Vietnam se enfrenta a una "trampa de ingresos medios" y expertos extranjeros proponen soluciones.
Báo Dân trí•30/10/2024
(Dan Tri) - El objetivo de convertirse en un país de altos ingresos para 2045 es un camino accidentado que Vietnam debe afrontar, pero también es una fuerza impulsora para que el pueblo vietnamita se una para hacer realidad su aspiración de prosperidad y entrar en una nueva era.
Tras graduarse de la Academia de Finanzas en 2020, Dao Hoa (26 años) decidió no buscar trabajo en su campo de estudio y optó por el turismo . Su familia se opuso, pero ella insistió en empezar su carrera de esta manera. "Los ingresos de la gente están aumentando; el gasto en turismo, especialmente en turismo de lujo, aumentará", comentó Hoa sobre el motivo de su elección. Tres años después, Hoa sigue perseverando en su trabajo. Cada vez acuden más clientes, algunos de los cuales gastan cientos de millones de dongs en vacaciones en un resort de lujo. Hoa comentó que ve oportunidades en su trabajo a medida que los vietnamitas se enriquecen. De hecho, en los últimos 15 años, la economía vietnamita se ha desarrollado con fuerza y ha logrado numerosos resultados positivos, claramente demostrados por su rápido crecimiento asociado a la reducción de la pobreza. Como comentó el Sr. SD Pradhan, Asesor Adjunto de Seguridad Nacional de la India, en el Times of India : «El crecimiento económico de Vietnam se compara con un "milagro". Sin embargo, tras muchos años de desarrollo milagroso, la economía vietnamita muestra signos de desaceleración: los recursos humanos no han satisfecho la demanda del mercado, los sistemas legales y administrativos aún presentan numerosas barreras para las empresas, y el sistema de seguridad social no ha satisfecho las necesidades de la sociedad. Y, sobre todo, la brecha de ingresos entre Vietnam y el mundo es cada vez mayor. En 2023, el PIB mundial promedio superará los 100 billones de dólares, equivalente a 12 000 dólares por persona, una cifra casi tres veces superior a la de Vietnam. Muchos expertos consideran que las dificultades internas y los desafíos externos ponen a Vietnam en riesgo de caer en la trampa de la renta media. En los próximos 20 años, ¿logrará Vietnam superar la trampa de la renta media y convertirse en un país de altos ingresos? Este es probablemente un problema con muchas incógnitas que Vietnam debe intentar resolver para alcanzar la meta establecida para 2045. El Banco Mundial ha clasificado a los países de ingresos medios en alrededor de 1.136-13.845 USD/persona/año, según la actualización de 2023. Estos se dividen en 2 grupos: el grupo de ingresos medios bajos y el grupo de ingresos medios altos. El grupo de ingresos medios bajos está alrededor de 1.136-4.465 USD, el grupo de ingresos medios altos está alrededor de 4.466-13.845 USD. Después de superar la marca de 13.845 USD, se considera un país de ingresos altos. La trampa de los ingresos medios es un término utilizado para describir la situación de estancamiento de muchos países que han escapado de la pobreza, se han unido a los países de ingresos medios, pero han pasado décadas sin poder ascender al grupo de países de ingresos altos (más de 13.000 USD/persona/año). El análisis de datos de 124 países durante el período 1950-2010 muestra que un país que ha estado en el nivel de ingresos medianos bajos durante 28 años o más, o un país que ha estado en el nivel de ingresos medianos altos durante 14 años o más, está en la "trampa" de los ingresos medianos. El crecimiento basado en la inversión extranjera directa (IED) y la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), la abundancia de mano de obra , los acuerdos comerciales, los recursos naturales o las ventajas geográficas eventualmente terminará. La trampa del ingreso medio ocurre cuando el crecimiento económico no se genera mediante el esfuerzo de las personas o el Gobierno, sino únicamente gracias a las ventajas disponibles, afirmó. Según el experto, los países pueden alcanzar un ingreso medio mediante la liberalización, la privatización y la integración global, pero para lograr mayores ingresos se requieren reformas políticas que promuevan el desarrollo de la economía privada. Respecto a la causa de la "trampa" del ingreso medio, señaló que la falta de competitividad es la principal razón por la que un país cae en ella. Es decir, el país no puede mejorar la tecnología, producir productos de alto valor, participar en la cadena de valor global, etc. Además, los problemas sociales también son otra causa. El crecimiento económico puede verse frenado si la sociedad es inestable debido a la desigualdad, la corrupción, la contaminación ambiental, etc. "Además, problemas políticos y militares como los conflictos internos o externos, los conflictos étnicos, el terrorismo y las luchas políticas también tienen un gran impacto en el desarrollo económico del país", concluyó el experto. El profesor Kenichi Ohno citó una investigación del profesor Tran Van Tho, señalando que existen dos tipos de trampas de ingresos medios: la primera es la trampa de los ingresos medios bajos, en la que las políticas no son lo suficientemente sólidas para el desarrollo del sector económico privado. Es necesario mejorar las leyes, las políticas y las instituciones responsables, y limitar la intervención gubernamental para impulsar el desarrollo del sector económico privado. La segunda es la trampa de los ingresos medios altos, en la que, a pesar de las políticas de apoyo y un entorno empresarial favorable, el sector económico privado es demasiado débil para alcanzar la productividad, la tecnología y la innovación, y no puede competir a nivel mundial. "El profesor Tho cree que Vietnam se encuentra en la trampa de los ingresos medios bajos, que es el primer caso", declaró el Sr. Kenichi Ohno, añadiendo que en casi 30 años de investigación en Vietnam, ha constatado que las políticas de apoyo del Gobierno aún no han dado muchos resultados, a pesar del notable crecimiento del país en las últimas tres décadas. Según él, el principal motor de crecimiento de nuestro país sigue proveniendo principalmente del esfuerzo humano, la inversión extranjera directa (IED), la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y las remesas. Según el experto, Vietnam corre el riesgo de caer en la trampa de la renta media si no se mejoran las políticas. Vietnam necesita acelerar el crecimiento del PIB al 8-10% en lugar del 4-6%. "Vietnam necesita un gran avance en sus políticas, y esto debe provenir de acciones firmes y del compromiso de los principales líderes del país", enfatizó el profesor Kenichi Ohno. Desde ahora hasta 2045, Vietnam tiene más de 7.000 días para lograr el objetivo de un ingreso promedio de más de 13.000 USD. Para hacer realidad esta aspiración, el PIB de Vietnam debe crecer de forma sostenida entre un 7% y un 8,5% anual; esto se considera un objetivo de alto crecimiento en el contexto de un mundo volátil y desafiante. Los expertos dicen que para mantener una tasa de crecimiento alta y sostenida en los próximos 20 años, el Gobierno necesitará más soluciones y esfuerzos. Por lo tanto, la forma de hacer las cosas y la dirección en el contexto actual desempeñarán un papel decisivo para los objetivos futuros. El profesor Kenichi Ohno evaluó que Vietnam ha tenido logros notables en las últimas 3 décadas, como el rápido crecimiento del ingreso desde un nivel bajo, la reducción de la tasa de pobreza; la atracción de IED y políticas comerciales exitosas (OMC, ASEAN, TLC, TPP, RCEP...); el cambio de la estructura de la agricultura a la industria y los servicios; El auge de algunas empresas nacionales como Vingroup/VinFast, Viettel, FPT ... Sin embargo, el problema de Vietnam radica en que el crecimiento se está desacelerando demasiado pronto en el nivel de ingresos medios, en lugar de acelerarse y depender en gran medida de la IED para las exportaciones, la tecnología y la reestructuración económica. La participación de las empresas vietnamitas en la cadena de valor global aún es incierta. El sistema de transporte moderno (en especial la red ferroviaria urbana) se está desarrollando lentamente. Además, existen problemas con el medio ambiente y la protección de los recursos naturales... La trampa de la renta media es un problema importante para la economía de 108 países. Hay muchas maneras de superarla, y el experto considera que Vietnam se encuentra en una posición ideal para hacerlo, afirmó el Dr. Fred McMahon. Según el experto, Vietnam sigue siendo un país con una renta relativamente baja, lo que representa una ventaja que le permitirá alcanzar fácilmente el nivel de las economías modernas. Además, el Gobierno ha implementado continuamente numerosas políticas para impulsar el crecimiento. Sin embargo, para superar la trampa de la renta media, afirmó que es necesario innovar más en las instituciones y políticas gubernamentales, especialmente en las políticas económicas, que deben ser más competitivas. "La economía de mercado (libertad económica) también es el motor del crecimiento medio del PIB de los países. Salvo algunos países dependientes del petróleo, todos los países de renta alta gozan de libertad económica, incluso aquellos que parten de una renta baja como Corea del Sur. En el caso de Vietnam, la economía de mercado no se ha desarrollado con fuerza", evaluó el experto. Para superar el nivel de renta media, Vietnam debe planificar su desarrollo para mantener una alta tasa de crecimiento de forma sostenible. En particular, Vietnam necesita tener la capacidad de cubrir y tener una visión de desarrollo adecuada e implementar eficazmente medidas para hacer realidad esa visión. Esto se puede aprender de los países del este asiático. Además, es necesario prestar atención al proceso de implementación en lugar de limitarse a la elaboración y aprobación de políticas. Es especialmente necesario supervisar y revisar cuando sea necesario hasta lograr los resultados deseados. Asimismo, el profesor Kenichi Ohno señaló que Vietnam necesita fortalecer su análisis de las políticas de los países desarrollados para desarrollar sus propias políticas nacionales. Por ejemplo, Japón ha aprendido a impulsar el proceso de industrialización y Singapur a promover la productividad laboral de otros países mediante una cuidadosa investigación, comparación y adaptación a las condiciones nacionales. "Los esfuerzos por aprender de las experiencias internacionales de Japón y Singapur deberían repetirse en Vietnam para mejorar la calidad de las políticas, en lugar de organizar demasiadas conferencias y seminarios sobre el mismo tema sin obtener resultados concretos", afirmó. Asimismo, el profesor enfatizó la importancia de la economía privada para el desarrollo económico nacional. Los mecanismos y las políticas desempeñan un papel importante para mejorar la flexibilidad de la economía privada y afrontar las crisis externas. Citando a numerosos países asiáticos, el Dr. Fred McMahon afirmó que las políticas gubernamentales ayudaron a Corea del Sur y Singapur —dos países con escasos recursos naturales y gravemente afectados por la Segunda Guerra Mundial— a alcanzar la categoría de países de altos ingresos a pesar de una serie de desafíos. «Mientras tanto, Venezuela, Nigeria —con enormes reservas de petróleo—, o Brasil e Indonesia —con grandes mercados internos y ubicaciones favorables— siguen estancados en el grupo de ingresos medios», compartió el director del grupo de investigación sobre libertad económica del Instituto Fraser de Canadá. Para estas economías, los impactos negativos de la crisis financiera asiática (1997-1998) y la pandemia de COVID-19 (2020-2021) fueron solo temporales. "Mientras tanto, Malasia y Tailandia, partiendo del mismo nivel que Taiwán (China) y Corea del Sur en la década de 1950, crecieron lentamente para alcanzar altos ingresos, y ambos se encuentran atrapados en la trampa de la renta media. Los gobiernos de Malasia y Tailandia también lo han reconocido oficialmente", afirmó. Según el experto, la diferencia entre ambas economías radica en la continua acumulación de habilidades, conocimientos, tecnología y capacidad de innovación por parte de las personas y las empresas. Además, el profesor Kenichi Ohno señaló que, en Asia, el surgimiento de líderes como Chiang Kai-shek (Taiwán, 1949), Park Chung Hee (Corea del Sur, 1961), Lee Kuan Yew (Singapur, 1965) y Deng Xiaoping (China, 1977) marcó un punto de inflexión histórico para la economía. Por el contrario, países menos exitosos como Malasia, Tailandia, Indonesia, Filipinas... no tuvieron líderes de su época a pesar de que estos países tuvieron cambios de liderazgo. El golpe militar de Park Chung Hee en 1961 obligó a Corea del Sur a tomar medidas. Controló directamente las políticas económicas, estableció la Junta de Planificación Económica y redactó el plan quinquenal de desarrollo. En particular, la relación entre el gobierno y las empresas fue muy estrecha y cooperativa. Funcionarios incompetentes y corruptos se vieron obligados a dimitir, afirmó el experto. En la década de 1960, bajo las sólidas políticas de desarrollo del Estado, grandes corporaciones como Samsung, LG y Daewoo impulsaron sus exportaciones. Para 1970, Corea del Sur se centró en la industria pesada. Estas corporaciones estaban involucradas en las industrias del acero, la automoción, la construcción naval y la electrónica. Al plantear la pregunta "¿qué crea un sector económico privado fuerte y un gobierno competente?", el experto afirmó que es el pensamiento coherente de todo el país, desde líderes, expertos, empresarios, trabajadores, agricultores hasta estudiantes. "Japón en las décadas de 1950 y 1960, y Corea del Sur en las de 1960 y 1970, estaban impregnados de un pensamiento nacionalista, por lo que todo el pueblo y el Gobierno trabajaron juntos para promover el crecimiento y la industrialización", enfatizó. En cuanto a Japón, de un país gravemente devastado tras la Segunda Guerra Mundial, Japón se convirtió en uno de los países con las economías más grandes del mundo. Entre 1955 y 1973, su economía creció rápidamente, con un promedio de alrededor del 10% anual, lo que se consideró un "milagro" difícil de lograr para cualquier país posteriormente. Japón incrementó la importación de alta tecnología, redujo la brecha, se industrializó gradualmente, mejoró la productividad y luego exportó tecnología al mundo. Japón centra sus recursos en industrias que generan alta productividad y alto valor, en lugar de industrias de bajo valor como la agricultura , a la vez que aumenta la escala de producción de muchas industrias, generando alto valor y alta productividad para los bienes. Muchos mencionan las lecciones de Japón y Corea del Sur como ejemplo para animar a Vietnam a crear milagros y alcanzar su anhelo de prosperidad para 2045. En consecuencia, para 2030, Vietnam será un país en desarrollo con una industria moderna, con un PIB per cápita de 7500 USD. Para 2045, el objetivo de Vietnam es convertirse en un país desarrollado de altos ingresos. Para entonces, el PIB per cápita superará los 13 000 USD, superando con creces los 4280 USD de 2023.
Estimados lectores, nuestro país está entrando en una nueva etapa de desarrollo, una nueva era llena de promesas, con oportunidades y desafíos entrelazados. Tras más de 35 años de renovación, Vietnam ha alcanzado grandes logros, su economía ha crecido notablemente, la vida de sus habitantes ha mejorado significativamente y su posición internacional se ha fortalecido cada vez más. Sin embargo, además de los éxitos, también enfrentamos numerosas dificultades y desafíos, como el cambio climático, la feroz competencia internacional, la brecha entre ricos y pobres, la contaminación ambiental y las preocupaciones sobre la ética social. En ese contexto, es fundamental reconocer claramente las características, oportunidades y desafíos de la nueva era. La serie de artículos "Nueva Era de la Nación Vietnamita" del periódico Dan Tri analizará en profundidad temas clave, contribuyendo a aclarar las grandes preguntas: ¿Cómo se entiende la nueva era de la nación vietnamita? ¿Cuáles son los hitos y eventos importantes que afirman la transformación del país? ¿ Cuáles son las oportunidades y los desafíos para Vietnam en la nueva era? ¿ Cómo aprovechar las oportunidades, superar los desafíos y desarrollar el país de forma rápida y sostenible? ¿Cuál es el papel de todas las clases sociales, especialmente de la generación joven, en la construcción del país en la nueva era? Esperamos que esta serie de artículos contribuya a despertar la convicción, la aspiración a la superación, el espíritu de solidaridad y la voluntad de autosuficiencia de toda la nación, construyendo juntos un Vietnam próspero, rico y feliz.
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