" separados, el sueño de un gobierno electrónico integrado será difícil de alcanzar. Para evitar una situación de "tres hermanos, tres sistemas", todos los servicios públicos, desde el registro de nacimientos y la emisión de permisos de construcción hasta el pago de impuestos, deben consolidarse en un único portal, garantizando que los ciudadanos y las empresas reciban el mejor servicio posible. Solo así podremos aspirar a un gran avance.

Cuando las fronteras geográficas se conectan a la perfección, los recursos fluyen libremente; cuando el gobierno, las empresas y la gente trabajan juntos, se crean nuevos recursos. Si estamos decididos a convertir las palabras en compromisos, los compromisos en proyectos y los proyectos en resultados concretos, Tay Do no solo liberará la energía vital del Delta del Mekong, sino que también impulsará un polo de crecimiento verde, inclusivo y humano para el país en la era de la integración profunda.

Dr. TRAN HUU HIEP

Fuente: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html