Superar los propios límites, construir la industria ferroviaria

Según la Resolución del Comité Directivo del XIII Congreso Nacional del Partido, Conclusión No. 49-KL/TW del Politburó , las estrategias y planes para el desarrollo del transporte han afirmado que los ferrocarriles son una de las áreas que necesitan inversión prioritaria, especialmente las líneas ferroviarias de alta velocidad Norte-Sur, los ferrocarriles que conectan con los puertos marítimos, parques industriales, grandes ciudades y ferrocarriles internacionales.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la primera reunión del Comité Directivo para importantes proyectos ferroviarios nacionales.

Recientemente, la Asamblea Nacional emitió tres resoluciones para implementar proyectos ferroviarios, entre ellas: la Resolución sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur; la Resolución sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong; y la Resolución sobre la implementación de diversos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la red ferroviaria urbana en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh. Los nuevos proyectos y obras de construcción de infraestructura ferroviaria requieren una gran escala e inversión total, lo que exige altos requisitos técnicos, especialmente el ferrocarril de alta velocidad que se está implementando por primera vez en Vietnam.

El Primer Ministro emitió la Decisión n.º 609/QD-TTg, que establece el Comité Directivo para importantes proyectos y obras ferroviarias nacionales, y la Decisión n.º 24/QD-BCĐĐSQG, que promulga el reglamento sobre la organización y el funcionamiento de dicho Comité. La lista de proyectos y obras incluye: el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur; las líneas ferroviarias Lao Cai - Hanói - Hai Phong, Hanói - Lang Son, Mong Cai - Ha Long (Quang Ninh); y los proyectos de ferrocarril urbano en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.

De este proyecto, el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, aprobado por la Asamblea Nacional mediante la Resolución n.º 172/2024/QH15, tiene una longitud total de 1541 km, desde Hanói hasta Ciudad Ho Chi Minh, con una velocidad de diseño de 350 km/h. La inversión total preliminar asciende a 1713.548 billones de VND (aproximadamente 67.340 millones de dólares estadounidenses). El período de ejecución es de 2025 a 2035.

Ferrocarril Lao Cai - Hanói - Hai Phong, ancho de vía de 1435 mm, transporte de pasajeros y mercancías; longitud total de la línea principal: aproximadamente 390,9 km, ramal: 27,9 km; inversión total: 8369 millones de dólares; la fase 1 invierte en vía única, mientras que la limpieza del terreno se realiza en vía doble. El período de implementación es de 2025 a 2030.

El ferrocarril Hanoi-Lang Son conecta la capital, Hanoi, con las provincias de Bac Ninh, Bac Giang y Lang Son, y enlaces de transporte internacionales con China; la longitud total es de unos 156 km.

El ferrocarril Hai Phong - Ha Long - Mong Cai conecta la ciudad de Hai Phong con la provincia de Quang Ninh; conecta el transporte internacional con China; la longitud total de la ruta es de aproximadamente 187 km.

Según la Resolución Nº 188/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, la ciudad de Hanoi planea construir 15 líneas ferroviarias urbanas; la ciudad de Ho Chi Minh planea construir 10 líneas ferroviarias urbanas.

En sus comentarios finales, enfatizando la importancia de invertir en proyectos ferroviarios y desarrollar la industria ferroviaria, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que para alcanzar los objetivos establecidos, debemos tener la mentalidad de ir más allá de nuestros propios límites, liberarnos del camino trillado y promover el espíritu de autosuficiencia, autonomía y orgullo nacional.

Tras destacar la determinación de construir la industria ferroviaria, dominar la tecnología, producir vagones y locomotoras, y desarrollar el ecosistema industrial ferroviario, el Primer Ministro afirmó que esta es también una oportunidad para que nuestro país y nuestra gente tengan mayor motivación e inspiración para progresar y desarrollarse. Por lo tanto, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Educación y Formación la elaboración de un proyecto para la formación de recursos humanos, tanto nacionales como internacionales, con planes, programas y objetivos de formación específicos para cada nivel y especialidad, así como la formación y desarrollo de facultades ferroviarias en las universidades, especialmente la formación de ingenieros generales. Asimismo, se formarán y establecerán grandes corporaciones, incluidas las privadas, relacionadas con la industria ferroviaria. En caso de exceder la autoridad competente, se informará a las autoridades competentes para que decidan y modifiquen las regulaciones pertinentes.

Para disponer de recursos para construir proyectos ferroviarios, es necesario diversificar los recursos, incluido el capital estatal, los préstamos, la emisión de bonos de proyectos, las asociaciones público-privadas, la explotación del DOT..., y al mismo tiempo, gestionar estrictamente para evitar pérdidas y desperdicios.

El Primer Ministro encargó al Ministerio de Ciencia y Tecnología y al Ministerio de Construcción la elaboración de un conjunto de normas técnicas adecuadas, la aplicación de tecnología moderna y la transferencia de tecnología avanzada. El Ministerio de Construcción presidirá y colaborará con los organismos pertinentes para revisar los mecanismos, las políticas, los problemas que deben resolverse y las políticas necesarias, e informará al respecto a la Asamblea Nacional en su próximo periodo de sesiones.

Al asignar una serie de tareas, el Primer Ministro solicitó una comprensión unificada de la importancia de los proyectos ferroviarios; centrándose en la eliminación de dificultades, acelerando el progreso de los proyectos, especialmente en la limpieza del sitio en la dirección de separarse en proyectos separados, cuando hay una ruta, asignando localidades para limpiar el sitio, pidiendo inversión en estaciones, en primer lugar el proyecto Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Al exigir una mayor coordinación intersectorial y una mayor responsabilidad, el Primer Ministro enfatizó que la determinación debe ser máxima, los esfuerzos deben ser grandes, las acciones deben ser drásticas y enfocadas, y cada tarea debe completarse. Las tareas y el trabajo deben garantizar seis "claridades": "personas claras, trabajo claro, progreso claro, resultados claros, responsabilidades claras, autoridad clara", como base para el monitoreo y la revisión. Al mismo tiempo, se deben abordar con firmeza y rigor los casos de retraso e incompetencia, al tiempo que se elogia con prontitud a los colectivos e individuos que han completado sus tareas de manera excelente y se fomenta la innovación.

Con la orden de priorizar a las personas y las empresas, los proyectos deben tener como objetivo servir a la ciudadanía, mejorar la calidad del servicio, reducir la congestión, proteger el medio ambiente y desarrollarse de forma sostenible. El Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Justicia la elaboración y promulgación de documentos legales que guíen los mecanismos y políticas específicos y especiales aprobados por la Asamblea Nacional. Si faltan mecanismos y políticas, estos deben presentarse a la Asamblea Nacional para su aplicación general en los proyectos.

El Primer Ministro señaló que el Ministerio de Construcción recibió urgentemente opiniones de los ministerios y agencias para completar y presentar al Gobierno para su promulgación las Resoluciones del Gobierno que implementan la Resolución No. 172/2024/QH15 y la Resolución No. 187/2025/QH15 de la Asamblea Nacional; presidir y coordinar con Hanoi y Ho Chi Minh City para desarrollar y presentar al Gobierno un proyecto de Resolución para implementar la Resolución No. 188/2025/QH15.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente elaborará un Decreto que regule el uso temporal y devolución de los bosques para la realización de obras de construcción temporales al servicio del proyecto, que deberán culminar en septiembre de 2025.

El Ministerio de Construcción elaborará un Decreto que estipule los criterios para seleccionar las organizaciones y empresas estatales a las que se les asignen tareas o las organizaciones y empresas vietnamitas a las que se les haya ordenado proporcionar servicios y bienes industriales ferroviarios; y elaborará una Decisión del Primer Ministro que estipule la lista de servicios y bienes industriales ferroviarios asignados a las organizaciones y empresas estatales o encargados a las organizaciones y empresas vietnamitas.

El Ministerio de Construcción ha desarrollado un Decreto guía que permite a los inversionistas preparar, evaluar y aprobar simultáneamente Informes de Estudios de Viabilidad, diseños de construcción después de los diseños básicos, documentos de licitación y documentos de solicitud.

Al señalar la necesidad de estudiar y tomar como referencia las lecciones aprendidas a nivel internacional para los proyectos de desarrollo de la industria ferroviaria, el Primer Ministro solicitó a las localidades que elaboren urgentemente planes detallados, asignen de manera proactiva capital del presupuesto local para llevar a cabo trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento; desplieguen la construcción de áreas de reasentamiento para el Proyecto sobre la base de los documentos de diseño preliminares en el Informe del Estudio de Prefactibilidad aprobado por la Asamblea Nacional.

En cuanto a proyectos específicos, para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong, el Ministerio de Finanzas presentó con urgencia al Primer Ministro la creación de un Consejo Estatal de Evaluación. El Primer Ministro acordó iniciar la licitación para la construcción de la infraestructura de la nueva estación de Lao Cai y las zonas de reasentamiento del Proyecto en 2025. El Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Finanzas, basándose en el informe del estudio de prefactibilidad del Proyecto, trabajaron con la parte china para negociar el Acuerdo. Simultáneamente, se impulsarán los proyectos ferroviarios Hanói - Lang Son y Hai Phong - Ha Long - Mong Cai.

En cuanto al proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur, el Primer Ministro solicitó intentar iniciar la construcción en diciembre de 2026. El Ministerio de Justicia se pronunció sobre la aplicación de los procedimientos simplificados en la construcción, emitiendo el Decreto sobre el diseño general a principios de abril de 2025; al mismo tiempo, los ministerios y las ramas del sector emitieron rápidamente sus opiniones después de que el Ministerio de Construcción solicitara opiniones sobre el proyecto de Decreto.

En cuanto a los proyectos de ferrocarril urbano en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, el Primer Ministro solicitó a los Comités Populares de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh que revisaran la implementación de dichos proyectos en sus localidades. El Ministerio de Finanzas emitirá próximamente su dictamen sobre la suspensión del uso de capital de la AOD y préstamos preferenciales extranjeros para el proyecto y el ajuste de la fuente de capital para el proyecto de ferrocarril urbano en Ciudad Ho Chi Minh, Línea 2, tramo Ben Thanh - Tham Luong.

Según VNA

Fuente: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg