El precio del consumo doméstico de agua en Hanoi se implementó en 2013, si bien el mecanismo de política cambió y los factores de entrada aumentaron. El hecho de que no se hayan ajustado los precios del agua ha afectado enormemente al desarrollo del sistema de abastecimiento de agua, creando el riesgo de no poder garantizar el suministro de agua para uso doméstico...
No garantiza un suministro de agua continuo y estable
El Departamento de Construcción de Hanoi dijo que actualmente, la capacidad total de suministro de agua de las plantas centralizadas de agua en la ciudad es de aproximadamente 1.530.000 m3/día y noche, satisfaciendo básicamente las necesidades de agua de las personas dentro del alcance del sistema de suministro de agua.
Sin embargo, durante el pico de calor del verano, la demanda de agua aumentó (aumentó entre un 5 y un 10 %), mientras que la capacidad de distribuir los recursos hídricos no estaba sincronizada con la demanda en las áreas, especialmente Thanh Xuan, Hoang Mai, Nam Tu Liem, Ha Dong, Hoai Duc, que utilizan agua de la planta de agua superficial del río Da, por lo que hubo una escasez de agua local, especialmente en las áreas de aguas abajo con terreno elevado.
De hecho, en mayo y junio de 2023, hubo escasez de agua doméstica en la zona suroeste de la ciudad. Según el presidente del Comité Popular de la comuna de Di Trach (distrito de Hoai Duc), Ly Van Quy, recientemente, la comuna ha sufrido numerosos cortes en el suministro de agua para uso doméstico. Esta situación fue particularmente grave en mayo de 2023 y disminuyó gradualmente en junio de 2023, pero la cantidad de agua bombeada no fue suficiente para abastecer a la población. La razón del corte de agua en el área de Hoai Duc es porque la fuente de agua del río Da no es suficiente para abastecer a la Compañía Conjunta de Agua Limpia Tay Ha Noi para distribuirla a la gente. Las estadísticas de West Hanoi Clean Water Joint Stock Company muestran que durante el reciente corte de agua, alrededor de 7.000 clientes se vieron afectados...
De esta forma, se puede observar que si bien el actual sistema de abastecimiento de agua de la capital satisface básicamente la necesidad de agua limpia de la población, durante los meses pico de verano, el suministro de agua se ha visto afectado, no garantizando un suministro continuo y estable.
Una de las principales razones es el lento progreso de los proyectos de desarrollo de recursos, incluido el proyecto de la Planta de Agua Superficial del Río Rojo (la capacidad de la fase 1 es de 150.000 m3/día-noche; la fase 2 es de 300.000 m3/día-noche), cuya puesta en funcionamiento está prevista para el primer trimestre de 2021, pero que aún no se ha completado. El Departamento de Construcción también solicitó al Proyecto de la Planta de Agua Superficial del Río Da (fase 2), que aumentará la capacidad a 300.000 m3/día-noche, que acelere el progreso y se concentre en la construcción...
Según el Departamento de Finanzas de Hanoi, el precio no ajustado del agua ha afectado en gran medida el progreso de la inversión en nuevas plantas de agua, así como en proyectos para renovar y aumentar la capacidad de las plantas de agua operativas. En concreto, con plantas hidráulicas en planificación pero aún sin inversión, los inversores tienen dificultades para movilizar capital para la inversión. En el caso de las plantas de agua superficial en operación, debido a la inversión en nueva tecnología, los costos de depreciación y las altas tasas de interés, los bajos precios del agua han dificultado que los inversionistas paguen los costos operativos, así como la negociación de préstamos para expandirse y aumentar la capacidad.
Además, los bajos precios del agua también afectan la capacidad de los inversores para pagar los préstamos, lo que afecta el progreso de la inversión en proyectos de acueductos planificados. Esto provoca escasez de agua local en algunas zonas y en determinados momentos.
Según el Departamento de Construcción de Hanoi, con el aumento de la población, la velocidad de urbanización..., a partir de 2025, si el progreso de la inversión en proyectos de suministro de agua no se garantiza según lo planeado, la ciudad podría no ser capaz de asegurar el suministro de agua limpia para la vida diaria.
Y otros “No”
No sólo no garantiza un suministro de agua estable y continuo, sino que el lento ajuste de los precios del agua tampoco atrae a los inversores a invertir en el sector de suministro de agua de la ciudad. El Departamento de Construcción de Hanoi dijo que recientemente, la ciudad ha llamado a atraer a 23 inversionistas privados, implementando 39 proyectos de suministro de agua, incluidos proyectos de fuentes y redes de agua. Entre ellos, hay empresas que no llevan a cabo proyectos y la mayoría de los proyectos restantes están retrasados.
Según el subdirector del Departamento de Finanzas de Hanoi, Nguyen Xuan Sang, en realidad, las empresas que están implementando nuevos proyectos durante este período están bajo mucha presión por los costos de capital. Como los precios actuales del agua sólo cubren los costos mínimos esenciales para operar la planta, no se ha recuperado el capital invertido y no hay ganancias. Si los precios del agua no se ajustan a tiempo, estas empresas enfrentarán el riesgo de quiebra, por falta de recursos financieros para operar la fábrica, lo que conduciría a la imposibilidad de garantizar la seguridad del suministro de agua para la ciudad.
Además, según el Departamento de Construcción de Hanoi, el lento ajuste de los precios del agua limpia también tiene como consecuencia la falta de condiciones suficientes para mejorar la calidad del agua limpia. En concreto, de acuerdo con la Circular n.º 41/2018/TT-BYT de 14 de diciembre de 2018 del Ministerio de Salud y la Circular n.º 26/2021/TT-BYT de 15 de diciembre de 2021 sobre el Reglamento técnico nacional sobre la calidad del agua limpia para uso doméstico (QCVN 01-1:2018/BYT), que sustituye a los reglamentos QCVN 02:2009/BYT, QCVN 01:2009/BYT del Ministerio de Salud. En particular, el requisito de calidad del agua limpia es mucho más alto que el de QCVN 02:2009 para garantizar la salud de las personas.
Sin embargo, para tratar el agua de acuerdo con la norma QCVN 01-1:2018/BYT, es necesario invertir en nueva tecnología de tratamiento de agua y renovar el antiguo sistema de suministro de agua. Por lo tanto, como los precios del agua aún no están ajustados, las unidades abastecedoras no cuentan con recursos suficientes para reinvertir y controlar para mejorar la calidad del agua limpia.
Además, según el presidente de la Asociación de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado de Vietnam, Nguyen Ngoc Diep, no ajustar los precios del agua limpia también desalienta el uso económico del agua limpia. De hecho, el agua es un recurso renovable. Sin embargo, el suministro de agua limpia está disminuyendo mientras que la demanda humana está aumentando junto con el crecimiento de la población. La protección y el uso eficaz de los recursos hídricos es una cuestión importante y urgente no sólo en Vietnam, sino también a nivel mundial. Por lo tanto, es necesario ajustar los precios del agua limpia en la ciudad de Hanoi, de acuerdo con las regulaciones legales, los requisitos prácticos, el fomento del uso económico del agua limpia y la política del Estado en la gestión de la producción de agua limpia y las actividades comerciales.
“Con el precio actual del agua en Hanói, creo que sigue siendo bajo y no se ha implementado de acuerdo con las regulaciones para ajustar los precios del agua. Entre las provincias y ciudades, Hanói es la localidad que ha tardado demasiado en ajustarse: lleva 10 años sin ajustar los precios del agua, y actualmente es el precio más bajo en comparación con muchas provincias y ciudades del país, mientras que el ingreso per cápita y el nivel de vida de los residentes urbanos de Hanói son muy altos…”, declaró el Sr. Nguyen Ngoc Diep.
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