El presupuesto se ha visto sobrecargado con este desorbitado costo de compensación, por lo que la información anterior debería haber alegrado a los hogares. Pero, por el contrario, cientos de hogares se negaron la primera vez que se les informó sobre el nivel de compensación, apoyo y reasentamiento (CDA) propuesto por la localidad...
Tengo dinero pero no puedo liberarlo rápidamente
Los resultados de una encuesta previa del grupo de arquitectos Pham Van Phuoc y Vo Tan Lap del Instituto de Planificación de la Construcción sobre viviendas en y a lo largo de canales y zanjas en el Distrito 8 de Ciudad Ho Chi Minh mostraron que hay 9.500 casas, principalmente concentradas a lo largo del canal Tau Hu - Lo Gom, canal Doi... de las cuales hasta 1.100 casas están ubicadas completamente sobre la superficie del agua de los canales y zanjas. La mayoría de las casas en y a lo largo de los canales y zanjas fueron construidas ilegalmente, principalmente en estructuras ruinosas, temporales y parcheadas. Mientras tanto, la mayoría de las personas que viven en casas en y a lo largo de los canales y zanjas son trabajadores pobres con bajos ingresos. Esto sigue siendo un desafío para el plan de reubicación y limpieza de casas en y a lo largo de los canales y zanjas de Ciudad Ho Chi Minh en los próximos años, porque la mayoría de ellos solo recibirá una cantidad modesta de compensación y apoyo para el terreno y los materiales arquitectónicos, que apenas es suficiente para crear nuevas viviendas.
En cuanto a la ejecución de los proyectos clave de la ciudad, el Sr. Dau An Phuc, Director de la Junta de Gestión de Proyectos de Infraestructura Urbana (Junta de Infraestructura), indicó que el año pasado, el proyecto de dragado y construcción de infraestructura en la ribera norte del Canal Doi recibió una inversión pública de hasta 5.465 mil millones de VND. Este año, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh asignó al proyecto 400 mil millones de VND adicionales. Para el 31 de enero, la Junta de Infraestructura había desembolsado la totalidad de la inversión pública del año anterior, transfiriendo todos los fondos de compensación, apoyo y reasentamiento a la Junta de Compensación y Desalojo de Sitios del Distrito 8 para pagar a la población. Sin embargo, no fue hasta agosto de este año que la Junta de Compensación y Desalojo de Sitios del Distrito 8 pudo entregar el terreno para el proyecto.
Los resultados de una encuesta sociológica realizada recientemente por la Junta de Compensación y Desalojo del Distrito 8 a los hogares afectados por el proyecto también indicaron que 1617 hogares en seis distritos tendrán que ser desalojados, de los cuales 1020 deberán ser desalojados por completo. El 30 de noviembre de 2024, el Comité Popular del Distrito 8 aprobó el plan de compensación y el presupuesto para la compensación, el apoyo y el reasentamiento de las personas afectadas. Sin embargo, cuando se transfirió el dinero de la compensación a la localidad y el plan de compensación para los hogares afectados también estuvo disponible, las personas aún no habían recibido el dinero para entregar el terreno y mudarse de la zona de construcción del proyecto mencionado.
Español Con respecto al derrumbe de la casa a lo largo del Canal Doi que ocurrió el 23 de marzo en el Distrito 14, Distrito 8, la Sra. Nguyen Thi Thien Nga, Subdirectora del Comité Permanente del Departamento de Propaganda y Movilización de Masas del Distrito 8, dijo que la casa ubicada frente a la calle Hoai Thanh 55-56 y la casa de al lado tuvieron el ático de madera detrás derrumbándose en el Canal Doi con un área de aproximadamente 13 metros cuadrados. Esta es el área donde se está implementando el proyecto de dragado, construcción de infraestructura y mejora ambiental en la orilla norte del Canal Doi. Ambos hogares cuyas casas se derrumbaron eran casi pobres, uno tenía 8 personas y el otro tenía 2 personas, pero afortunadamente en el momento del incidente, los presentes en la casa pudieron escapar. Cabe destacar que estos dos hogares habían negociado y acordado recibir compensación y dinero de liquidación del proyecto, pero aún estaban esperando. Para ayudar a las familias afectadas a estabilizar sus vidas, el Comité Popular del Distrito 8 ha proporcionado alojamiento temporal a una de ellas, mientras que las demás han solicitado encontrar su propio alojamiento mientras esperan recibir la compensación. El dinero está disponible, pero el incidente del "dios del río" que amenaza con "tragarse" las propiedades y las vidas de las personas que viven en canales y acequias, y a lo largo de ellos, no puede dejar de mencionar la responsabilidad de la Junta de Compensación y Desminado del Distrito 8.
Tras más de 20 años de su lanzamiento, el proyecto de dragado del canal Xuyen Tam, la mejora ambiental y la construcción de infraestructura no han podido iniciarse simultáneamente. Tras aumentar el capital total de inversión a un nivel muy elevado, de 9.664 mil millones de dongs a 17.229 mil millones de dongs, Ciudad Ho Chi Minh fijó la fecha de inicio del proyecto para abril pasado. Sin embargo, el proyecto aún se encuentra estancado en las etapas de compensación y desminado, mientras que el monto total a desembolsar para esta obra es muy elevado, de hasta 13.937 mil millones de dongs.
Según el Sr. Dau An Phuc, todo el capital de inversión pública que la Junta de Infraestructura debía desembolsar el año pasado para pagar compensaciones y apoyo a la gente, a finales del año pasado la Junta de Infraestructura lo había transferido a la Junta de Compensación y Limpieza de Sitios de los distritos de Binh Thanh y Go Vap.
En el distrito de Binh Thanh, con 2.077 hogares, agencias y organizaciones sujetos a autorización, incluyendo 1.230 casos de autorización en blanco para el proyecto, pero a punto de entregar el terreno, el distrito de Binh Thanh solo ha emitido 1.993 avisos de recuperación de tierras y elaborado planes detallados de compensación, apoyo y reasentamiento con 1.334 registros. De estos, la localidad solo ha contactado a 784 representantes de hogares para conocer su opinión sobre el plan de compensación. Los resultados fueron que solo 234 casos fueron aceptados, 214 casos prometieron responder posteriormente y 294 casos expresaron un desacuerdo rotundo con el plan de compensación, apoyo y reasentamiento propuesto por la localidad. Mientras tanto, el plazo para entregar todo el terreno del proyecto debía cumplirse en abril pasado. A nivel de distrito, existe un comité especializado en compensación y limpieza de sitios, y el apoyo de departamentos funcionales como el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Gestión Urbana y las autoridades de barrio, pero la compensación y la adquisición de tierras para proyectos clave todavía es lenta; cómo los nuevos barrios llevarán a cabo este trabajo en el futuro es un asunto de gran preocupación.
¿Más de 20 años después todavía no es posible preparar con antelación el fondo de vivienda para el reasentamiento?
Durante nuestra presencia en la zona del canal de Xuyen Tam a finales de junio, registramos que la mayoría de los hogares del distrito de Binh Thanh aún no han entregado sus terrenos. Las casas y las estructuras arquitectónicas ubicadas en el corredor de renovación del canal de Xuyen Tam siguen en ruinas. Quienes viven en los estrechos y sinuosos callejones, tan profundos que solo pueden cruzar dos motos, que conducen a las calles Bui Huu Nghia y Dien Bien Phu del distrito de Binh Thanh, aún tienen que soportar el fuerte hedor que emana del canal cuando el agua baja y convivir con la basura en el canal de Xuyen Tam.
Señalando una casa ruinosa con la mitad de su parte trasera sobre el canal Xuyen Tam, el Sr. Chin, residente local, le confesó una serie de preguntas: La casa y el terreno no tienen papeles, la remuneración es baja, ¿cómo puede alcanzar para pagar un apartamento? Las personas mayores como él están acostumbradas a hacer pequeños negocios o trabajos independientes para ganarse la vida, pero ahora que se mudan a un apartamento, ¿cómo pueden ganarse la vida si la política de apoyo a la formación profesional y la búsqueda de empleo no es adecuada para las personas mayores?
En cuanto a la cuestión de los medios de vida de quienes deben reubicarse, el Sr. Tran Dang Khoa, Jefe de Oficina del Comité Popular del Distrito de Binh Thanh, propuso varias soluciones: los hogares pobres y casi pobres dentro del área de desmonte del proyecto accederán a préstamos del fondo de creación de empleo para quienes recuperen sus tierras y del fondo de reducción de la pobreza; se les ofrecerá empleo y formación profesional a quienes aún residen en la localidad y tengan necesidades reales. Además, la localidad promoverá la socialización para apoyar los medios de vida de las personas en situación de dificultad.
En respuesta a la pregunta sobre el reasentamiento de las personas que deben ser reubicadas, el Sr. Tran Dang Khoa afirmó que la localidad ha preparado un fondo de vivienda en el Lote A del Proyecto de Vivienda Social del Distrito 12 y en el Lote D del edificio de apartamentos de reasentamiento del Distrito 22. Mientras tanto, para garantizar la vivienda de las familias cuyas casas y terrenos han sido desalojados para el proyecto de renovación del Canal Xuyen Tam, el plan de reasentamiento in situ es el Proyecto de Vivienda Social, con 864 apartamentos en Phan Chu Trinh 4, Distrito 12, Distrito Binh Thanh. Sin embargo, este proyecto de vivienda social aún está en fase de desarrollo, aunque, según el director de la Junta de Infraestructura, Dau An Phuc, en diciembre de 2023, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidió invertir en esta zona de vivienda social. El progreso del proyecto de apartamentos de reasentamiento tardará algunos años más en completarse, por lo que el costo del apoyo a la vivienda para las familias que están sujetas al reasentamiento y deben entregar las instalaciones antes de recibir sus casas sin duda será considerable. Esto también va en contra de la política de tener un nuevo fondo de viviendas de reasentamiento disponible para implementar el desalojo y la reubicación de las personas, y este gasto también es una forma de desperdicio considerable en la inversión pública.
Tales irracionalidades deben mencionarse aún más porque la política de renovación del canal Xuyen Tam fue iniciada por la ciudad hace más de dos décadas, lo que significa que ha habido demasiado tiempo para preparar un fondo de viviendas de reasentamiento para atender el proyecto.
Otra dificultad para el Proyecto de Renovación del Canal de Xuyen Tam es la inversión total. El 6 de enero, el Comité Popular de la Ciudad informó al Primer Ministro sobre la elaboración de los criterios para un importante proyecto nacional. En concreto, el proyecto fue aprobado por el Consejo Popular de la Ciudad en octubre de 2023 con una inversión total de más de 9.664 billones de dongs, de los cuales cerca de 6.400 billones corresponden a compensación, apoyo y reasentamiento. Con este plan, el proyecto necesita recuperar más de 158.849 m² de terreno, lo que afecta a 1.880 casos.
Sin embargo, en septiembre de 2024, el proyecto fue ajustado por el Consejo Popular de la Ciudad con una inversión total de más de 17.229 millones de VND, y la superficie recuperada aumentó a 197.349 m², lo que afectó a 2.215 casos. Según la explicación del Comité Popular de la Ciudad, el aumento de la inversión se destinó principalmente a los costos de limpieza del terreno, que aumentaron de 6.400 millones de VND a 13.937 millones de VND. Este aumento se debe a la aplicación de las nuevas políticas y regulaciones de la Ley de Tierras de 2024 y la Ley de Vivienda de 2023, que han generado mayores costos de compensación, limpieza del terreno, apoyo y reasentamiento.
Para resolver este problema, el Comité Popular de la Ciudad propuso que el Primer Ministro considere y dirija el informe a la Asamblea Nacional sobre el estado de implementación del proyecto debido a la aparición de criterios pertenecientes a proyectos nacionales importantes de acuerdo a las regulaciones.
Según el Dr. Arquitecto Le Van Nam, ex Arquitecto Jefe y ex Presidente del Colegio de Arquitectos de Ciudad Ho Chi Minh: Para garantizar los requisitos de compensación y desminado para los proyectos de renovación de canales y acequias, es necesario contar primero con un plan detallado para la creación de un fondo de vivienda para el reasentamiento con diversas soluciones. Al mismo tiempo, es urgente proponer mecanismos especiales de compensación y desminado, recabando la opinión de la población local, junto con las autoridades y organizaciones locales.
Fuente: https://cand.com.vn/Xa-hoi/vi-sao-tien-chi-boi-thuong-tang-gap-doi-nhieu-nguoi-dan-van-tu-choi-bai-2--i774666/
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