Según el borrador de resolución elaborado por el Consejo Popular de la ciudad de Hanói, la ciudad planea permitir la gestión, explotación y uso temporal de una parte de la carretera y la acera para fines distintos al tráfico, con el fin de servir a los negocios, el desarrollo económico urbano y la economía nocturna, en un plan de tres fases.
Según la propuesta, la primera fase se implementará en algunas calles de los distritos de Hoan Kiem y Cua Nam. La fase 2 se extenderá a los distritos ubicados dentro del área de la carretera de circunvalación 1, mientras que la fase 3 se implementará en algunas calles dentro del área de la carretera de circunvalación 3.
El proyecto de resolución estipula claramente los criterios para que las calles puedan optar a un programa piloto para el uso temporal de una parte de la calzada y la acera con fines comerciales y para el desarrollo de la economía nocturna. En concreto, las calles seleccionadas deben tener aceras de al menos 3 metros de ancho en un lado; tras habilitar un mínimo de 1,5 metros de acera peatonal, debe quedar espacio disponible para su aprovechamiento. Además, la calle no debe estar ubicada dentro de una zona de conservación del patrimonio histórico o cultural, ni debe presentar puntos de congestión vehicular o zonas con alta siniestralidad. Asimismo, el proyecto exige el consentimiento de al menos el 50 % de los hogares y negocios de la calle, y la zona debe tener potencial para el desarrollo turístico , el desarrollo económico urbano y la economía nocturna. Según el plan, el periodo piloto tendrá una duración de 5 años. Cada calle se someterá a este programa piloto durante un máximo de 2 años, con posibilidad de prórroga hasta dos veces.
Según una encuesta realizada por el Departamento de Construcción de Hanói, actualmente existen alrededor de 273 calles con cientos de tramos de acera que cumplen las condiciones para el uso temporal de una parte de la acera con fines comerciales, de desarrollo económico urbano y de actividad económica nocturna.
Antes de que se implementara la política de alquilar espacios en las aceras, la mayoría de la gente la apoyaba porque querían poder vender sus productos legalmente, sin tener que huir cuando llegaban agentes de la ley para inspeccionar. La Sra. Ha, que vende té helado en la acera de la calle Ly Thai To (barrio de Hoan Kiem), comentó que lleva casi 20 años ganándose la vida en la calle. Desde que los distritos y comunas de la ciudad de Hanói lanzaron simultáneamente campañas para controlar las infracciones del orden público, sus ventas también han disminuido.
“Sé que vender en la acera está mal y viola las normas, pero si dejo de vender, no tendré ingresos. Así que ahora tengo que instalarme temporalmente en un callejón, y la clientela ha disminuido considerablemente. Si la ciudad permite alquilar las aceras, lo consideraría, pero para quienes vendemos té helado, el margen de ganancia es mínimo, así que si es demasiado caro, no puedo pagarlo. Mi deseo es que la ciudad cree condiciones favorables, con tarifas razonables para los pequeños negocios”, expresó la Sra. Ha. Muchos negocios con locales a pie de calle apoyan el plan de la ciudad para alquilar las aceras.
El Sr. Nguyen Van Thanh, vendedor de bun cha (cerdo asado con fideos de arroz) en el barrio de Cua Nam, afirmó que si la ciudad implementa una política de alquiler de aceras, está dispuesto a pagar. "Alquilar un local grande es mucho más caro que tener uno de tamaño mediano y poder alquilar espacio adicional en la acera, ofreciendo así más asientos para los clientes. Apoyo plenamente esta política", expresó el Sr. Thanh.
Aunque la opinión pública sigue dividida, los expertos creen que el arrendamiento de aceras podría aumentar los ingresos públicos y facilitar una gestión urbana más transparente. Sin embargo, esta política también suscita inquietudes sobre posibles invasiones de espacio público, congestión vehicular y el derecho de los propietarios a utilizar sus locales comerciales.
El Dr. Ngo Tuan Anh, profesor de la Universidad Nacional de Economía, considera que arrendar aceras para el desarrollo económico es una medida razonable, ya que genera ingresos adicionales para el presupuesto a la vez que promueve actividades comerciales y de servicios. «Que la gente camine, disfrute del ocio y haga compras generará un efecto sinérgico para muchos sectores. Sin embargo, es fundamental que su aprovechamiento garantice la estética urbana y minimice la contaminación ambiental», afirmó el Dr. Ngo Tuan Anh.
Actualmente, Hanói no ha publicado un marco de precios oficial, por lo que no es posible determinar con precisión los ingresos presupuestarios derivados de este modelo. Sin embargo, si se aplicara de forma similar en Ciudad Ho Chi Minh, los ingresos podrían alcanzar decenas o cientos de miles de millones de VND al año, dependiendo de la escala de implementación.
En retrospectiva, según el Sr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Transporte Automovilístico de Vietnam, Hanói necesita desarrollar criterios específicos para cada calle en lugar de aplicarlos indiscriminadamente: Necesitamos una combinación armoniosa entre el propósito principal de las aceras, que es servir al tráfico y a los peatones, y su función como lugar de interacción entre compradores y vendedores dentro de ciertos límites y alcance para satisfacer las necesidades sociales.
Fuente: https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html
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