Debido a problemas con la adquisición de terrenos, muchas áreas de descanso de la autopista Norte-Sur siguen retrasadas.

La construcción de muchas áreas de descanso en la Autopista Norte-Sur continúa retrasada debido a problemas con la limpieza de terrenos y cambios en las regulaciones legales, lo que afecta el plan operativo, la atención a las necesidades de descanso y la garantía de la seguridad de los usuarios del tráfico.

Retraso en la entrega de las instalaciones, cambios en la normativa

La Administración de Carreteras de Vietnam acaba de informar al Ministerio de Construcción sobre la implementación de áreas de descanso en la Autopista Norte-Sur del Este. Según el plan, toda la ruta cuenta con 24 áreas de descanso de nueva construcción.

Muchos tramos de la Autopista Norte-Sur llevan casi dos años abiertos al tráfico y en funcionamiento, pero no tienen áreas de descanso.

Hasta la fecha, se han firmado contratos con inversores para la construcción de 21 estaciones, incluyendo 8 estaciones firmadas a partir de agosto de 2024 y 10 estaciones firmadas entre marzo y abril de 2025. Se espera que las estaciones en el tramo Quy Nhon - Chi Thanh se firmen en junio de 2025, Hau Giang - Ca Mau en septiembre de 2025 y Can Tho - Hau Giang en octubre de 2025; las 3 estaciones restantes La Son - Hoa Lien, Ham Deo Ca y My Thuan - Can Tho están finalizando los trámites de inversión.

De las 21 estaciones que han firmado contratos, 16 están en construcción. De estas, tres estaciones, ubicadas en los tramos Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung y Vinh Hao - Phan Thiet (km 205), ya han completado prácticamente las obras de servicio público. Otras cinco estaciones se encuentran en la fase de cimentación, mientras que el resto se dedica principalmente a la recolección de materiales y la nivelación del terreno. Actualmente, hay cinco estaciones cuya construcción aún no ha comenzado debido a la firma de nuevos contratos o a retrasos en la entrega del terreno.

Según la evaluación de la Administración de Carreteras de Vietnam, el avance de la inversión en áreas de descanso es una necesidad urgente para atender a la población y crear las condiciones para el cobro de peaje en las autopistas estatales. Sin embargo, hasta la fecha, el progreso general sigue siendo lento en comparación con lo previsto.

Una de las principales razones es el cambio en la escala de inversión en las áreas de descanso: anteriormente, cada estación ocupaba aproximadamente 1 hectárea, pero según la Decisión 938/2023, la superficie requerida aumentó de 3 a 5 hectáreas para cumplir con las funciones de servicio. Esto alarga el proceso de adaptación, en un contexto de cambios en la normativa territorial, lo que dificulta la obtención de permisos para la construcción en muchas localidades.

El retraso en la finalización del sistema de áreas de descanso significa que los conductores en situaciones de emergencia pueden tener que detenerse justo en el carril de emergencia, lo que supone un riesgo potencial para la seguridad.

En general, la Administración de Carreteras de Vietnam dijo que la implementación de algunos proyectos de áreas de descanso sigue siendo lenta, principalmente debido a muchos obstáculos en la liberación del sitio por parte de la localidad, la lenta entrega a los inversionistas (quedan 6/21 estaciones) y los procedimientos de licencia ambiental y de prevención y extinción de incendios que toman mucho tiempo.

A pesar de la existencia de numerosos documentos orientativos e informativos, el proceso de implementación sigue siendo confuso en algunos lugares, sobre todo en lo que respecta a la selección de consultores de diseño, la valoración y la formalización de los trámites de inversión. Algunos inversores también tardan en coordinarse de forma proactiva con las autoridades locales para la liberación de terrenos y el cumplimiento de las obligaciones financieras estipuladas en el contrato.

El Dr. Tran Chung, profesor asociado y presidente de la Asociación de Inversores en Construcción de Transporte, afirmó que las áreas de descanso son infraestructura esencial en las autopistas, ya que satisfacen las necesidades de descanso y alimentación, además de garantizar el mantenimiento de los vehículos para cubrir necesidades técnicas como el bombeo, el bacheo y el repostaje. La demora en la finalización del sistema de áreas de descanso obliga a los conductores, en situaciones de emergencia, a detenerse directamente en el arcén, lo que supone un riesgo potencial para su seguridad.

“Durante mucho tiempo, nos hemos centrado únicamente en la construcción de la ruta principal sin prestar la debida atención a los elementos logísticos que sirven al transporte. Las áreas de descanso se consideran ‘obras auxiliares’, por lo que no se les ha dado prioridad en la inversión simultánea”, comentó el Sr. Chung.

Desde la perspectiva del transporte, el Sr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Transporte Automotor de Vietnam, afirmó que la Ley de Carreteras de 2024, al incorporar regulaciones sobre áreas de descanso, solucionará la situación de falta de servicio en las autopistas actuales. Al requerirse el cálculo de los recursos de inversión desde la etapa de planificación del proyecto, el sistema de áreas de descanso se implementará de forma más sincronizada, en estrecha vinculación con la explotación de la ruta.

Tras dos años de funcionamiento, las áreas de descanso de la autopista entre Thanh Hoa y Nghe An siguen siendo simples campos polvorientos como este.

«Se han dado muchos casos de vehículos con averías o que transportan familias con niños pequeños que necesitan parar para usar el baño, pero esto resulta muy difícil e inseguro en la actual Autopista Norte-Sur. Muchas rutas llevan dos años en funcionamiento y aún no cuentan con un lugar donde parar. Esperamos disponer pronto de un lugar adecuado para que los conductores de larga distancia descansen y reposten», declaró el Sr. Quyen.

Eliminar obstáculos, garantizar el progreso según las instrucciones

Según el plan, para 2050 Vietnam contará con 43 autopistas con una longitud total aproximada de 9.014 km. Se prevé que para finales de 2025 la red de autopistas alcance los 3.081 km. Con la puesta en marcha de numerosas autopistas en el este del país, se pronostica un aumento del volumen de tráfico, lo que requerirá la finalización de las obras públicas correspondientes.

Según el Sr. Nguyen Quang Giang, subdirector de la Administración de Carreteras de Vietnam, las deficiencias del sistema de autopistas que carecen de áreas de descanso han sido abordadas resueltamente por el Ministerio de Construcción y la Administración de Carreteras de Vietnam con soluciones específicas.

De las 21 estaciones que han firmado contratos para su implementación, 15 ya han recibido la entrega completa de sus terrenos. Seis estaciones aún enfrentan problemas locales; cinco provincias, incluyendo Quang Tri, Quang Ngai, Khanh Hoa (una estación pertenecía anteriormente a Ninh Thuan), Lam Dong (una estación pertenecía anteriormente a la provincia de Binh Thuan) y Dong Nai, aún no han completado la limpieza de los terrenos para el proyecto.

De las 8 estaciones contratadas en 2024, cuatro no cuentan con suficiente terreno para su construcción. De las 13 restantes, contratadas en 2025, se prevé que para septiembre de ese año se hayan entregado todos los terrenos a 11 estaciones; la entrega de los terrenos a las estaciones Cam Lo - La Son y Quang Ngai - Hoai Nhon Km15 continúa retrasada.

Según el Sr. Giang, con 21 áreas de descanso de los proyectos de la Autopista Norte-Sur en el Este ya terminadas y otras por completarse en 2025, la Administración de Carreteras de Vietnam y las Juntas de Gestión de Proyectos dependientes del Ministerio de Construcción están haciendo esfuerzos para acelerar el progreso y completar las estaciones para finales de este año.

“Se dará prioridad a la implementación de las áreas de descanso en las autopistas recién inauguradas, a la mayor brevedad posible, sin demoras respecto a los proyectos de autopistas en curso o próximos a su puesta en marcha. La finalización de estas áreas de descanso para atender a los peatones y vehículos que circulan por las autopistas es una tarea importante y urgente, y una de las condiciones para la implementación del cobro de peaje en las autopistas financiadas por el Estado”, declaró el Sr. Giang.

La construcción de un área de descanso en la autopista Norte-Sur que atraviesa la provincia de Nghe An avanza a paso de tortuga; los conductores están frustrados y esperan tener pronto un lugar donde descansar y repostar.

En cuanto a los avances específicos, el Sr. Giang dijo que el objetivo es priorizar la finalización de las áreas de descanso en las carreteras recién abiertas en 2025. Las dos estaciones Mai Son - QL45, Vinh Hao - Phan Thiet Km205 estarán terminadas antes del 31 de diciembre de 2025.

Hay 15 estaciones que se esfuerzan por completar las obras esenciales en 2025. Con las estaciones Cam Lo - La Son y Vinh Hao - Phan Thiet Km144, si el terreno se entrega en octubre de 2025, se podrá garantizar el progreso. En caso de más retrasos, se construirán estaciones temporales para atender a la población.

Se solicita a tres estaciones, entre ellas La Son - Hoa Lien, Ham Deo Ca y My Thuan - Can Tho, que completen urgentemente los documentos legales para la pronta construcción.

Según la Administración de Carreteras de Vietnam, para agilizar el avance de los proyectos, la unidad ha estado inspeccionando continuamente el terreno, instando a las Juntas de Gestión de Proyectos y a las autoridades locales a que informen puntualmente al Ministerio de Construcción para recibir instrucciones, y solicitando a los Comités Populares de las provincias que se centren en las labores de limpieza del terreno. Asimismo, los inversores deben cumplir estrictamente los términos del contrato, ejecutar la construcción según lo previsto y no afectar el objetivo de poner en funcionamiento el área de descanso en sincronía con la autopista.

“La finalización del área de descanso es un requisito importante, tanto para el beneficio de la población como para garantizar las condiciones necesarias para la implementación del cobro de peaje en las autopistas estatales. La Administración de Carreteras de Vietnam continuará supervisando y solicitando a los inversionistas que aceleren la construcción y la finalicen según lo previsto, de acuerdo con las directrices del Primer Ministro y el Ministerio de Construcción”, afirmó el Sr. Giang.

vov.vn

Fuente: https://baolaocai.vn/vuong-mat-bang-nhieu-tram-dung-nghi-cao-toc-bac-nam-tiep-tuc-cham-tien-do-post886447.html