Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Foto: MY THANH
Nuevo espacio, nuevos recursos
El 1 de julio de 2025 pasará a la historia para las ciudades hermanas de Can Tho, Hau Giang y Soc Trang, que, tras décadas de separación, finalmente se han unido. La nueva ciudad de Can Tho, con una superficie de más de 6300 km² y una población de más de 4 millones de habitantes, abre nuevas oportunidades de desarrollo, conectando una franja que abarca desde el cuadrángulo de Long Xuyen, la subregión del río Hau Occidental que limita con la península de Ca Mau , incluyendo las islas a lo largo del río Hau y extendiéndose hasta el Mar de China Meridional.
La ciudad de Can Tho cuenta con una infraestructura de transporte multimodal que conecta con el Aeropuerto Internacional de Can Tho, importantes vías arteriales, cruces viales, puentes sobre ríos, la Carretera Nacional 1, la Autopista Norte-Sur, la Autopista My Thuan-Can Tho, la Autopista Can Tho-Hau Giang-Ca Mau, la Autopista Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, vías fluviales vitales y las principales rutas marítimas a través del Canal Quan Chanh Bo y la ruta marítima Dinh An-Can Tho. La nueva ciudad de Can Tho no solo posee el mayor complejo portuario de la región, sino también el futuro megapuerto internacional Tran De-Soc Trang, con una capacidad de 55 millones de toneladas anuales, capaz de recibir grandes buques de 50 000 TPM en el Mar de China Meridional, conformando un "triángulo de transporte" ferroviario, por carretera y fluvial. Esta ciudad, de administración centralizada, requiere la atención del gobierno central para acelerar la inversión en esta nueva etapa.
Reducir la fragmentación administrativa implica ampliar el espacio de desarrollo y fortalecer los vínculos intrarregionales e interregionales. La nueva ciudad de Can Tho, formada a partir del trío de Can Tho, Soc Trang y Hau Giang, ahora está integrada para desempeñar un papel fundamental en la región del delta. Se espera que este nuevo centro del delta, a partir de tres entidades que antes estaban algo desconectadas, genere nuevos espacios y recursos para el desarrollo regional y nacional.
La fusión de provincias es una excelente noticia tanto para los ciudadanos como para las empresas. Los trámites de tierras, el registro de empresas y los permisos de modificación urbanística experimentarán importantes reformas, pasando de la administración manual a la digital y reduciendo el tiempo de atención de 15 a 7 días. Aproximadamente entre el 25 % y el 30 % de los departamentos y oficinas se optimizarán, lo que permitirá ahorrar decenas de miles de millones de dongs anuales, que se reinvertirán en sanidad, educación e infraestructura digital.
Se espera que la nueva ciudad también genere un ecosistema económico y cultural diverso, que se nutra de la rica identidad de los tres grupos étnicos —Kinh, Hoa y Khmer— que han coexistido durante generaciones en el delta del Mekong. El valor añadido de este nuevo espacio de desarrollo también proviene de recursos intangibles: la confianza de las empresas en el entorno de inversión y la confianza de la población en la capacidad de servicio del gobierno. Cuando aumenta la confianza, disminuyen los costos informales y el capital fluye hacia nuevas ubicaciones en el mapa abierto.
Los valores culturales indígenas, desde el patrimonio inmaterial del mercado flotante de Cai Rang, la civilización de los jardines, la música folclórica tradicional y los festivales que reflejan las identidades étnicas de los pueblos Kinh, Hoa y Khmer, hasta la arquitectura de los templos de Soc Trang y el festival Ok Om Bok, constituyen valiosos recursos turísticos para la creación de productos turísticos únicos y la construcción de una ruta turística que conecte las dos riberas de la civilización fluvial. Se prevé que el turismo agropecuario experiencial, el turismo verde, el turismo comunitario, el turismo espiritual, la preservación del patrimonio, junto con el turismo MICE y el turismo fluvial en Can Tho, atraigan aún más turistas.
Cosecha de arroz en la antigua provincia de Hau Giang. Foto: MY THANH
Gobierno de dos niveles: nuevas expectativas
La reducción del número de trámites administrativos dentro de una unidad solo generará un verdadero impulso cuando el sistema funcione de manera eficaz, eficiente y fácil de usar. Para lograrlo, es necesario abordar tres cuestiones clave y centrarse en resolver y eliminar los cuellos de botella:
En primer lugar, la creación y estructuración de un sistema gubernamental de dos niveles constituye la base. Se incrementará la autoridad y la rendición de cuentas de los gobiernos locales. En concreto, los niveles de comuna y distrito se centrarán en atender a la ciudadanía y a las empresas. Detrás del cambio de nombre debe estar la exigencia de digitalizar exhaustivamente los registros de tierras, los datos demográficos y los registros mercantiles, que deberán cargarse en el repositorio nacional de datos antes del 1 de julio de 2025, fecha oficial de entrada en funcionamiento del nuevo gobierno.
En segundo lugar, es necesario un cambio radical en la gestión del personal. Cuando cambian las funciones y las tareas, es preciso reestructurar la plantilla y los puestos de trabajo. El mecanismo de indicadores clave de rendimiento (KPI), un sistema salarial basado en el desempeño con evaluaciones independientes, debe garantizar un salario digno y bonificaciones por las contribuciones, sustituyendo la pasividad y la búsqueda de la comodidad que han caracterizado a muchos funcionarios y empleados públicos en los últimos tiempos. El personal despedido debe recibir una compensación adecuada, pero los intereses de la comunidad deben primar sobre la supuesta "estabilidad" de un grupo minoritario.
En tercer lugar, es necesario fortalecer el papel de supervisión y regulación de los órganos de poder estatales locales, en particular los Consejos Populares. Los datos de seguimiento y las opiniones de los votantes deben registrarse públicamente en el sistema público de información electrónica, evitando así interrupciones en la comunicación.
La fusión de las unidades administrativas provinciales, la abolición de las distritales y la reorganización de las comunales constituyen una decisión histórica. No se trata solo de combinar fronteras geográficas; el objetivo principal es abrir nuevas oportunidades de desarrollo, generar nuevos recursos y fomentar la innovación.
Vista en perspectiva del puerto de Tran De. Foto: MY THANH
Trabajando juntos para lograr un gran avance.
El potencial de avances en Can Tho depende de la activación simultánea de tres grupos de soluciones. En primer lugar, en lo que respecta a la coordinación institucional e interregional, debería crearse una Junta de Coordinación del Desarrollo bajo el Gobierno, con facultades para decidir con rapidez sobre los proyectos de infraestructura prioritarios, asignar presupuestos y gestionar el Fondo de Inversión para el Desarrollo. Un sistema de ventanilla única, que abarque desde la planificación y la expropiación de terrenos hasta los permisos ambientales, transformará el laberinto burocrático en una plataforma ágil para el desarrollo empresarial.
Las soluciones para movilizar capital y crear infraestructura inteligente también son esenciales para esta megaciudad en el delta. El tren de alta velocidad, las carreteras costeras, el megapuerto de Tran De y el cinturón forestal de protección costera contra la erosión en Can Tho y Soc Trang requieren inversión. La infraestructura digital para una administración moderna beneficia tanto a los ciudadanos como a las empresas. Can Tho necesita bonos verdes y bonos municipales para esta nueva era de desarrollo.
La calidad de los recursos humanos ha sido durante mucho tiempo una debilidad en el desarrollo regional, lo que exige una inversión acelerada para satisfacer las demandas operativas de una economía basada en el conocimiento. Se necesitan iniciativas para alentar a la gente de Can Tho a "aprender a regresar", haciendo un llamado a aproximadamente 10 000 intelectuales vietnamitas expatriados, emigrantes de larga data y estudiantes sobresalientes para que regresen y contribuyan, asegurando que aquellos con ideas tengan oportunidades para utilizar sus habilidades, acceso a vivienda social y participación accionaria en empresas emergentes. Un modelo de "banco de tierras", que crea un mecanismo para la acumulación voluntaria y una compensación adecuada, permite a los pequeños agricultores convertirse en accionistas de una cooperativa agrícola moderna, recibiendo dividendos y conservando sus derechos de cultivo... estos son "mecanismos únicos" para el nuevo Can Tho.
Esa expectativa exige que Can Tho supere los desafíos de gestión y administración. Si las agencias administrativas siguen con los métodos tradicionales, donde cada departamento y sector opera bajo sistemas internos y externos separados, el sueño de un gobierno electrónico integrado será difícil de alcanzar. Para evitar una situación de "tres hermanos, tres sistemas", todos los servicios públicos, desde el registro de nacimientos y la emisión de permisos de construcción hasta el pago de impuestos, deben consolidarse en un portal único, garantizando que los ciudadanos y las empresas reciban el mejor servicio posible. Solo así podremos lograr un avance significativo.
Cuando las fronteras geográficas se conectan sin problemas, los recursos fluyen libremente; cuando el gobierno, las empresas y la ciudadanía colaboran, se generan nuevos recursos. Si nos proponemos convertir las palabras en compromisos, los compromisos en proyectos y los proyectos en resultados concretos, Tay Do no solo liberará la energía vital del delta del Mekong, sino que también impulsará un polo de crecimiento verde, inclusivo y humano para el país en la era de la integración profunda.
Dr. TRAN HUU HIEP
Fuente: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html
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