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Primer Ministro Pham Minh Chinh: Desarrollar la industria ferroviaria hacia la industrialización y la modernización

En la mañana del 23 de octubre, al concluir la cuarta reunión del Comité Directivo para obras clave y proyectos ferroviarios nacionales importantes (Comité Directivo), celebrada en línea con 18 provincias y ciudades con proyectos ferroviarios de paso, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo, enfatizó la necesidad de desarrollar la industria ferroviaria y un ecosistema ferroviario sostenible hacia la industrialización y modernización.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức23/10/2025

Los proyectos ferroviarios se están ejecutando con mucha urgencia.

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El primer ministro Pham Minh Chinh concluyó la cuarta reunión del Comité Directivo para obras clave y proyectos nacionales importantes en el sector ferroviario. Foto: Duong Giang/VNA

En la reunión, el Comité Directivo se centró en revisar y examinar las tareas asignadas, especialmente las tareas planteadas por el Comité Directivo en la III reunión; los resultados alcanzados, las dificultades, limitaciones y problemas que necesitan ser resueltos, especialmente los problemas institucionales para presentarlos prontamente a la Asamblea Nacional para su consideración y complementación.

En particular, la implementación del proyecto ferroviario estándar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; la revisión y evaluación de la limpieza del sitio para el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en las localidades; y las rutas ferroviarias urbanas en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

En consecuencia, desde la tercera reunión del Comité Directivo, el 9 de julio de 2025, el Primer Ministro y los Viceprimeros Ministros han presidido numerosas reuniones y emitido cerca de 20 documentos que orientan cuestiones relacionadas con obras clave y proyectos nacionales importantes en el sector ferroviario.

El Gobierno, el Primer Ministro y el Comité Directivo asignaron 39 tareas a ministerios, delegaciones y localidades para eliminar dificultades y obstáculos, y agilizar los trámites de preparación de inversiones para proyectos. Hasta la fecha, las agencias han completado 16 tareas para cumplir con los requisitos; están activamente enfocadas en la implementación de 10 tareas que constituyen tareas habituales de dirección y gestión; 8 tareas no han cumplido con el cronograma, pero en realidad requieren tiempo debido a que están relacionadas con socios extranjeros o requieren tiempo para su implementación; 5 tareas aún no han vencido el plazo.

En particular, el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong se está implementando activamente y completará y aprobará el Informe del Estudio de Viabilidad en octubre de 2025; entregará los registros de autorización del sitio para que las estaciones comiencen la construcción para completar la autorización del sitio, a tiempo para el inicio de la construcción el 19 de diciembre de 2025; completará el establecimiento y la aprobación de diseños técnicos, seleccionará contratistas de construcción, consultores de supervisión, etc.

En los proyectos ferroviarios Hanoi - Lang Son y Hai Phong - Mong Cai, los ministerios y sucursales están coordinando estrechamente con la parte china para llevar a cabo los pasos de estudio, diseño y planificación para las dos líneas ferroviarias mencionadas anteriormente.

Para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur, hasta ahora, las localidades y Vietnam Electricity Group (EVN) han establecido un Comité Directivo, asignado inversores, emitido un plan de implementación, organizado el inventario, revisado las necesidades de reasentamiento... En particular, 12/15 localidades han organizado la ceremonia de inicio y comenzado el área de reasentamiento el 19 de agosto de 2025. Junto con eso, la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario está organizando la selección de consultores para apoyar la preparación del proyecto; listo para implementar la preparación de tareas y estimaciones, documentos de licitación para seleccionar consultores de encuesta, preparar informes de estudios de viabilidad del proyecto e implementar las siguientes tareas; realizar una revisión para completar el sistema de regulaciones y estándares; investigar y proponer formularios de inversión; continuar completando mecanismos y políticas específicas aplicables al Proyecto.

En Hanoi, se están implementando procedimientos de inversión para 2 rutas y 2 rutas ferroviarias urbanas. De las cuales: la Ruta 3 (sección Estación de Hanoi - Hoang Mai) se esfuerza por iniciar la construcción y completar el Proyecto en la fase 1 de 2026 a 2030. La Ruta 5 (Van Cao - Ngoc Khanh - Lang - Hoa Lac) ha completado el informe de medio término, está implementando documentos de diseño FEED sobre opciones de selección de tecnología, inversión total y procedimientos de implementación para la limpieza del sitio. La Ruta 2 (sección Nam Thang Long - Tran Hung Dao) comenzó la construcción el 9 de octubre de 2025. La Ruta 3 (sección subterránea Cau Giay - Estación de Hanoi) está construyendo túneles y estaciones subterráneas, alcanzando el 66,46% del plan.

En Ciudad Ho Chi Minh, se están implementando una serie de tareas de preparación de proyectos para siete líneas ferroviarias urbanas; se están ajustando los procedimientos para el Proyecto de la Línea 2 Ben Thanh - Tham Luong, con el objetivo de iniciar la construcción a fines de 2025...

Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh reconoció los esfuerzos de los ministerios, sucursales y localidades en el desempeño de las tareas asignadas; al mismo tiempo, recordó a los ministerios y sucursales que completen urgentemente una serie de tareas importantes tales como: El Ministerio de Finanzas acelera la negociación y firma de acuerdos de préstamo para el Proyecto Ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; propone emitir bonos del gobierno para movilizar capital de inversión para el ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; y establece un proyecto de reestructuración para la Corporación Ferroviaria de Vietnam.

El Ministerio de Industria y Comercio preside y coordina con el Grupo Eléctrico de Vietnam la revisión y orientación del inversor en materia de suministro, sistema y demanda de energía, a fin de garantizar el suministro de los proyectos ferroviarios. El Ministerio de Construcción preside la colaboración con China en el plan de transferencia de tecnología para el Proyecto Ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong.

El Primer Ministro señaló específicamente que los ministerios y ramas pertinentes deben completar urgentemente el desarrollo y promulgación de un conjunto de regulaciones y normas para ferrocarriles de alta velocidad, ferrocarriles estándar y ferrocarriles urbanos; y promulgar criterios para seleccionar inversionistas y formas de inversión para proyectos ferroviarios para movilizar recursos.

Al ordenar la liberación urgente de terrenos para la construcción del ferrocarril, el Primer Ministro anunció que se ha gestionado el financiamiento para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong y el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Por lo tanto, el Ministerio de Finanzas informará al Ministerio de Construcción (Inversor) sobre la fecha para su transferencia a las localidades. En caso de que el capital central no esté disponible a tiempo, las localidades aportarán capital local para la rápida implementación del proyecto.

Junto con ello, las localidades promueven el espíritu de autosuficiencia, superación personal y la máxima responsabilidad en sus puestos al liderar, dirigir y organizar la implementación de la limpieza del sitio, la construcción de áreas de reasentamiento y la explotación del espacio en las estaciones de acuerdo con el modelo TOD.

La construcción del proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong comenzará el 19 de diciembre

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Cuarta reunión del Comité Directivo para obras clave y proyectos nacionales importantes del sector ferroviario. Foto: Duong Giang/VNA

Al enfatizar la necesidad de promover la transferencia de tecnología, dominar la tecnología paso a paso y desarrollar la industria ferroviaria y un ecosistema ferroviario sostenible, incluyendo ferrocarriles y metros, hacia la industrialización y modernización, el Primer Ministro enfatizó que la carga de trabajo y las tareas del Comité Directivo son extremadamente pesadas y complejas, y que el progreso es urgente, especialmente para el Ministerio de Construcción y las localidades. La implementación de los proyectos debe garantizar la calidad, la técnica, el progreso, la eficiencia y la viabilidad.

Los organismos continúan movilizando el máximo de recursos, especialmente funcionarios y servidores públicos calificados, capaces y altamente responsables, para asignar tareas especializadas para implementar proyectos, obras y tareas ferroviarias y necesitan revisar y contar con mecanismos, políticas e incentivos apropiados.

Para los miembros del Comité Directivo, el Primer Ministro solicitó que mantuvieran el más alto sentido de responsabilidad, promovieran la autosuficiencia, el autofortalecimiento, se atrevieran a pensar, se atrevieran a hacer, fueran proactivos, oportunos, flexibles, no esperaran, confiaran en los demás, innovaran métodos, formas de pensar, formas de hacer para completar las tareas asignadas.

Durante el proceso de implementación, especialmente cuando se enfrentan dificultades y problemas, es necesario mantener el espíritu de "pensamiento claro, alta determinación, grandes esfuerzos, acciones decisivas y efectivas, completando cada tarea y completando cada tarea" e informar inmediatamente a las autoridades competentes para manejar y resolver los problemas más allá de la autoridad.

Los ministerios, las sucursales, las localidades, los inversionistas, los contratistas, las agencias y unidades relevantes se centran en eliminar los problemas legales; se centran en eliminar las barreras institucionales, reduciendo los procedimientos administrativos engorrosos; garantizan "6 asignaciones claras": personas claras, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidad clara, productos claros, autoridad clara, para hacer "3 fáciles": fácil de verificar, fácil de instar, fácil de evaluar.

El Primer Ministro señaló que la implementación de los proyectos se basa en el espíritu de "3 sí" y "2 no", en el que "3 sí": hay beneficio para el Estado, hay beneficio para el pueblo, hay beneficio para las empresas y "2 no": no a la corrupción, a la negatividad, a la pérdida o desperdicio de activos, esfuerzos y dinero del Estado y del pueblo.

El Primer Ministro solicitó continuar promoviendo el espíritu de solidaridad, fortaleciendo la coordinación entre las agencias del sistema político, entre los niveles central y local, entre inversionistas y contratistas, consultores; aprovechando el apoyo y participación de la gente, especialmente en la compensación, apoyo y reasentamiento de proyectos, asegurando una vida mejor para las personas en nuevos lugares; especialmente la policía y las fuerzas militares que participan en ayudar a las personas con la limpieza del sitio y el reasentamiento.

Los Comités Populares de las provincias y ciudades por donde pasan los proyectos (ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong y ferrocarril de alta velocidad Norte - Sur) se centran en dirigir y acelerar el progreso de la limpieza del sitio, la reubicación de la infraestructura técnica y la construcción de áreas de reasentamiento de acuerdo con el plan establecido para cada proyecto.

Los secretarios de los comités provinciales y municipales del partido, los jefes de los comités directivos locales de limpieza de sitios, dirigen directamente y asumen la responsabilidad; el Ministerio de Finanzas continúa guiando y creando condiciones favorables para las localidades en la provisión y asignación de capital para el trabajo de limpieza de sitios.

El Primer Ministro asignó tareas específicas a ministerios, sucursales y localidades para la implementación de proyectos específicos. En particular, para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción la dirección y coordinación con los Comités Populares de las provincias y ciudades de Hai Phong, Hanói y Bac Ninh para trabajar con urgencia y acordar el plan de ruta y la ubicación de las estaciones restantes en octubre de 2025.

El Ministerio de Construcción prepara urgentemente todas las condiciones necesarias para asegurar el inicio del Proyecto Componente 1 (utilizando capital nacional) el 19 de diciembre de 2025.

El Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente apoya y acelera la evaluación y aprobación del Informe de Evaluación de Impacto Ambiental y el expediente de conversión de uso forestal para el Proyecto Componente 1 antes del 25 de octubre de 2025.

El Ministerio de Finanzas estableció urgentemente un Equipo de Negociación y llevó a cabo negociaciones sobre el Acuerdo Marco y el contrato de préstamo para el Proyecto; implementó rápidamente la directiva del Primer Ministro sobre la propuesta de emitir bonos del Gobierno para el Proyecto con un espíritu proactivo en las fuentes de capital para la implementación del Proyecto.

El Ministerio de Relaciones Exteriores continúa instando a la parte china a acelerar el progreso de la preparación del Informe del Estudio de Viabilidad del Proyecto del Componente 2 y otros contenidos de cooperación.

Las localidades revisan con urgencia e informan con precisión las necesidades de capital al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Finanzas para su organización y coordinación oportunas, garantizando así que no haya demoras debido a la falta de capital.

En relación con el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción coordinar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología para completar urgentemente los procedimientos y promulgar 37 Normas Vietnamitas (TCVN) sobre ferrocarriles de alta velocidad (basadas en las normas ISO) en octubre de 2025.

El Ministerio de Construcción presidirá y coordinará con los ministerios y sucursales pertinentes para urgentemente: Completar el informe sobre el formulario de inversión, los criterios para seleccionar inversionistas y los mecanismos y políticas específicos para el Proyecto, informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión de acuerdo con la dirección del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 10049/VPCP-CN de fecha 16 de octubre de 2025 y el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en el Aviso No. 567/TB-VPCP de fecha 22 de octubre de 2025; Ordenar a la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario que seleccione un Consultor para apoyar la preparación del proyecto, esforzarse por completar la tarea y estimar la preparación del Informe del Estudio de Viabilidad en el primer trimestre de 2026.

Las localidades y el Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) deben acelerar la limpieza del sitio y la reubicación de la infraestructura técnica de acuerdo con los planes aprobados; revisar con prontitud e informar con precisión las necesidades de capital al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Finanzas para su organización y coordinación oportunas, asegurando que no haya demoras debido a la falta de capital.

El Primer Ministro encargó al Comité Popular de Hanoi que complete urgentemente el expediente solicitando al Ministerio de Finanzas que sintetice y presente al Primer Ministro para la decisión sobre la movilización de capital de AOD y préstamos preferenciales para el Proyecto de la Línea 3 (Estación de Hanoi - Hoang Mai); coordinar con el Ministerio de Defensa Nacional para acordar pronto la política de recuperación de tierras para el Depósito del Proyecto de la Línea 5 (Van Cao - Hoa Lac); acelerar el progreso de los proyectos de la Línea 2 y la Línea 3 (Cau Giay - Estación de Hanoi) y los procedimientos para ajustar el proyecto de acuerdo con el modelo TOD.

Al ordenar al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh que se concentre en completar los procedimientos para ajustar el Proyecto de la Línea 2 (Ben Thanh - Tham Luong), esforzándose por iniciar la construcción a fines de 2025, el Primer Ministro asignó al Ministerio de Finanzas para presidir y coordinar con el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Asuntos Exteriores y las agencias relevantes para resolver rápidamente las recomendaciones sobre el capital de AOD y los mecanismos financieros para proyectos de ferrocarriles urbanos; priorizar las rutas de tráfico y los subterráneos que conectan el Aeropuerto Tan Son Nhat con el Aeropuerto Long Thanh.

Al señalar que deben existir políticas y regímenes apropiados para los expertos que ayudan a Vietnam a implementar proyectos ferroviarios, el Primer Ministro solicitó promover la transferencia de tecnología de la industria ferroviaria en investigación, producción, garantía, mantenimiento y reparación; y desarrollar un proyecto de capacitación de recursos humanos para la industria ferroviaria vietnamita.

Los ministerios, las sucursales y las localidades pertinentes continúan revisando y concentrándose en resolver las tareas de lento progreso asignadas en la Tercera Sesión y las instrucciones del Gobierno y el Primer Ministro, sin permitir que los cuellos de botella afecten el progreso general.

Tras encargar a los viceprimeros ministros que sigan dirigiendo estrechamente e instando a los ministerios, las ramas y las localidades a implementar con resolución y eficacia las tareas asignadas, eliminando con prontitud todas las dificultades y obstáculos, el Primer Ministro señaló que el Ministerio de Construcción, organismo permanente del Comité Directivo, supervisa, impulsa y sintetiza la situación de la implementación e informa periódicamente al Primer Ministro. Los ministerios, las ramas y las localidades, con base en sus funciones, tareas y el contenido de esta conclusión, desarrollan urgentemente planes de implementación específicos e informan los resultados al Ministerio de Construcción para su síntesis. El 19 de diciembre debe comenzar la construcción del proyecto componente 1, el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; creando un ambiente propicio para la celebración del XIV Congreso Nacional del Partido.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-theo-huong-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-20251023135934329.htm


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